南都網(wǎng)訊 “商務(wù)部將要啟動進(jìn)口葡萄酒反傾銷的調(diào)查，目前正在立案階段。”中國釀酒工業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長王琦近日在一個酒業(yè)論壇的表述引發(fā)了業(yè)界對近幾年發(fā)展兇猛的進(jìn)口葡萄酒發(fā)展走向的強(qiáng)烈關(guān)注。

　　有否觸及反傾銷的紅線?

　　進(jìn)口葡萄酒何以觸及反傾銷的紅線?世界貿(mào)易組織關(guān)于傾銷的定義，有三個要件：一是進(jìn)口產(chǎn)品以低于正常價值或公平價值的價格銷售;二是這種低價銷售的行為給進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)造成損害，包括實(shí)質(zhì)性損害、實(shí)質(zhì)性威脅和實(shí)質(zhì)性阻礙;三是前述損害是由低價銷售造成的，二者之間存在因果關(guān)系。

　　中國葡萄酒專家委員會一位知名的葡萄酒專家告訴南都記者，調(diào)查進(jìn)口葡萄酒在中國是否有傾銷行為，主要考量的是葡萄酒主產(chǎn)國有否違反自由貿(mào)易協(xié)定的規(guī)定，對當(dāng)?shù)鼐粕坛隹诮o與費(fèi)用補(bǔ)貼或支持。據(jù)其了解，3年前，歐盟對當(dāng)?shù)仄咸丫粕�產(chǎn)商的確是有過這樣的補(bǔ)貼。“這是業(yè)內(nèi)都知道的事。”

　　國內(nèi)知名葡萄酒專家郭松泉告訴記者，歐盟對葡萄酒商的補(bǔ)貼一直都有，其補(bǔ)貼比例可能在不同時期有所區(qū)別，如果當(dāng)?shù)仄咸丫品e壓影響到果農(nóng)和國家收入，歐盟會采取這種補(bǔ)貼的方式鼓勵酒商將喝不完的葡萄酒更多地出口。

　　不過上述專家同時表示，首先要取證，搜集到充分的證據(jù)后再向世貿(mào)申訴，反傾銷的調(diào)查是個漫長的過程。

　　在反傾銷聲音傳出的背后，一個不得不提的事實(shí)是，進(jìn)口葡萄酒近年來的迅猛發(fā)展已經(jīng)讓國產(chǎn)葡萄酒倍感壓力。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年中國葡萄酒產(chǎn)量達(dá)到115.7萬千升，增長13.0%，但2011年葡萄酒進(jìn)口總量36 .16萬千升，同比增長27.6%，進(jìn)口金額13.93億美元，同比增長80.9%.

　　而這種壓力的背后反映的則是進(jìn)口葡萄酒和國產(chǎn)葡萄酒在成本控制、監(jiān)管等方面絲絲微妙的博弈關(guān)系。“歐盟地區(qū)出口到中國的葡萄酒，到岸價甚至可以低至1歐元，但國內(nèi)1歐元卻難以做出同等的葡萄酒。”知名葡萄酒專家郭松泉告訴南都記者，這鑒于雙方在成本、稅收甚至是人工成本等方面的差異致使部分進(jìn)口葡萄酒有著更為明顯的價格優(yōu)勢。“比如國產(chǎn)葡萄酒要將葡萄埋土防寒，這一工序的開支已經(jīng)相當(dāng)于葡萄年種植費(fèi)用的1/3，但在歐洲主要的葡萄酒生產(chǎn)國他們卻沒有這道程序。”

　　進(jìn)口葡萄酒經(jīng)銷商欲抱團(tuán)重建信任

　　一方面中國是否會對進(jìn)口葡萄酒實(shí)施反傾銷調(diào)查仍充滿懸念，另一方面一場信任危機(jī)也正席卷國內(nèi)進(jìn)口葡萄酒市場。盡管保持著迅猛的增長勢頭，但近幾年進(jìn)口葡萄酒商魚龍混雜、低質(zhì)葡萄酒高價賣、拉菲等名莊酒造假嚴(yán)重等一直為業(yè)界所憂慮。在今年3·15期間浙江消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會揭示了進(jìn)口紅酒行業(yè)十大亂象，進(jìn)口葡萄酒被推向輿論巔峰，此后其負(fù)面信息一直沒有停歇過。

　　“進(jìn)口葡萄酒其實(shí)有嚴(yán)格的原產(chǎn)地認(rèn)證，其原產(chǎn)地命名、等級制度經(jīng)過多年積累已經(jīng)很成熟，現(xiàn)在國內(nèi)市場的亂象更多是國內(nèi)監(jiān)管的問題，”郭松泉直指國內(nèi)進(jìn)口葡萄酒亂象的根源所在。

　　“行業(yè)從業(yè)者是造成目前進(jìn)口葡萄酒市場亂象的原因，”澳大利亞天鵝釀酒有限公司中國區(qū)總裁盧小龍指出。代理著拉菲系列酒的圣皮爾精品酒業(yè)首席執(zhí)行總裁沈品同表示，希望政府能夠提高葡萄酒進(jìn)口商的從業(yè)門檻。此前業(yè)界的數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)進(jìn)口葡萄酒商高達(dá)兩萬家。

　　一方面是業(yè)界希望加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的呼聲，而另一方面監(jiān)管部門卻也面臨著諸多無奈。“對進(jìn)口葡萄酒的監(jiān)管我們也非常頭疼，”廣東省酒類專賣局副局長朱思旭表示。朱思旭表示，目前廣東酒類檢測中心對進(jìn)口葡萄酒的研究僅到產(chǎn)區(qū)特征研究階段，至于具體品牌的特征研究目前仍難開展。他呼吁，希望廠家可以配合監(jiān)管部門，共同建立指紋圖普讓監(jiān)管部門能真正進(jìn)行真假酒的鑒別。

　　此外，沈品同還建議，中國對進(jìn)口葡萄酒應(yīng)從按價征稅改為按量征稅，一方面能夠提高稅收總額，另一方面也可消除大部分走私問題。而這種征稅辦法在美國和新加坡已有先例。

　　在目前行業(yè)監(jiān)管仍有待完善的大背景之下，昨日包括C A S T E L代理商建發(fā)酒業(yè)、德龍寶真以及圣皮爾精品酒業(yè)等國內(nèi)11家大型進(jìn)口商建立了誠信聯(lián)盟。包括上海卡聶高國際貿(mào)易有限公司董事長陳柏龍承諾，一旦消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)該公司賣假酒，一瓶酒賠償1萬元人民幣。