四錯造就“最牛公務員”
福建省龍巖市城建監察支隊最近爆出新聞：支隊科員江進祥9年沒有在單位上過一天班，工資卻照發，成為“中國最牛公務員”。
據支隊介紹，江進祥由龍巖市人事局于2003年10月29日介紹到支隊工作，但從未報到，沒有上過一天班，工資卻照發，這給支隊的管理帶來了負面影響：有的隊員出工不出力，有的無故曠工，支隊也無法處理，嚴重影響了該支隊的隊伍建設和城建管理。
人民網教育頻道昨日刊發這一消息時表示：從此事可以看出龍巖市公務員隊伍管理的混亂和腐敗。其中有幾個問題值得我們探究：1、江進祥是從哪里調來的？2、為什么沒有報到卻有工資？3、為什么9年來城建監察支隊的上級單位都沒有人去過問？4、里面隱藏著什么樣的秘密和腐敗？（據人民網）
新華網福州2月12日電 （“中國網事”記者鄭良）“最牛公務員9年沒上班工資照發”是怎么發生的？為搞清這一引起社會廣泛關注事件的始末，新華社“中國網事”記者采訪了福建省龍巖市人事局、建設局、城建監察支隊負責人，江進祥本人以及有關專家。
市人事局：江進祥因為違紀行為從市人大常委會調至城建監察支隊
龍巖市人事局副局長黃曉華說，經調查核實，2002年4月28日，江進祥身為市人大常委會城建環保委秘書科科長，在擔任市人大二屆一次會議秘書處信訪組工作人員期間，違反大會紀律，未經大會秘書處同意，配戴大會工作人員工作證，向參加大會的人大代表散發個人材料，在代表中造成嚴重影響，其行為構成違紀。
黃曉華告訴記者，會議期間，有45名市人大代表聯名向市人大提交了建議案，要求嚴肅查處江進祥違紀行為，并清理出公務員隊伍。2002年5月16日，市人大常委會黨組對江進祥做出停職檢查決定。決定做出后，江進祥在停職檢查期間，擅離工作崗位，嚴重違反了機關工作紀律。
2003年5月31日，市人大常委會辦公室決定給予江進祥行政撤銷科級職級的處分。江進祥不服提出申訴；2003年7月，市人大常委會黨組對江進祥的申訴進行了復核，決定維持行政撤銷科級職級處分的決定。
黃曉華說，2003年10月，經組織出面協調，江進祥調到市城建監察支隊工作。據了解，市人大常委會經辦人員曾通知江進祥本人。
江進祥：我遭受了不公正待遇
江進祥接受“中國網事”記者采訪時說，網上發布的“最牛公務員9年沒上班工資照發”屬實。這些年來，江進祥工資卡上每月都有錢款打入，通過參公考試之前每月工資收入是1200元，2008年通過考試后，每月收入在2700元左右。
江進祥今年55歲，在被調至市城建監察支隊之前，他是龍巖市人大常委會城建環保委秘書科科長。他說：“我在擔任市人大常委會城建環保委秘書科科長期間，因為檢舉揭發市政工程地下涵管存在嚴重質量問題而遭到打擊報復。”
江進祥說，1999年9月，市人大常委會在組織省市人大代表視察中心城市時，發現市政工程地下涵管存在嚴重質量問題。其后，江進祥通過各種渠道反映這一問題；2002年4月，在龍巖市人大會議召開期間，江進祥以《誰來查處這一豆腐渣工程－－關于龍巖市中心城市視察發現的問題查處的建議》為題向代表寫信。
江進祥告訴記者，2002年5月，龍巖市人大常委會宣布對江進祥停職檢查；2003年9月，有關部門在未通知本人的情況下為江進祥辦理了調離手續，他從未到城建監察支隊報到，沒有任何單位和個人通知其到支隊上班；直到2008年5月，龍巖市城市管理監察支隊專門行文通知其參加參公培訓和考試時，江進祥才知道自己被調到城建監察支隊。
江進祥說，2002年5月被停職檢查至今，他沒去上過一天班。他認為自己遭受了不公正待遇，這些年來一直要求復查，恢復其在人大常委會的工作，并就其反映的市政工程地下涵管質量問題進行查處。
9年未上班為何還領工資
龍巖市建設局局長鄭立信說，2003年10月，江進祥調至城建監察支隊后，存在發放基本工資現象。支隊一直沒有辦法聯系上江進祥本人，只能通過他的妻子電話聯系要求轉告江進祥到支隊上班。江進祥的妻子說江進祥身體不好、無法上班，并提出家庭困難等理由。
鄭立信說，支隊考慮到江進祥對人大常委會處理意見不服，還在不斷申訴，另一方面家庭比較困難，從以人為本、緩和矛盾角度出發，還是發放基本工資。
鄭立信說，從這件事看，主管部門監管不力。目前，建設局和支隊正聯系江進祥，要求其到支隊上班。如果其繼續不上班，將按照有關法規政策嚴肅處理。
專家：政府應及時澄清問題取信于民
黃曉華說，鑒于江進祥的特殊情況，我們將繼續本著積極穩妥和以人為本的精神，按照有關政策法規予以處理。黃曉華表示，有關部門都必須從此事汲取深刻教訓，在人員調配工作中，不能放松對當事人的思想教育工作；要加強日常監督和管理，及時發現并處理好人事管理過程中存在的問題。
福建省警察學院教授倪小宇認為，“最牛公務員”事件反映了兩個問題。一是公務員管理中的混亂問題，江進祥9年不上班照拿財政工資，其所在單位及主管部門存在不可推卸的管理責任，以“緩和矛盾”“以人為本”為由放松管理甚至不予管理與法無據。就江進祥來說，認為自己遭受不公正待遇曠工、以反對腐敗為名“吃空餉”也是錯誤行為，不能以此作為不上班的理由。
倪小宇說，另一方面，針對這一公共突發事件，當地政府應當提高工作效率，對于江進祥反映的問題到底是怎么回事，江進祥是否因檢舉揭發工程存在的問題遭打擊報復，盡快給出一個明確的結論。應通過及時調查，澄清雙方爭執的問題，給當事人和公眾一個交代，避免這一事件持續發酵，取信于民。
