雷山是凱里的生態屏障和水源地，受區位條件和地形特征限制，工業發展條件受限。凱里區位優勢明顯，工業園區基礎設施完善，是企業入駐的理想之地。為促進區域經濟發展，因地制宜發展工業，凱里市和雷山縣探索建立“飛地經濟”模式，發揮兩地資源互補優勢，打破原有體制機制限制，在凱里市工業園區劃出一塊“飛地”讓雷山企業入駐并提供相關服務，雷山縣把項目和資金放到“飛地”借船出海，實現兩地在生態環境和工業發展上互利共贏，共同發展。一是成立凱里市、雷山縣飛地經濟項目建設推進工作組，提出工作方案、相關扶持政策和利益共享辦法，做好凱里市、雷山縣飛地經濟有關項目建設的協調服務工作，努力將入駐企業建設成花園式工廠，達到國內一流水平。二是凱里市政府將在土地供應、財政扶持政策、能源等生產要素保障以及服務等方面全力支持雷山縣冶金企業整體遷建異地技改入駐凱里市爐山工業園區。三是雷山縣政府將積極推動雷山捷運、德友等冶金企業進入凱里市爐山工業園區實施整體遷建異地技改，主動加強與凱里市政府工作對接，全力做好企業落地、項目建設和生產運行的協調服務和管理工作。目前，已成立了凱里市、雷山縣飛地經濟項目建設推進工作組，10月15日在州工信委召開了啟動工作會議，推動雷山縣冶金企業整體遷建異地技改入駐凱里市爐山工業園區工作。10月17日，雷山捷運錳業公司在凱里市爐山工業園區初步確定了2×30000KVA硅錳合金礦熱爐項目選址。