晉江千畝農田征用起糾紛（組圖）
——街道辦、村委會征地工作簡單粗暴 多處違規
前言："土地，是農民的最大的社會保障"，溫總理這番話正是強調土地之于農民的重要性！國務院辦公廳也于近日發出通知，將在全國開展征地拆遷制度規定落實情況專項檢查，堅決制止違法強征強拆行為，要求各省區市人民政府先開展自查。可就是在這樣國家三令五申保護農民耕地，清理整頓開發區的大背景之下， 本網于2011年5月初接到晉江市新塘街道塘市、南塘村的村民反映，他們兩村共3000余畝生產水稻基本農田保護區被晉江市新塘街道辦事處政府與村兩委非法征用，嚴重損害村民的合法權益。
針對村民的反映，本網進行了調查。
征地程序新塘街道辦是否違法？
據村民反映：新塘街道塘市、南塘二村現有村民6000余人，該村至今沒有工業，祖祖輩輩均依靠耕作3000余畝生產水稻基本農田保護區而維持生計。塘市、南塘二村叁仟多畝優質高產基本農田保護區，是晉江市唯一一片生產水稻基本農田保護區，未經有權機關或法定程序，任何單位、個人均不得任意破壞。
村民認為，根據《中華人民共和國土地管理法》第四十五條"征收下列土地，由國務院批準：（一）基本農田；（二）基本農田以外的耕地超過三十五公頃的；" 的規定，本次征地的基本農田面積巨大，本應依法由國務院批準，并按照法律其他規定辦理相應的手續，但新塘街道辦事處根本沒有根據《土地管理法》及福建省實施《土地管理法》辦法規定等相關法律法規的規定辦理審批，發布征地公告、公示，征詢被征地單位和土地承包者的意見，告知或協商確定征地補償及安置補助費等標準，非法剝奪了新塘街道塘市、南塘村民的知情權，其征地程序已經違法。
據村民代表介紹，當地村民認為征地還存在補償問題。按照晉江市有關部門的統一要求，這次基本農田征地工作按照3400元每畝標準進行經濟補償，另外回批地按照0.07畝每畝標準進行回批。而根據市政府統一要求，回批地又按二類地標準131萬每畝進行回征補償。加上征地"獎勵金"等，村民能拿到手里的基本農田實際補償款約為12.57萬每畝，而大部分村民對此并不滿意，因此選擇拒絕簽字。
據了解，2009年，晉江市經濟開發區全面啟動拓展規劃，基本形成五里綜合工業園區、東集控工業園等"一園九區"格局。新塘園區規劃面積2平方公里，涉及塘市、南塘社區征收基本農田2832畝。據當地媒體公開報道，該2832畝征地目前已完成2203.7981畝，占應征總面積70%多。
被征土地"縮水"惹居民強烈不滿
當地部分居民之所以強烈反對此次征地，主要原因就是征地不透明，征收小組單方面核算土地面積、單方面制定被征收土地補償價格等問題。該社區王女士說，僅舉塘市社區第五生產隊為例，根據《福建省農村集體土地承包經營權證》上統計，該小隊共有基本農田159.5513畝，而新塘街道征地小組給該小隊計算的實際補償畝數款還不到122畝。這其中，征地小組給她們扣除了房基地面積和該小隊水利設施面積。這兩項實際占用土地面積與征地小組核算土地面積誤差在20畝左右。
"就我們家，在《福建省農村集體土地承包經營權證》上有9畝土地，可征地小組核算后只有7畝，我老公四兄弟集體建房占用房基地只有1.44畝，憑空被他們吃掉了0.56畝土地。"王女士家的情況在塘市社區并不鮮見。該社區柯先生告訴記者，他家歸塘市社區第四生產隊，其實際擁有土地7畝，而征地小組核算后進行的補償土地只有5畝多，扣除房基地，自己也少了0.4畝土地。
違規搭建
村委會以違法建房誘使村民簽字
另據村民反映，以村支書柯國祥為首的村兩委公然帶頭違反政策肆意破壞基本農田,漠視村里部分村民違章搭蓋以換取更多補償面積款。只要村民在所謂的征地手續上簽字、按手印，就可以用土地建房，無需申請批示，任意搭建，更多是危房加層。僅半年內亂建住房危房房達數十座。而這些都屬于違法建設的。如若要辦理一切相關手續 必須簽字賣地后才給辦理，否則一切免談。
村民主動搭起帳篷輪流晝夜看護農田
征地拒簽字 殘疾夫婦低保遭"株連"停發？
因為村民沒有在"征地承諾書"上簽字，一些低保戶村民的低保金等其他正當社會福利被停發了。
"我弟弟和弟媳都是殘疾人，幾年前他們家辦理了低保，原本每個季度可以從街道領到1000多塊錢的低保金，可就是因為他們沒有在＇征地承諾書＇上簽字，從去年低就再也領不到這筆低保金。"村民柯先生說。柯先生提供的殘疾證和低保證顯示，其弟弟柯某堤為聽力三級殘疾，其弟媳柯某麗則是三級智力殘疾，柯某堤家已被認定為低保戶。他們提供的一份2011年5月21日打的銀行儲蓄清單顯示，從2009年7月起，柯某堤一家每個月可以拿到350元低保金。奇怪的是，去年10月19日他們拿到1050元低保金后，至今已經半年多過去了，卻再也沒有低保金打入該銀行賬戶。"街道那些人來征地的時候就跟我們說，如果我們不在＇征地承諾書＇上簽字，以后就不再給我們發低保金。"對弟弟家低保金遭遇"株連"停發，柯先生感到憤憤不平，"征地歸征地，一碼歸一碼，作為政府工作人員，怎么可以用這個來要挾我們簽字呢？"他說，因為弟弟和弟媳都是殘疾人，沒有其他收入來源，低保金被停發后，他們連起碼的生活都成問題。
村民柯某光也表示遭遇了低保金被"株連"停發的事，他說自己兒子因為智障殘疾每個月能領取的280元低保金，也因為他們拒絕在"征地承諾書"上簽字，從元月起就被停發了。其他幾位村民也反映，因為拒絕簽字征地，自己的多種社會福利被停發。
多數村民表示，城市發展、經濟建設需要征收土地，他們肯定支持。在前期石獅市環城高速建設用地上，該村村民就很支持，整個征地沒用幾天就全部辦理好了。這次晉江市經濟開發區的建設，村民們也都很支持，但是村委會和街道辦在整個征地過程中所采取的方式方法，嚴重打擊了村民們的積極性，所以對于征地工作有很大的抵觸心理。村民們希望有關部門認真處理村委會和街道辦在征地過程中有違法、違規的相關負責人。采取遵守國家政策，保障群眾權益，嚴格履行規定程序的方式開展征地工作。
對于征地是否違規一事，本網將繼續予以跟蹤報道。
