人民日報訊 河北的一位司機因為身體不舒服在車?yán)镄菹⒁煌�，�?dǎo)致在高速公路行駛停留超過12小時，結(jié)果被收了345元的“超時費”。
5月22日，記者從河北省交通運輸廳公路管理局了解到，當(dāng)事司機已收到收費單位退還的超時車通行費。
345元的“超時費”——
收得有沒有依據(jù)
據(jù)河北省交通運輸廳公路管理局描述，5月8日8時30分許，一輛貨車由河北京昆高速公路行唐南收費站下道出站。收費系統(tǒng)顯示這輛車是路段內(nèi)超時車，通行費應(yīng)繳納385元，其中超時車通行費345元。
這345元的所謂超時車通行費，收費依據(jù)是什么?
河北省交通運輸廳公路管理局副局長鄭利衛(wèi)解釋，國務(wù)院《收費公路管理條例》第三十三條規(guī)定：收費公路經(jīng)營管理者對依法應(yīng)當(dāng)交納而拒交、逃交、少交車輛通行費的車輛，有權(quán)拒絕其通行，并要求其補交應(yīng)交納的車輛通行費。據(jù)此，2007年河北省物價局、省交通廳、省財政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于河北省收費公路載貨車輛計重收費費率標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》，2010年三部門以《關(guān)于河北省收費公路貨運車輛計重收費等有關(guān)問題的通知》再次重申了有關(guān)事項，并規(guī)定：“超時車指路網(wǎng)內(nèi)出入站時間超過24小時以上、路段內(nèi)出入站時間超過12小時以上的車輛。經(jīng)系統(tǒng)查詢，出入口信息一致，但無正當(dāng)理由和證據(jù)的，按路網(wǎng)內(nèi)最遠(yuǎn)里程收取通行費。”
限定休息時間——
會不會加劇疲勞駕駛
為什么要按照“24小時”和“12小時”來界定超時車?限定了休息時間，不是在逼著大家疲勞駕駛嗎?
針對一些司機的疑慮，鄭利衛(wèi)回應(yīng)說，目前河北“路網(wǎng)內(nèi)”最遠(yuǎn)里程為575.6 公里，貨車按時速60公里計算，行駛時間一般不超過9個半小時，小客車按時速80公里計算，一般不超過7個半小時，加上適當(dāng)?shù)男菹ⅲ?4小時可以滿足司機的需求;河北“路段內(nèi)”最遠(yuǎn)里程為232公里，正常行駛貨車一般不超過3小時50分鐘，小客車一般不超過3個小時，加上適當(dāng)?shù)男菹r間，12小時也足夠了。“如果司機遇有特殊情況需要在車上更長時間地休息，可以由服務(wù)區(qū)人員開具證明。”
5月8日，當(dāng)事司機曾向收費員解釋說，曾在服務(wù)區(qū)休息，卻又無法提供證據(jù)，只得無奈地交了超時車通行費。之后，河北省交通運輸廳通過調(diào)看錄像資料、走訪有關(guān)人員證實，這位司機確實曾在服務(wù)區(qū)停留，據(jù)此，向這位司機退還了345元。
限定時間——
能防止偷逃通行費嗎
在鄭利衛(wèi)看來，高速公路通行卡設(shè)定時間很有必要。對超時車按照路網(wǎng)內(nèi)最遠(yuǎn)里程收取通行費，是為了防止車輛通過中途換卡、“丟卡”、闖卡等手段逃交通行費。
他舉例說明司機如何用“丟卡”逃費：一車輛從甲地到乙地，當(dāng)?shù)竭_乙地后謊稱通行卡丟失，按照現(xiàn)行規(guī)定，車輛交甲地到乙地的通行費及10元的通行卡工本費。當(dāng)車輛再由高速公路返回與甲地相近的丁地時，司機持原甲地收費站發(fā)放的通行卡在丁地收費站下道，如果通行卡沒有設(shè)定時效，收費站只能收取甲地到丁地的通行費。
據(jù)公路管理局提供的數(shù)據(jù)，河北每年丟失約20萬張高速公路通行卡。
鄭利衛(wèi)又舉了一個貨車換卡逃費的例子。4月17日，一輛貨車從河北行唐南收費站下道時，收費系統(tǒng)顯示超時。司機說，車輛是4月16日20時34分從靈壽收費站上道的。行唐南站監(jiān)控員與靈壽收費站監(jiān)控聯(lián)系，同時又仔細(xì)核對了該車的卡號、車牌等各種信息，發(fā)現(xiàn)車輛上道時載有貨物，下道時為空車，出入站口信息不一致，據(jù)此判定這輛車是換卡車。
最終換卡司機承認(rèn)，為了偷逃一部分通行費，從保定北收費站上路后，與相向行駛的貨車在附近站口交換了通行卡，在行唐南站下道時，使用了靈壽站的通行卡。記者查閱網(wǎng)上地圖得知，走高速，靈壽至行唐約35公里，行唐至保定約122公里。
技術(shù)不成熟——
會不會誤收超時車通行費
鄭利衛(wèi)坦言：以目前的技術(shù)條件，還沒有更好的方法能快速、準(zhǔn)確地區(qū)分哪些超時車是合理的，哪些是作弊的。“不可否認(rèn)在具體操作中還存有誤收可能，事實上也發(fā)生了這樣的情況”。
記者了解到，為了防止誤收超時車通行費現(xiàn)象的發(fā)生，河北省交通運輸廳推出了三項措施。
一是規(guī)范和細(xì)化處置超時車問題的工作程序。在收費站發(fā)現(xiàn)車輛超時，詳細(xì)詢問情況，如果司機提出正當(dāng)理由并提供有效證據(jù)證明，按正常通行車輛處理;如果司機提出正當(dāng)理由但不能提供有效證據(jù)，將通過信息查詢查找證據(jù)，當(dāng)不能證明司機所述“正當(dāng)理由”不成立時，按其有正當(dāng)理由處理，不收取超時車通行費。同時認(rèn)真受理司機的投訴，對司機反映的問題及時調(diào)查，凡是查證屬實、收費單位處理不當(dāng)?shù)膱詻Q糾正。
二是在服務(wù)區(qū)增加監(jiān)控設(shè)施，實行車輛登記制度，為長時間停留的車輛出具證明。
三是進一步落實公示和告知制度，加大宣傳力度，使廣大司機更加了解有關(guān)收費規(guī)定，更好地安排自己的行程。
