日前，浙江溫州市紀檢監(jiān)察部門制定了公務(wù)接待的實施細則，要求陪餐人數(shù)不得超過客人人數(shù)。此消息一出，很多人回應(yīng)“又是一場政府作秀”。浙江工商大學(xué)公共管理學(xué)院教授陳剩勇表示，這是一種進步。

　　“又來了，一場政府的作秀行為。”浙江網(wǎng)友化草告訴記者，這條規(guī)定根本就是在走形式，之前很多地方已經(jīng)在公務(wù)接待方面提出過這條規(guī)定，但是并沒有得到很好的落實。“少做秀，多干實事才是真的。”

　　而浙江杭州某事業(yè)單位職員王麗(化名)也表示，這條要求并不現(xiàn)實。她認為，在公務(wù)接待時，陪餐人數(shù)超過客人人數(shù)已經(jīng)是一種司空見慣的現(xiàn)象了。如果真的按照規(guī)定一刀切，必然會引起很多部門的反彈。

　　實施細則規(guī)定，公務(wù)接待工作需嚴格控制陪同人數(shù)，陪餐人員不超過客人人數(shù)，不得安排與接待對象公務(wù)活動無關(guān)的部門和人員陪同，不得搞層層陪同。而工作餐的標(biāo)準(zhǔn)不超過每人60元。

　　“相較之前，溫州此次出臺的實施細則是一種進步。”陳剩勇表示，實施細則對很多地方都進行了細化，諸如60元的用餐標(biāo)準(zhǔn)等，都是溫州從地方政府的角度，結(jié)合了當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實狀況所做出的公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，提高了細則的操作性。

　　據(jù)報道，在部分溫州市屬職能部門的網(wǎng)站上，對于公務(wù)接待的標(biāo)準(zhǔn)其實早已有較為明確的規(guī)定。如溫州市水利局在2007年就曾制定公務(wù)接待制度，規(guī)定上級或外賓接待餐標(biāo)準(zhǔn)控制在每桌1200元以內(nèi)，人數(shù)低于五人的控制在600元以內(nèi);同城接待每人控制在50元以內(nèi)。

　　但是，這次的規(guī)定則更加細化，對細則針對的對象、用餐的標(biāo)準(zhǔn)、用餐的地點、陪餐的人數(shù)、用餐的規(guī)格、監(jiān)督的手段等都做了一系列的規(guī)定。

　　陳剩勇認為，其實最大的問題是如何將細則落實。他說，以前的中國是一個強調(diào)“情”的國家，但是現(xiàn)在中國必須強調(diào)“法理情”，不能因為情而罔顧法。“細則中的配套措施可行性很強，如果能夠落實，就不是作秀。”

　　據(jù)了解，浙江全省對于公務(wù)接待費用是實行總額控制，在財務(wù)上單列支出，要求不能另立名目在會議費或其他經(jīng)費中支出。根據(jù)浙江省2011年全省預(yù)算執(zhí)行情況報告，2011年浙江全省因公出國(境)費用、公務(wù)接待費和公務(wù)用車購置及運行維護費支出實現(xiàn)零增長。

　　“溫州公務(wù)接待實施細則的出臺，對浙江省有很好的示范作用。”浙江省社科院助理研究員王平表示，公務(wù)接待實施細則在政府與民間關(guān)系，包括政府如何恰當(dāng)使用稅金等方面都具有探索性作用。

　　他提出，對于溫州的公務(wù)接待實施細則，更應(yīng)該關(guān)注其在現(xiàn)實層面中面臨的問題，并制定切實的解決方案。他認為，地方層面上的改革有些具備很好的經(jīng)驗，相關(guān)部門應(yīng)該思索如何使其長期制度化，并提煉出大范圍推廣的核心價值。