2007年12月10日，達州市達縣人民政府主持召開會議，專題研究星勝花園危房改建的有關事宜，明確指出要加強與投資方的銜接，盡快簽訂該項目的投資協(xié)議，并于同年12月12日由達縣人民政府與四川石化投資咨詢有限公司（現(xiàn)更名為“四川石化建設投資有限公司”）簽署了《星勝花園危房改造項目投資協(xié)議書》。
2008年7月28日，達縣人民政府再次召開會議專題研究英凰廣場建設項目的有關問題。2008年9月3日，達縣人民政府與四川石化多元化產(chǎn)業(yè)有限公司、四川金鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽定了《項目投資協(xié)議》。
2008年8月25日，經(jīng)各方充分協(xié)商，金鑫房產(chǎn)原股東劉明、王家云、夏德菊兩次召開股東會議，決定將公司全部股權以1000元的價格轉讓給自然人黃波，黃波擔任法定代表人，并要求公司行政部在3日內完成股權變更過戶手續(xù)；同日，達縣人民政府、四川石化多元產(chǎn)業(yè)有限公司、金鑫公司三方議定了《項目投資協(xié)議》，明確了各方的權利、義務。
2008年8月28日，劉明與黃波按照股東會議決議，委托行政部人員前往達縣工商行政管理局辦理法定代表人、股東及股權變更登記（相關資料上，劉明、王家云、夏德菊、黃波均為被委托人員代為簽名），對此雙方均無異議，達縣工商行政管理局審查相關資料符合法律規(guī)定，予以變更確認。
此后，新的金鑫公司仍然聘用劉明等人辦理公司業(yè)務，并向劉明、王家云、夏德菊等人發(fā)放工資至2011年9月。其間，劉明在相關資料文件上均簽字認可黃波為法定代表人。
然而，2011年8月，劉明向達縣工商行政管理局舉報稱：“2008年8月28日金鑫公司股權轉讓、法定代表人及股東變更系黃波偽造資料欺騙取得”。達縣工商行政管理局對此進行立案調查，認為四川金鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在2008年8月28日所提交的變更資料是原股東的真實意思，被舉報人黃波不存在隱瞞重要事實騙取金鑫公司的行為，變更內容合法有效，并出具了《關于四川金鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司涉嫌提交虛假材料取得變更登記一案查處情況的函》。
劉明仍不甘心。他又將舉報信發(fā)到了互聯(lián)網(wǎng)上。
四川中石化對中國青年報記者表示，收購金鑫公司是原法定代表人和原股東在社會輿論和經(jīng)營巨虧情況下的迫切真實意愿，是經(jīng)過公司集體決策，按當時的市場價格處置的，目的是償還金鑫公司巨額債務，盡快維護當?shù)厣鐣�(wěn)定，解決當?shù)孛裆鷨栴}。“劉明誹謗四川石化建設投資有限公司行放‘高利貸’和擅自變更股權事宜，妄圖以假亂真，顛倒黑白。”（記者董偉）
