昨晚，北京市常務副市長吉林接受代表的問詢，北京市發(fā)改委、市科委等7個委辦局在北京會議中心“擺攤”接受代表委員咨詢問政。 趙亢 攝影報道
據(jù)新京報 北京市人大代表、市委常委、常務副市長吉林昨晚在兩會政務咨詢會上表示，北京市暫不試點房產(chǎn)稅。而房產(chǎn)稅在兩會上繼續(xù)成為代表委員的熱點話題。
7部門設攤擺點
昨晚，北京會議中心內(nèi)，北京市發(fā)改委、科委、規(guī)劃委、交通委等7個部門“擺攤設點”，接受市“兩會”人大代表詢問、政協(xié)委員咨詢。而大部分委辦局利用網(wǎng)絡視頻和代表委員對話。
常務副市長吉林、副市長夏占義、茍仲文等都來到了咨詢現(xiàn)場，與自己主管部門的政府工作人員坐在一起，接受代表委員的咨詢詢問，回答他們的疑問。
此前接受采訪時，北京市政協(xié)委員、萬科集團副總裁兼北京萬科總經(jīng)理毛大慶也透露說，經(jīng)向北京市有關部門詢問和了解，還沒有得到有關北京要試點房產(chǎn)稅的消息。
吉林證實了這一消息，他表示，上海和重慶推出的房產(chǎn)稅只是試點，目前北京沒有參與其中，北京會按國家統(tǒng)一安排。
交通治堵最受關注
與百姓關系密切的水務局和交通委成為昨晚“擺攤設點”的熱門區(qū)域。北京的交通治堵措施和交通規(guī)劃，成為人大代表極其關注的問題。咨詢點前擠滿了代表、委員。“今年北京的交通規(guī)劃有哪些動作”、“北京今年有哪些工程開工”，代表和委員對北京交通和規(guī)劃的關注不僅有熱情，還有很專業(yè)的思考和建議。
去年的北京市“兩會”引進了視頻咨詢問政系統(tǒng)，網(wǎng)絡問政現(xiàn)場同樣熱鬧，代表委員們爭相“走進”視頻，和各個委辦局一把手直接對話，人保、教育等部門的資訊平臺前還一度出現(xiàn)了排隊現(xiàn)象。
爭議
毛大慶：已購房者不應被征稅
市政協(xié)委員毛大慶建議對新購房者收房產(chǎn)稅
市政協(xié)委員毛大慶昨天表示，雖然贊成通過稅收來調整住房的結構問題，而且中國現(xiàn)在要征收房產(chǎn)稅沒有嚴重的技術障礙。但他認為，中國目前所討論的房產(chǎn)稅被賦予了打擊多套持有的愿望，而這與國際上的房產(chǎn)稅的概念不一樣。
毛大慶委員介紹說，在國際上所討論的房產(chǎn)稅是指房地產(chǎn)持有者通過房產(chǎn)稅的形式向政府繳納的土地收益，通過房產(chǎn)稅，使得政府能夠持續(xù)地從土地上獲得土地的收入。
但中國目前所討論的房產(chǎn)稅則是要提高房屋持有者的持有成本，打擊他們多套持有。并非國際上有科學界定的房產(chǎn)稅，還沒法跟國際上的房產(chǎn)稅接軌。
毛大慶委員解釋說，在國外討論房產(chǎn)稅是因為房屋所有者的土地使用年限是永久的，而中國的土地使用年限只有70年，“已經(jīng)一次性地繳納了70年的土地出讓金，這種情況下再交房產(chǎn)稅這涉及到到底是否存在重復收錢的問題”。他建議，房產(chǎn)稅可以改名為多套持有稅。
毛大慶認為，遏制多套持有的問題，會有很多辦法，北京現(xiàn)在已經(jīng)不讓購置第三套房了，不應該是出臺房產(chǎn)稅。
另外，毛大慶還指出，目前已經(jīng)持有多套住房的居民在買房時并沒有告訴他們，政府要征收房產(chǎn)稅，“房產(chǎn)稅應該是‘毖后’，但不應是‘懲前’。”
潘石屹：征房產(chǎn)稅應降所得稅
市人大代表潘石屹認為房產(chǎn)稅應全國統(tǒng)一征收
潘石屹認為，調控房價的政策分為三種，一種是長期政策，主要是稅收政策，因為這是長時間不變的，對于市場的未來預期也會有調整。“房產(chǎn)稅應該收，但要對社會公平。因為現(xiàn)在貧富差距比較大，普通家庭的負擔還是較高的，所以在征收房產(chǎn)稅時，要考慮到這一點。比如可以對二套房、三套房以上征收，或者是按照一定的人均住房面積征收，低于這個面積就不收了。”
潘石屹建議，政府在征收房地產(chǎn)稅時，應該同時將個人所得稅的繳稅基數(shù)提高，減少工薪階層的稅費負擔。而且房地產(chǎn)稅不宜在個別城市試點，因為有可能會造成各城市的攀比，容易造成各地稅收的混亂。應該全國統(tǒng)一征收。但征收的基數(shù)應該按照房屋的評估價值來計算。“比如北京和新疆，房價肯定不一樣，應該由評估機構對房產(chǎn)進行價值評估，再按照評估價值征收房產(chǎn)稅。”
現(xiàn)場
區(qū)委書記邀副市長房山做客
“去年房山GDP增速達到百分之十幾，財政收入翻一番，房山發(fā)自內(nèi)心地感謝市委市政府，邀請您方便的時候來房山看一看。”市人大代表、房山區(qū)委書記劉偉和人大代表仉鎖忠早早來到常務副市長吉林面前，邀請吉林去房山做客。
房山的長陽等這一塊發(fā)展起來了，吉林跟劉偉算了筆房山區(qū)的發(fā)展賬，“城南行動”、輕軌建設、京良路。”房山區(qū)地理位置比較好，可以幾頭靠，“我們是城南行動最大的受益者”。
吉林解釋說，房山區(qū)一半是山區(qū)，在生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設上有政策，在新城建設時有房山，可以發(fā)展高端制造業(yè)，提出“一南一北產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”，房山處在南部。“城南行動”有房山，西部發(fā)展計劃也有房山。
不過吉林跟劉偉代表和仉鎖忠代表說，唯一遺憾的是房山的軌道交通沒有跟大網(wǎng)連起來，還得等上一年。吉林解釋，主要是軌道交通要趕工期，按照合理的工期通車時間還得往后推，現(xiàn)在有條件就一段一段建，修一段就要發(fā)揮作用。
吉林叮囑發(fā)改委關注維修產(chǎn)業(yè)
在發(fā)改委的咨詢臺，一位委員跟吉林說，“維修”能不能形成一個工業(yè)，他以汽車維修行業(yè)來說明維修在北京非常重要，可以將維修視為工業(yè)通盤考慮。
吉林跟這名委員解釋說，除了天竺綜合保稅區(qū)將飛機維修視為工業(yè)外，其他方面的維修還沒有研究過。他轉過頭叮囑發(fā)改委副主任盧映川要認真研究。
吉林跟盧映川說，“北京進口的外國設備多，大型設備的維修是一個很重要的產(chǎn)業(yè)，這既是制造業(yè)的延伸，也是一個服務產(chǎn)業(yè)，這是一個典型的二產(chǎn)與三產(chǎn)相銜接的產(chǎn)業(yè)。”
市政協(xié)委員武力向吉林建議，北京要加強食品行業(yè)的安全管理，“現(xiàn)在那么多部門來管，一個部門只能管一段，管流通的管不了源頭。”吉林跟他說，“這話題找對人了，我是食品安全委員會主任。”武力在現(xiàn)場交給吉林一份關于加強食品安全的建議。
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科技入股 個稅緩繳五年
吉林透露，中關村(6.63,-0.20,-2.93%)試點科技工作者持股，個人所得稅可緩繳五年
常務副市長吉林昨天表示，將在中關村試點，持股的科技工作者在持股時所應繳納的個人所得稅可以緩到五年后再繳納。
在昨天的政務咨詢會現(xiàn)場，吉林在向北京市政協(xié)委員于圣臣解釋政策時透露說，對中關村科技企業(yè)將試點實行“1+6”政策，其中在科研成果產(chǎn)業(yè)化時，科技工作者可以持有一部分股份，而且他們持股后所應繳納的個人所得稅上可以緩繳五年，“畢竟他們當時還沒有進行股權的變現(xiàn)，他們問是不是可以等到變現(xiàn)后再繳個稅。”
北京市發(fā)改委高新技術處處長費翔說，其實去年開始已在中關村進行試點，146家中央單位和204家市屬單位已參加試點，根據(jù)現(xiàn)行政策，持股后需要繳納個人所得稅，但試點期間，科研人員反映說，還沒有收入就要繳納個人所得稅，“這影響了科研人員的積極性，為此向后推延了五年，這就是為了激勵科技人員的參與。”
吉林還對于圣臣說，未來政府會在采購上優(yōu)先考慮自主創(chuàng)新產(chǎn)品，“今年將采購60億元”。
●北京不是土地財政，并不靠土地收入過日子。
●“十二五”期間，北京可以更多地向外輻射，可以帶動北京周邊的發(fā)展，可以將北京的功能分散一些，人口也可以分散一些。
●相信經(jīng)濟與社會、自然與社會都有自我調整的過程，全國人民都可以到北京來，其大背景是城市化在加速。
●城市化是依托大城市還是依托中小城市還有爭論。依托大城市的城市化也有其有理的地方，比如基礎設施的承載能力比較強，但也帶來了交通問題和人口問題，公交車多，地鐵多，騎車走路的也不少。
——北京市常務副市長吉林
