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□記者 吳黎華 劉振冬 北京報道
中信建投證券、華泰聯(lián)合證券、東方證券、財富證券、方正證券、工行某部門、光大永明保險、金麥龍資產(chǎn)管理公司、甚至包括國內(nèi)某重要研究機構(gòu),這一連串的名字都出現(xiàn)在統(tǒng)計局官員孫振和央行官員伍超明泄密案的卷宗上。
五券商卷入數(shù)據(jù)泄密
國務(wù)院新聞辦24日上午召開重要涉密經(jīng)濟數(shù)據(jù)泄露案件查辦情況發(fā)布會,最高人民檢察院瀆職侵權(quán)監(jiān)察廳副廳長李忠誠在會上通報,目前已經(jīng)立案偵查6件6人,其中原國家統(tǒng)計局辦公室秘書室副主任、副處級干部孫振向3名證券行業(yè)從業(yè)人員泄露統(tǒng)計數(shù)據(jù)共計27項,被判處有期徒刑5年;原央行金融研究所貨幣金融史研究室副主任、副處級干部伍超明向15名證券行業(yè)從業(yè)人員泄露25項涉密統(tǒng)計數(shù)據(jù),被判處有期徒刑6年。
《經(jīng)濟參考報》記者了解到,在伍超明泄密一案中,中信建投證券、華泰聯(lián)合證券、東方證券、財富證券、方正證券、工行某部門、光大永明人壽保險、金麥龍資產(chǎn)管理公司、甚至包括國內(nèi)某重要研究機構(gòu),均牽涉其中。一些券商的研究人員依賴和伍的同學(xué)關(guān)系獲得了不少信息。記者還解到,金麥龍總經(jīng)理伍志文目前已被檢察機關(guān)以非法獲取國家秘密起訴。
國家保密局副局長杜永勝在發(fā)布會上表示,孫振、伍超明泄密案背后確實有利益驅(qū)動。有的通過和證券從業(yè)人員建立合作關(guān)系,利用證券機構(gòu)從業(yè)人員指導(dǎo)其買賣股票、謀取利益;有的通過參加證券機構(gòu)舉辦的一些活動,比如,講座、懇談會等等,獲取高額的講課費用。
不過,在這一發(fā)布會上,官方并未透露刺探機密者的名單。負責(zé)審理的西城區(qū)法院的相關(guān)人士表示,因為涉密的原因,這一系列案件未作公開審理,也不會公開判決書內(nèi)容。
雖然這些機構(gòu)刺探數(shù)據(jù)的動機略有不同,但無疑都糾葛著數(shù)不清楚的利益。據(jù)北京市西城區(qū)檢察院辦案檢察官介紹,有的犯罪嫌疑人通過和證券從業(yè)人員“合作”,將涉密宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)泄露給證券從業(yè)人員,利用證券機構(gòu)從業(yè)人員指導(dǎo)其買賣股票、牟取利益。
“伍超明的數(shù)據(jù)主要來自央行的價格監(jiān)測分析會,會議中通報的許多數(shù)據(jù)與貨幣政策的關(guān)聯(lián)度很高,這些數(shù)據(jù)容易引起金融市場的波動。”一位證券界人士告訴記者,去年6月9日,在一場券商的策略報告會上,一位宏觀部門的專家以個人觀點的方式,公布了一組5月份數(shù)據(jù),包括市場極度敏感的C PI、信貸以及出口數(shù)據(jù),這組數(shù)據(jù)與2天后國家統(tǒng)計局公布的5月份數(shù)據(jù)高度 相 似 。 在 數(shù) 據(jù) 泄 漏 的 當(dāng) 天 , 滬 指 上 漲 了2.78%。
“這輪宏觀調(diào)控盯的就是C P I、貨幣信貸,C PI決定是否加息,貨幣信貸決定是否調(diào)準(zhǔn)備金率,銀行、保險公司的資產(chǎn)管理對這方面的信息都很關(guān)注。如果交易機構(gòu)提前得到這些數(shù)據(jù),就有了一個完美的投資機會,許多人正是利用所獲數(shù)據(jù)與市場預(yù)期的差異操作獲利的。”一位基金業(yè)的人士告訴記者,2月市場普遍預(yù)計1月份CPI超過5%。但在數(shù)據(jù)發(fā)布的前一個周末,即2月12日,就傳出了1月份C PI或顯著低于預(yù)期為4.9%的消息。2月14日,外媒引用匿名人士消息稱,由于中國調(diào)整了C PI的權(quán)重,1月CPI同比上漲4.9%。當(dāng)日,滬指大漲2.55%。統(tǒng)計局2月15日發(fā)布的數(shù)據(jù)也正是如此。
兩官員泄漏9種宏觀數(shù)據(jù)
據(jù)李忠誠介紹,孫振、伍超明等人泄露的宏觀數(shù)據(jù)主要包括幾個方面:工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長、國民生產(chǎn)總值(G D P)、全民消費價格指數(shù)(C PI),工業(yè)產(chǎn)品出廠價格指數(shù)(PPI)、消費品零售總額、人民幣貸款增加、廣義貨幣同比增長M 2、狹義貨幣同比增長(M 1)等九種。經(jīng)保密行政管理部門鑒定,部分數(shù)據(jù)在國家正式公布前,屬于機密級國家秘密,部分數(shù)據(jù)在國家正式公布前屬于秘密級國家秘密。
李忠誠介紹,孫振在擔(dān)任國家統(tǒng)計局辦公室秘書室副主任及局領(lǐng)導(dǎo)秘書期間,于2009年6月至2011年1月,違反國家保密法規(guī)定,先后多次將國家統(tǒng)計局尚未對外公布的涉密統(tǒng)計數(shù)據(jù)共計27項,泄露給證券行業(yè)從業(yè)人員付某、張某等人。經(jīng)鑒定,這27項被泄露的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中有14項為機密級國家秘密,13項為秘密級國家秘密。近日,北京市西城區(qū)人民法院以故意泄露國家秘密罪依法判處被告人孫振有期徒刑五年。
伍超明在中國人民銀行金融研究所貨幣金融史研究室工作期間,于2010年1月至6月,違反國家保密法規(guī)定,將其在價格監(jiān)測分析行外專家咨詢會上合法獲悉的、尚未正式公布的涉密統(tǒng)計數(shù)據(jù)25項,向證券行業(yè)從業(yè)人員魏某、劉某、伍某等15人故意泄露224次,經(jīng)鑒定,上述被泄露的25項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均為國家秘密級秘密。近日,北京市西城區(qū)人民法院以故意泄露國家秘密罪依法判處被告人伍超明有期徒刑六年。兩被告均未提起上訴。
據(jù)介紹,重要經(jīng)濟數(shù)據(jù)泄露以后的危害主要表現(xiàn)在三個方面:一、政府的公信力受到了影響;二、經(jīng)濟秩序遭到了破壞;三、給經(jīng)濟運行帶來危害。每一次經(jīng)濟數(shù)據(jù)泄露以后,股市發(fā)生異常波動,異常波動背后就有一些不公平的現(xiàn)象出現(xiàn),所以維護及確保經(jīng)濟數(shù)據(jù)安全是經(jīng)濟部門和保密部門一項重要的職責(zé)。
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