國務院《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2012〕2號)文件下發(fā)后。貴州省雷山縣桃江鄉(xiāng)將信訪維穩(wěn)工作同貫徹落實2號文件精神結合起來，提出“五變五零”工作機制，全力維護社會穩(wěn)定，進一步化解矛盾,大力構建“強綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”的工作平臺，不斷推進我鄉(xiāng)平安建設向縱深發(fā)展。

　　變“后”為“前”，“零距離決策”。鄉(xiāng)黨政班子深刻認識到，眾多信訪問題雖表象在群眾身上，但根子還是在決策上，決策不合理必然引發(fā)信訪問題，甚至激發(fā)維穩(wěn)事件。方向把握在前、思路考慮在前、問題解決在前，抓好科學決策，避免失誤，才能最大限度地保護好群眾利益，從源頭上遏制信訪問題的發(fā)生。特別是對一些較大型建設項目開展民意調研，社會穩(wěn)定風險評估，在村公共場所設置公示宣傳牌，及時向村民公示，努力做到優(yōu)化決策、科學決策，實現了工作決策與群眾利益的零距離。正是基于這種對信訪工作的認識，在對縣招商引資項目虹博礦業(yè)選礦廠落戶桃江的工作中，鄉(xiāng)黨政班子召開數次虹博礦業(yè)信訪維穩(wěn)務虛專題會，并組織干部24人次深入村民委員會、農戶家中，與村干、群眾、人大代表、政協委員等拉家常、商發(fā)展，開展民意調研和社會穩(wěn)定風險評估，為使項目順利落戶桃江打下堅實的民情基礎，也為鄉(xiāng)黨政班子工作決策提供了可靠的信息參考。

　　變“上”為“下”，“零距離下訪”。主動沉下去,面對面造訪群眾，認真聽取群眾反映的意見和要求。對群眾反映合情合理合法且能夠解決的訴求，當場解決;對政策不允許的訴求，則耐心解釋疏導;對涉及政策性的問題，經班子會研究處理;對無理上訪人員，曉之以情動之以理，使其明理懂法而息訪，促使大量事關群眾切身利益的問題得到妥善解決。工作中做到有訪必接、有問必答、有疑必釋、有難必解,實現鄉(xiāng)黨政領導和干部與群眾“零距離”溝通。我鄉(xiāng)貫徹領導包片、干部包村、組干包戶的工作機制，截止4月底共計開展下基層走訪近30余次。

　　變“遠”為“近”，“零距離調處”。處理信訪問題不能“遙控指揮”，當“傳聲筒”，造成干群關系疏離，在一定程度上也損害了黨委政府在群眾中的威信和形象。邊做邊探索，我鄉(xiāng)建立了新的信訪工作機制：對一般糾紛和信訪問題，由村級調解組織和鄉(xiāng)調解中心主動上門調處;對重大信訪問題實行領導干部包案督辦，領導干部直接接觸案情、接觸群眾、接觸責任單位，實行“零距離”調處、打造“無隔閡區(qū)”，真正做到件件有回復、每案必落實。截止4月底共調解民事糾紛18起，其中鄉(xiāng)級調解8起，村級調解10起。

　　變“繁”為“簡”，“零距離反饋”。通報到位，每月向各村通報信訪工作情況，相互了解，找準差距，明確重點;指導到位，對各村存在的突出問題，進行個案分析，幫助他們找準問題癥結，傳授解決問題的方法，使村級調解組織職責明確，思路清晰，有的放矢;布置到位，布置重點工作時，明確村兩委干部知道自己該做些什么，如何去做，怎樣做得更好，對難以落實的，重新調整思路，部署方案，確保工作順利開展。

　　變“普”為“特”，“零距離穩(wěn)控”。對轄區(qū)的矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素和突出信訪問題，進行深入細致的再排查，對排查出的重點問題，明確責任人，逐案拿出處理意見，最大限度地開展化解;對有上訪苗頭的人員和上訪老戶全部納入戶籍化管理，在重大節(jié)日和敏感節(jié)點，做到生活上與信訪人同吃同住，落實24小時包保穩(wěn)控措施。在省第十一次黨代會期間，針對橋王村白竹山林權糾紛明確一名聯系領導負責對欲上訪人員進行心理疏導和全程陪同穩(wěn)控。( 李雪 范華強)