貴州省福泉市作為全省27個建設經濟強縣(市)之一，2010年2月，福泉市獲國家工業(yè)和信息化部批準，成為“國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地(化工·磷化工)”，是貴州省第一家國家級示范基地。
據了解，貴州省福泉市內礦產資源較為豐富，現已探明磷礦遠景儲量在8億噸以上，可開采儲量3.2億噸，是發(fā)展磷化工業(yè)的重要資源。福泉磷礦具有儲量大、品位高、易開采等特點，享有“亞洲磷都”的美譽。
神秘財富引人探尋
貴州省福泉市市委書記張仕雄首先介紹了福泉的磷礦文化積淀。張書記說，在福泉這塊神奇的土地上，曾經流傳著這樣一句關于財富的神秘箴言：“腳踏烏江河，石筍對石鵝;哪人能識破，金銀用馬馱”。歲月悠悠，即便是在此得道成仙的張三豐，也沒有能夠參破妙語玄機。直到20世紀70年代，勤勞智慧的福泉人民才發(fā)掘這塊寶地，原來福泉的地底下埋藏著大量的磷礦石資源，它是現代工業(yè)、農業(yè)生產必備原料，是人類的生命元素。
善用資源合理規(guī)劃
張仕雄書記向記者重點介紹了福泉在圍繞“磷化工”方面的經驗及設想。他介紹說，經過十一五的不懈努力，依托甕福集團這艘磷化工航母，福泉市工業(yè)經濟取得了突飛猛進的發(fā)展，現有磷化工企業(yè)100余家，并逐步由粗加工向精細磷化工方向發(fā)展，磷化工業(yè)產品已從20世紀70年代單一的鈣鎂磷肥增加到了黃磷、五鈉、磷銨、復混肥、顆粒磷肥、煙草專用肥、飼料級磷酸氫鈣、食品級磷酸、電子級磷酸等數十個品種，工業(yè)經濟增長速度位居貴州省強市前列，獲“國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地”、“國家外貿轉型升級專業(yè)型示范基地(磷化工)”等17項國家級殊榮，躋身于西部百強縣(市)和全省經濟強縣(市)之列。
在磷化工產業(yè)飛速發(fā)展的過程中，如何提高磷等資源的綜合利用率?如何處理好轉變經濟發(fā)展方式與落實科學發(fā)展觀的問題?張書記充滿信心的說：
第一，引進項目，構建循環(huán)經濟平臺。循環(huán)經濟是一個地區(qū)經濟的科技化程度的體現，也是確定宏觀經濟發(fā)展方向的指南針。福泉市以循環(huán)經濟為突破口，先后引進威頓公司、貴信黃磷廠、川恒公司、森威公司、越都公司等一批大中型磷化工企業(yè)落戶，通過在重點產業(yè)和重點企業(yè)推行清潔生產，激勵企業(yè)節(jié)能減排等，先后引進建設了甕福集團WFS廢水管線回用洗選磷礦、磷石膏制硫銨、煙氣脫硫制硫酸、余熱發(fā)電項目、廢水回用以及磷石膏制紙面石膏板、磷石膏磚等系列循環(huán)經濟和資源綜合利用項目，延長了產業(yè)鏈，降低了資源消耗，優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境，“三廢”資源得到有效利用，福泉市探索出了一條變廢為寶、可持續(xù)發(fā)展的新路子。
第二，科技創(chuàng)新，“變廢為寶”延長產業(yè)鏈。近年來，福泉市采取招商引資、政府投資等多種方式投入近10億元，加強工業(yè)園區(qū)基礎設施建設和礦山綜合治理，筑巢引鳳引領磷化工業(yè)進入高速發(fā)展期。甕福集團公司露天采礦、具有自主知識產權的新型浮選劑選礦、磷礦漿管道化輸送、大型濕法磷酸生產裝置國產化、磷酸二銨聯產料漿法磷酸一銨等創(chuàng)新技術均處于國內領先地位。科技創(chuàng)新促使福泉市工業(yè)經濟加速轉型升級，產學研項目取得重大突破，相繼建成國家和省級技術研發(fā)機構5個，獲得有效發(fā)明專利30項、國家和省級名牌產品10個。“十一五”期間，關停不符合國家產業(yè)政策的企業(yè)及生產線50家，單位工業(yè)增加值能耗下降了43.5%，被工信部命名為國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地(化工·磷化工)，商務部授牌為國家外貿轉型升級專業(yè)型示范基地(磷化工)，福泉經濟開發(fā)區(qū)升級為全省重點打造的5個“千億元”省級經濟開發(fā)區(qū)之一。2011年，福泉實現規(guī)模工業(yè)總產值113.45億元，產值500萬元以上工業(yè)企業(yè)60多戶，濕法磷酸凈化，伴生碘、氟等回收開發(fā)成果豐碩，取得發(fā)明專利91余項。
第三，引導企業(yè)入園，實現集約循環(huán)發(fā)展。福泉發(fā)展循環(huán)經濟的另一大特色，就是引導支持企業(yè)入園發(fā)展，實現集約、循環(huán)發(fā)展目標，夯實“工業(yè)強市”戰(zhàn)略基礎。
千帆競渡集團沖鋒
《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》即國發(fā)2號文件出臺后，福泉市搶抓建設磷煤電一體化基地的政策機遇，高標準啟動建設了馬場坪、雙龍、龍昌三大工業(yè)產業(yè)園區(qū)，為項目落地、招商引資搭建了更廣闊的平臺。圍繞著力打造磷化工、煤化工、建材、能源(電力)冶金、特色食品加工、戰(zhàn)略性新興產業(yè)(新能源、新材料、環(huán)保等)等六大產業(yè)的目標，福泉工業(yè)園區(qū)項目已從最初的無序落戶向分類發(fā)展轉變，從簡單集中向產業(yè)集聚轉變。
目前，馬場坪工業(yè)園區(qū)聚集了甕福集團、川恒公司、天福公司、威頓公司、國電福泉火電廠、利森水泥等數十戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)，各企業(yè)按照循環(huán)經濟的發(fā)展理念，緊緊依托甕福集團，發(fā)展磷化工相關配套產業(yè)、高載能產業(yè)、精深加工和“三廢”綜合利用產業(yè)，實現了企業(yè)之間的共生，初步形成了精細磷化工-煤化工-氟化工-硅化工-碘化工以及其他伴生資源綜合利用產業(yè)等較為完備的產業(yè)鏈條。同時，龍昌產業(yè)園區(qū)以重點發(fā)展飼料級磷酸鈣鹽和磷肥為主，雙龍產業(yè)園區(qū)以磷化工及配套產業(yè)，協同發(fā)展冶金、氯堿和有機化工產業(yè)。
立足優(yōu)勢產業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，堅持“產業(yè)龍頭-產業(yè)鏈條-產業(yè)集群-產業(yè)基地”的循環(huán)經濟發(fā)展模式，福泉工業(yè)走上了千帆競渡、集團沖鋒的希望之路。
政策支持加強引導
“魚逐水草而居，鳥擇良木而棲”。張書記自豪地介紹到，招商引資工作也是同樣的道理，福泉在招商引資方面具有諸多優(yōu)勢以吸引八方客商到來，具體來說有以下幾方面：
(一)資源優(yōu)勢突出。福泉礦產資源豐富，其中磷礦資源優(yōu)勢尤為突出，有“亞洲磷都”之稱;福泉旅游資源豐富，有諸如灑金谷、黃絲江邊布依寨、金谷梨園、蛤蚌河、仙橋石林、福泉山等原生態(tài)資源;人文資源豐富，有古城垣、豆腐橋等明清古(城墻)石橋100余座。
(二)區(qū)位、交通優(yōu)勢明顯。福泉位于貴州中部，區(qū)位優(yōu)勢明顯，是西南出海大通道，位于湘黔、黔桂鐵路交通線上，貴新高等級公路及株六鐵路復線貫穿市境，有“黔中咽喉”、黔中經濟圈“黃金(1618.30,-0.90,-0.06%)走廊”之美譽。近年來，福泉市再加大基礎實施建設，硬化投資硬環(huán)境的同時，積極推進服務軟環(huán)境的建設，拓展招商領域，著力營造重商、親商、安商的良好氛圍。
(三)政府支持力度增強。一是建立制度。福泉市出臺了《福泉市鼓勵投資若干規(guī)定》、《福泉市專業(yè)小分隊招商工作方案》、《福泉市招商引資獎勵暫行規(guī)定》、《福泉市招商引資工作精度倒逼警示暫行規(guī)定》、《福泉市年度招商引資目標考核獎懲辦法》等制度，進一步改善了投資環(huán)境，以優(yōu)惠的政策吸引外來客商。
二是抓主導產業(yè)。福泉市圍繞產業(yè)主導方向，著力引進大型核心企業(yè)、相關配套項目和產業(yè)鏈上下游項目，加快產業(yè)集群發(fā)展。同時，福泉市著力引進一批資源導向型、稅源型、科技型、環(huán)保型項目，注重引進磷化工深加工、循環(huán)經濟、旅游休閑、農業(yè)產業(yè)化龍頭項目。
三是凈化環(huán)境。福泉市為給招商引資提供良好的資源環(huán)境，實行首問責任制，積極推行限時辦結制度和行政效能監(jiān)察工作，簡化行政審批流程，繼續(xù)推進“一條龍”全程服務。
四是創(chuàng)新工作方式。對重大項目實行“一個項目，一個領導、一個方案，一套班子，一抓到底”的推進機制。同時，實行定期巡訪客商制度，由政府領導帶隊，組織相關部門對落戶福泉的外來投資企業(yè)進行集中走訪，了解企業(yè)的困難和問題，傾聽企業(yè)心聲，積極幫助企業(yè)排憂解難。
張書記強調，福泉市始終把項目建設作為加快發(fā)展、加速轉型的重中之重來抓。按照“抓項目就是抓發(fā)展、抓跨越”的理念，福泉市按照“以項目為中心、一切著眼項目、一切服務項目”的要求，搶抓國發(fā)2號文件機遇，加大項目領跑力度，積極儲備、申報和引入一批打基礎、利長遠、帶動能力強的重大項目。按照“儲備項目抓招商、落地項目抓開工、在建項目抓進度、建成項目抓達產”的要求，加大項目推進力度，千方百計將項目從紙上轉化為看得見、摸得著的實物工程量，切實發(fā)揮項目對經濟社會發(fā)展的拉動作用。按照“五個一”和“一廠一策”要求，狠抓項目協調服務，采取“周碰頭、月調度、季小結、隨時(督)查”等方式，切實解決項目供地難、融資難、推進慢等問題，切實做到發(fā)展抓項目、項目抓落實、落實抓領導、領導抓責任，形成合力和動力，確保項目建設工作抓實、抓牢、抓出成效，確保簽約項目盡快落地，落地項目盡快開工，開工項目盡快竣工，竣工項目盡快達產并滿負荷生產，實現應有效益。
最后，張書記說，經濟的發(fā)展是為了提高百姓生活質量，堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點才是發(fā)展之本。現在，福泉市正在深入實施“十大幸福工程”，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，未來的福泉，必會成為人們的“幸福源泉”。
