黔東南州以開展作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，針對當(dāng)前全州工業(yè)園區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題，鐵心硬手轉(zhuǎn)作風(fēng)，狠下功夫抓建設(shè)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，正視存在問題，對照今年發(fā)展目標(biāo)要求，下真功夫提升效能，改進(jìn)工作作風(fēng)，推進(jìn)全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
一是在規(guī)劃設(shè)計上下功夫。 按不求大、但求精的理念，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高速度推進(jìn)來編制好園區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和環(huán)評規(guī)劃等規(guī)劃體系。嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃的要求，結(jié)合水利、交通、電力等專業(yè)規(guī)劃，充分考慮園區(qū)所在區(qū)域的特點和自然資源、基礎(chǔ)水平、發(fā)展速度等因素，特別是凱麻同城化建設(shè)、榕江、三穗等園區(qū)在規(guī)劃上要體現(xiàn)城市和園區(qū)的互動，做到產(chǎn)城互補(bǔ)、產(chǎn)城互動，以城帶園發(fā)展的理念。既要節(jié)約用地，合理布局;又要高起點規(guī)劃，預(yù)留適量的拓展用地，為后續(xù)發(fā)展留有余地。
二是在園區(qū)投資上下功夫。 按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、市場運作、多元投入、項目帶動、滾動發(fā)展”的方式，建立多元化投資機(jī)制，多渠道解決園區(qū)建設(shè)資金問題。通過州縣小額貸款公司、工業(yè)投資公司、擔(dān)保公司這些平臺鼓勵各類社會投資主體通過投資、聯(lián)營、入股、控股、獨資、收購等方式參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和加快園區(qū)生活區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、物流、金融等配套設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)由依靠政府投入向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán)，提高園區(qū)承載能力。
三是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫。 各園區(qū)的功能分區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來布局，每個園區(qū)圍繞區(qū)域特色優(yōu)勢，抓好2-3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以大企業(yè)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群，全力推進(jìn)凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)電子科技產(chǎn)業(yè)園、汽車工業(yè)園、電梯工業(yè)園;爐碧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)其亞鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園;丹寨興富祥裝備制造產(chǎn)業(yè)園;天柱鋇鹽化工產(chǎn)業(yè)園;施秉恒盛硅系高新一體化產(chǎn)業(yè)園;以及黎平、從江、榕江、錦屏等縣林產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。力爭在“十二·五”末，將各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為品牌企業(yè)、規(guī)模企業(yè)，產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)板塊。
四是在招商引資上下功夫。 緊緊抓住當(dāng)前沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的機(jī)遇，加強(qiáng)市場研究，主動出擊，加大招商力度。不斷更新招商觀念，努力創(chuàng)新招商方法，著力提高招商引資的效果和水平。根據(jù)園區(qū)的現(xiàn)狀實際、積極開展以商招商、以會招商、駐點招商、網(wǎng)絡(luò)招商、中介機(jī)構(gòu)招商，同時適時組織懂業(yè)務(wù)、熟項目的小分隊上門開展招商，提高招商引資的成功率。
五是要素保障上下功夫。 一方面加快搭建金融服務(wù)平臺。州金融辦、州投資開發(fā)公司、各商業(yè)銀行以及州中小企業(yè)擔(dān)保公司加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，不斷完善園區(qū)投融資功能。另一方面抓好用地保障，編制好園區(qū)土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。針對園區(qū)建設(shè)中山多、地少，用地緊張的現(xiàn)狀，采取“土地增減掛鉤一批，項目清理調(diào)劑一批，加強(qiáng)執(zhí)法回收一批，盤活存量騰出一批，向上爭取追加一批”的辦法全力增加用地。實施“削峰填谷、向山要地”和“低丘緩坡開發(fā)”要地工程，為園區(qū)項目建設(shè)提供更多的用地空間。其次抓好電煤和運輸保障。
六是在人才隊伍上下功夫。 一是支持工業(yè)園區(qū)內(nèi)部管理人才的使用和培養(yǎng)，選派協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的人才到園區(qū)工作。二是除必須的行政管理人員外，從社會選聘熟悉規(guī)劃、設(shè)計、施工、項目管理等方面的人才到園區(qū)工作。三是圍繞工業(yè)園區(qū)技能人才需求，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、資源共享”的原則，鼓勵、支持工業(yè)園區(qū)依托企業(yè)、技工院校、職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立技能人才培訓(xùn)基地，就地就近開展技能培訓(xùn)，努力解決園區(qū)用工需求。(陳瑤)
