本港訊 （鄭旭軍 記者 楊輝）當和諧成為時代的最強音，當民生成為發展的聚焦點，凱里市公安機關以深入學習實踐科學發展觀活動為載體，以服務民生為切入點和著力點，將科學發展觀的本質要求細化為具體實踐。凱里警方走群眾路線，以經濟建設為中心，在深入學習實踐科學發展觀活動中，他們以“苗鄉侗寨行、警民一家親”實踐活動為載體搭起“警民連心橋”，再一次掀起“警民一家親”主題實踐活動又一輪高潮……
創新載體 突出特色
通過對學習實踐活動的深入研究，市公安局有針對性地提出了以“踐行科學發展保穩定，推進五化三治創和諧”的活動載體，確定了四個符合公安實際的著力點：著力轉變不適應不符合對科學發展觀的思想觀念，著力解決影響制約公安工作和隊伍建設發展的“瓶頸”問題，著力解決黨員民警黨性黨風黨紀警風警紀等群眾反映的突出問題，著力構建充滿活力、富有效率、有利于科學發展的公安體制機制。結合我局實際，在“六個新”上下功夫，即“思想理念要有新的轉變、能力素質要有新的增強、工作推進要有新的力度、體制機制要有新的創新、隊伍建設要有新的面貌、群眾滿意度有新的提升”，全面推動公安工作又好、又快發展。
立足本職 服務大局
學習實踐活動能不能出成果、能不能見實效、能不能讓群眾滿意，關鍵要看能不能解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。市公安局黨委要求在學習實踐過程中要立足公安實際，做好“六小”文章，化解“小矛盾”維護穩定大局，偵破“小案件”積累社會和諧，排除“小隱患”夯實基層基礎、辦好“小事情”服務社會發展，堵塞“小漏洞”提升辦案質量，把握 “小細節”推進隊伍建設，以實實在在的工作成效促進凱里地區經濟社會和諧發展。
一是開展“規范基層基礎管理”大推進。圍繞全市基層基礎大會戰，進一步完善出租房屋、外來人口的社會化管理模式，高危人員的專業化管理模式，網吧旅館業的分層次管理、行業自治模式，使外來人口的管理服務更加到位，群防群治的巡防網絡更加嚴密，平安創建的氛圍更加濃厚，基層基礎管理的長效機制更加完善。
二是開展“治安亂點和突出治安問題”大整治。按照“三治一優”總體要求，認真履行公安職能，從嚴、從快打擊有組織犯罪、依法打擊治安混亂地區的各類違法犯罪活動、依法整治需要運用刑事、行政手段處理的突出治安問題，保障人民群眾安居樂業提供良好的治安環境。
三是開展打擊與防范“兩搶一盜”大會戰。要把嚴打兩搶一盜貫穿到學習實踐活動的始終，在全市形成嚴打“兩搶一盜”的高壓態勢，提高群眾的安全感。
四是開展“便民利民舉措”大創新。窗口單位要建立“警務引導服務制、提示告知服務制、限時辦理服務制、預約上門服務制和熱情微笑服務制”，推行“與群眾作息時間同步的錯時服務、針對特殊群體的電話預約服務、開設解決疑難事項的特殊服務窗口”。
五是開展以“苗鄉侗寨行、警民一家親”實踐活動為載體，大力加強警察公共關系建設，促進警民懇談活動向常態化發展，開展公安民警“一警走千家，一警交百友”活動，切實體現“警民和諧一家親”。
真情換真心 真誠溶堅冰
凱里公安堅持走出去和請進來的工作思路，廣泛開展傾聽群眾呼聲、向群眾報告工作的民警大走訪活動。“走出去、請進來”誠懇接受社會評議，有針對性地加強和改進公安工作。廣泛聽取人民群眾和社會各界對公安工作和隊伍建設的意見和建議。治安大隊、辦證中心、出入境管理大隊，率先以“窗口”服務為平臺，先后推出了辦理手續《便民條》，開辟辦理“二代證”無障礙綠色通道，積極開展上門辦理戶口和送證到戶的便民利民活動，切實解決老弱病殘人員辦證難的實際困難。在全國第十二個“110宣傳日”，我局結合苗鄉侗寨行、警民一家親”主題實踐活動，走進苗鄉侗寨，走進社區，接受群眾咨詢，向群眾宣講受理群眾報警求助和警務投訴范圍，希望大家正確了解110、認識110、使用110。并對近年來曾經投訴、報案的群眾，組織回訪，主動聽取市民對110報警服務臺以及接處警 的意見和建議。
堅持“五個貫穿始終”是市公安局黨委強力保障活動取得實效的措施。加強領導貫穿始終，市公安局成立由黨委書記、局長楊天權任組長的領導小組，一級抓一級，層層抓落實；強化宣傳貫穿始終，持續展開全方位的宣傳攻勢，讓群眾知曉、由群眾監督；專項練兵貫穿始終，把“會與群眾打交道”作為民警必備的基本功；督導檢查貫穿始終，把評判權交給老百姓，督導組通過明察暗訪對群眾的安全感、滿意度進行測評；創新貫穿始終，把活動與各項公安工作有機結合，進一步探索科學發展的模式和路徑。
群眾利益無小事。在公安局長“大接訪”活動中，局長楊天權共接訪70起，接待群眾200人次，親自解決40起信訪案件。針對每起信訪案，局長楊天權總是了解情況，認真分析，促膝談心。細致工作、耐心說服，融化信訪者心中的疑惑、郁悶和積怨，使信訪的當事人雙方順利達成和諧、諒解。
零距離服務 構建警民和諧
全市公安機關以隊伍建設年活動為契機，不斷推進信息化建設，規范民警執法行為。在大力開展執法大檢查和“零距離服務”活動中，從事關人民群眾衣、食、住、行等最基本的民生問題入手，在戶籍管理、治安管理、出入境管理、消防管理、交通管理等方面進行深入調查研究，從提高工作效率的原則出發，以滿足人民群眾的新要求、新期盼為目標。著力糾正一批侵害群眾利益的案件，整改一批群眾不滿、處理不公的案件，解決一批群眾久訪未決、久訪無果的涉法涉訴案件。
在開展“零距離服務”中，民警深入社區、企業、機關、學校，密切聯系群眾，以“保民生、保增長、保平安”為目標架起警民和諧的橋梁；推出一批服務科學發展、服務重點工程、服務城市經濟、服務群眾的便民利民舉措。為群眾提供良好的公共服務。活動中，為群眾辦好事實事680件，出臺便民利民措施20余條，護送民工返鄉群眾20000余人。該項活動的開展，受到了黨委、政府和人民群眾的一致好評。
小小身份證，民生大問題。實例：（“陳警官同志，我終于辦成了二代身份證……太謝謝你了”，在踐行科學發展觀深化“苗鄉侗寨行、警民一家親”主題實踐活動中，辦證中心主任陳妍兵在走訪中得知，該市1951年出生的萬昌美，因二婚與凱里金溪巷吳某結婚，并將戶口遷入吳某處，現吳某已病故多年，而戶口本在吳某兒子處。家庭關系的復雜、矛盾的積累，萬昌美想遷出戶口一直拿不到戶口本，現在想辦理二代證也辦不成，在一籌莫展之際找到了辦證中心。陳妍兵聽完萬昌美的敘述后，馬上打電話協調了廣場路派出所民警，通過民警的調解，萬昌美順利從繼子手中拿到了戶口本，很快辦妥了自己的戶口，同時，也辦好了二代證）。
不辱使命 打擊震懾罪犯
“現在跟過去大不一樣了，上街就能見到民警，整晚都有全副武裝的巡邏民警，心里感覺很安全。白天放心干活，晚上踏實睡覺！”群眾這樣評價全市公安機關開展的打擊“兩搶一盜”專項行動。
全市公安機關在貫徹落實“三項建設”中大力實施以警務信息化為核心的科技強警戰略，辦公自動化系統廣泛應用，網上傳遞文件和信息、網上考核、遠程視屏會議等信息化辦公與管理日益常態化，應用領域不斷拓寬。警務綜合信息系統成為開展公安業務工作的基礎平臺，執法辦案全部實行了網上審批流轉，人口信息、物品信息、案件信息錄入各類信息系統、民警日常工作普遍運用網上查詢。旅館信息查詢系統、出租房屋管理系統、暫住人口登記系統等與各類高危人群系統聯通、碰撞，使治安管理的水平與效能得到極大提升。覆蓋城區的社會治安監控系統、交通信號電子警察系統等為全市公安行政管理，強化社會治安防范，發現違法犯罪活動、偵查破案開辟了新的途徑。
錘錘重擊，招招實在。 自2006年開展“三基”工程建設以來，凱里市公安局在履行維護治安和社會穩定的職能中，從弱到強，為凱里的發展發揮了和正在發揮著越來越突出的支撐和推進作用。信息警務在改變傳統警務模式的同時，有力地促進了凱里市的和諧發展。
2009年4月15日以來，凱里市公安機關以全面打擊與防范“兩搶一盜”為切入點，共清查網吧192家（次）、娛樂場所308家（次）、旅店業479家（次），盤查可疑人員1370人。查處治安案件73起，查處違法人員60人，違法單位16個。摧毀“滾地龍”賭博窩點1個，抓獲涉賭違法人員32名，收繳賭資2.6萬余元；摧毀賭博場所3個，收繳并銷毀牌機和水果機44臺；破獲販毒案件1起，抓獲販毒嫌疑人2人，繳獲毒品34.4克；查獲吸毒人員9人。共搗毀“兩搶一盜”犯罪團伙4個，破獲盜竊案件14起，“兩搶”案件155起，抓獲犯罪嫌疑人38人。派出所共查處無牌、假牌、套牌摩托車輛18輛。交警大隊查處無證駕駛56起，酒后駕駛43起，行政拘留無證、酒后駕駛人員共26人，違章載人34起，其他交通違法行為272起，暫扣違章車輛92輛。
全市治安大局穩定，群眾安全感普遍增強。凱里市社會治安情況安全評價指數為81.48%，人民群眾對公安機關滿意度評價指數為84.6%，兩項指數均高于全省平均水平。
愛心援助 暖流共存
去年以來，街道社區孤貧群眾牽動著市公安局領導的心，市公安局黨委書記、局長楊天權，市公安局黨委副書記、政委余美英及局黨委委員相繼對特困戶、老黨員、治安積極分子送上民警自發捐助的春節慰問金，鼓勵他們樹立信心，度過難關。各警種立足本職崗位，有針對性地走訪重點家庭、重點人員，著力解決群眾切身利益的問題，集中排查化解困難。同時，大力開展“進村入戶大走訪，警民和諧促平安”愛民月活動，在民警大走訪中，一舉將潛逃兩年的涉嫌故意傷害他人的嫌疑人趙金龍抓獲，化解了一起兩年多的信訪案件。
市公安局全局上下緊密協作，結對幫扶，加大了“苗鄉侗寨行，警民一家親”助貧幫困力度，增進了科所隊凝聚力。據統計，全市公安民警已走訪社區貧困戶285戶、捐款36000元、捐物420件，走訪村寨貧困戶152戶、捐款15600元、捐物195件，幫扶貧困學生63名。為群眾辦好事上1000余件，化解群眾矛盾糾紛200余起，征求群眾意見500余條。“苗鄉侗寨行，警民一家親”主題實踐活動的開展，拉近了警民之間的距離，受到了群眾的好評，為密切警民關系做出了新的詮釋，贏得了社會各界的一片贊譽。
和諧警營 溫暖你我
公安民警承擔著高風險、高負荷、高強度的職業，近年來，我市公安民警因公負傷、累倒在工作崗位上的近20余人，民警家屬也承擔了一般人所不能承受的痛苦和壓力。慰問優秀民警、困難民警、因公犧牲負傷民警及其家屬，構建和諧警營關系成了此次大走訪活動的一道亮麗的風景線。
市公安局在省公安廳、州公安局和市委、市人民政府的領導下，對1995年以來滿30年警齡因公犧牲、病故的15位民警發放人均1萬元特別憮恤金。具體落實“三個必訪”（民警受傷必訪、生病住院必訪、家庭困難必訪）。確保從優待警政策向基層一線民警傾斜，向老民警傾斜，向因公致殘和生活困難民警傾斜。抓好從優待警工作。認真落實民警年度體檢、休假制度，落實民警傷亡保險、撫恤和正當執法權益保護工作，發放民警生日慰問金7.8萬元，民警因公負傷、因病住院慰問金1.55萬元，民警因公犧牲、病故憮恤金（包括特別憮恤金）14萬元，民警體檢費3.99萬元，民警誤餐補貼15萬元。從優待警措施的落實，進一步激發和調動廣大民警的積極性。
狠抓隊伍建設 提升公安形象
隊伍建設是公安機關的根本，也是百姓關注的熱點。局黨委把隊伍建設和主題實踐活動有機的結合，把實際行動體現到解決突出問題、促進各項工作。同時狠抓信訪工作，形成了“一把手”親自抓、主動抓的良好氛圍，一周一調度、上下聯動、化解疑難信訪案件的新格局。
以民為鏡，反觀自身。隨著大走訪活動的深入展開，警民實現無障礙溝通，一些制約公安工作的“瓶頸”正在打破。主題實踐活動象一座橋梁，把訴求與回應緊密對接，警與民的心拉近了。
從為民服務的窗口，到打擊犯罪的前沿，“苗鄉侗寨行，警民一家親”主題實踐活動像一股暖流涌動在全市人民群眾心間。
“苗鄉侗寨行，警民一家親”主題實踐活動是貫穿公安工作全部環節、涵蓋公安工作全部內容的具體實踐。活動開展以來，它像一股暖流涌動在為民服務的窗口、涌動在打擊犯罪的前沿、涌動在全市城鄉、千家萬戶。
縱觀整個活動，我們堅信：這里最大的是保障民生，最根本的是構建和諧，最突出的是實實在在的行動。
——從春到秋，奮進的腳步不曾停留。全市公安民警以人民滿意為切入點和著力點，將科學發展觀的本質要求細化為具體實踐，櫛風沐雨、披肝瀝膽，積極回應人民群眾的新期待、新要求，為創建“平安凱里”、“和諧凱里”矢志不渝！
