切實(shí)加強(qiáng)對公共安全領(lǐng)域監(jiān)管　確保其總體穩(wěn)定

　　該州交警部門切實(shí)開展“三超一疲勞”等集中整治行動，道路交通死亡人數(shù)控制在省下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)。公安消防部門全面推進(jìn)“清剿火災(zāi)隱患”專項行動，火災(zāi)事故“四項指標(biāo)”未超過省下達(dá)指標(biāo)，其中火災(zāi)發(fā)生起數(shù)與上年比下降44個百分點(diǎn)。

　　在抗災(zāi)救災(zāi)中，該州政法機(jī)關(guān)以“保民生、保穩(wěn)定”為己任，做到了服從命令，聽從指揮，全力以赴，該州未發(fā)生因災(zāi)害問題引發(fā)的群體性事件和刑事案件。一大批政法干警受到了省、州的表彰獎勵，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。

　　2011年，該州突出抓好預(yù)防和化解社會矛盾，果斷妥善地處置了一批群體性事件，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。該州共排查各類民間糾紛12433件，調(diào)處12138件，調(diào)處率98%。

　　政法機(jī)關(guān)把深入推進(jìn)“和諧司法、促進(jìn)和諧”活動作為化解社會矛盾的常態(tài)化工作措施，貫穿在執(zhí)法活動的各個環(huán)節(jié)，促進(jìn)“案結(jié)事了”向“案結(jié)事好”轉(zhuǎn)變。該州人民法院民商事審判工作、行政和執(zhí)行工作堅持把調(diào)解原則貫穿始終，民商事案件調(diào)撤率、行政一審案件協(xié)調(diào)率、執(zhí)行和解率得到了提高，得到了省高院的肯定。

　　尤其是榕江縣法院的“民歌法庭”以山歌普法化解矛盾的做法得到了省委副書記王富玉，省委常委、省委宣傳部部長諶貽琴以及州委書記廖少華等領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

　　該州人民檢察院辦理民事行政申訴等案件堅持抗訴與息訴并重，對一批民事行政申訴案件堅持調(diào)解為先，切實(shí)促使當(dāng)事人雙方息訴罷訪。該州公安機(jī)關(guān)對治安案件、交通事故的民事處理在調(diào)解上狠下功夫，調(diào)解數(shù)占查處總數(shù)的47.07%。

　　此外，還大力開展涉法涉訴信訪積案化解、案件評查活動。建立刑事被害人救助資金制度，進(jìn)一步完善了法律救助工作體系。把開展案件評查剖析活動與化解涉法涉訴信訪積案結(jié)合起來，有效地推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，促進(jìn)了社會和諧。

　　群眾安全感全省第一

　　2011年，該州政法委認(rèn)真實(shí)施了“社會管理創(chuàng)新和平安創(chuàng)建工程”，深入推進(jìn)“平安黔東南”建設(shè)，人民群眾安全感得到進(jìn)一步增強(qiáng)。明確了麻江、丹寨、三穗、凱里、天柱、從江6個縣(市)為州加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理綜合試點(diǎn)縣(市)。

　　該州先后在麻江召開了兩次加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理推進(jìn)會議，各縣市探索出了一些社會管理經(jīng)驗。建立了縣鄉(xiāng)兩級治安重點(diǎn)整治集中統(tǒng)一指揮機(jī)制，增強(qiáng)了打擊違法犯罪的針對性、主動性、有效性，刑事案件高發(fā)的態(tài)勢得到了有效遏制。該州群眾安全感91.37%，比上年90.57%提高0.82個百分點(diǎn)，躍居全省第一位;該州被省綜治委命名為平安州。

　　在全國、全省“兩會”、“九運(yùn)會”以及其他重大活動期間，該州實(shí)現(xiàn)零非訪、零事件、零事故。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“三級二次”接訪化解和信訪案件屬地管理分級分流化解制度，切實(shí)暢通群眾信訪訴求渠道。對合理訴求，千方百計給予解決;全州赴省群體訪進(jìn)京非正常訪人數(shù)大幅下降，得到了省里的肯定和表揚(yáng)。

　　2011年該州政法機(jī)關(guān)綜合滿意度為90.49%，比上年88.57%上升了1.92個百分點(diǎn)。在省委政法委、省綜治辦、省維穩(wěn)辦、省防范和處理邪教辦對各市、地州2011年政法工作的綜合考核中，該州獲全省第三名，而公安工作年終評比首次榮獲了全省第一名。（劉磊 付先銳 李雅）