調(diào)民怨 鑄和諧23年堅守無怨無悔
龍江村位于貴州省岑鞏縣思州古城所在地，轄11個村民小組，有468戶1337人。多年來，該村黨支部書記楊秀華堅持“用真心聚民心，以黨心鑄和諧”的調(diào)解理念，把矛盾糾紛化解在村里，從源頭上維護了當?shù)厣鐣椭C穩(wěn)定。
從1989年至2010年，楊秀華在擔任龍江村支部書記兼村調(diào)委主任20多個年頭中。經(jīng)他直接參與調(diào)解的家庭、鄰里、婚姻等各類民事糾紛多達670余起，調(diào)解成功率達95%以上，防止民轉(zhuǎn)刑15起。該村連續(xù)十幾年無民轉(zhuǎn)刑、無群眾集體上訪、無群眾性械斗等現(xiàn)象發(fā)生，做到了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”，筑起了維護農(nóng)村穩(wěn)定的第一道防線。楊秀華因成績突出，曾先后被授予“貴州省農(nóng)村拔尖鄉(xiāng)土人才”、“黔東南州民族團結進步模范個人”、縣級調(diào)解工作先進個人及縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進個人等榮譽稱號。
2010年村兩委班子換屆后，楊秀華因年齡的原因不再擔任村支部書記，但工作角色的變換并沒有影響他對人民調(diào)解工作的熱情，在任村支部副書記兼村調(diào)委會成員后，他更是一心撲在了人民調(diào)解工作上。2010年該縣大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略以來，工業(yè)園區(qū)征地拆遷等問題成為了該縣矛盾相對集中的焦點，人民調(diào)解工作顯得尤為重要。“共產(chǎn)黨員是塊磚，哪里需要哪里搬。”楊秀華說，2011年元月，自己被思旸鎮(zhèn)人民政府聘請為鎮(zhèn)調(diào)委會成員，并隨同該鎮(zhèn)其他成員進駐縣工業(yè)園區(qū)工作組一起從事園區(qū)內(nèi)各種矛盾糾紛的排查調(diào)處，并與工作團隊成功化解了一起起復雜多樣的矛盾糾紛。
“楊書記在糾紛調(diào)解過程中，始終都能做到以事實為依據(jù)，以法律為準繩，尊重訴權，是一個能夠熟練化解各種矛盾的行家里手。”近日，該縣工業(yè)園區(qū)管委會工作人員都這樣評價楊秀華。2011年3月，在處理該鎮(zhèn)桐木村民組周二老(地名)集體山林征地補償款480萬元(面積為246畝，涉及農(nóng)戶73戶、270人)發(fā)放方案的糾紛中，針對農(nóng)戶提出的“按承包人口分配”與“按現(xiàn)有人口分配”的兩種分歧意見的情況下，楊秀華適時提出“按《村民委員會組織法》”第四章第28條的相關規(guī)定，由該組村民召開村民小組會議決定。會上，經(jīng)村民通過無記名的投票方式，83%的村民同意按“承包人口分配發(fā)放”，使這起由于意見不統(tǒng)一而久拖未決的糾紛得以順利解決，避免了群體性集體上訪事件的發(fā)生。
群眾無小事，作為人民調(diào)解員，楊秀華始終不忘自己的職責，不管何時何地發(fā)生糾紛，只要他知道了，都會盡心盡責及時化解。 “在農(nóng)村，許多矛盾糾紛往往都是由一些雞毛蒜皮的小事引發(fā)的，如果調(diào)處不及時，就會釀成大的矛盾糾紛。”楊秀華說。筆者翻閱楊秀華的調(diào)解記錄檔案，記載調(diào)解的小糾紛占絕大部分。(楊政權)
