二、農(nóng)村無牌無證違法行為整治措施

　　整治農(nóng)村無牌無證違法行為是交通管理工作中的老大難問題，近年來幾乎都在整治，但都無法做到鏟草除根，有“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”之勢。那么該怎么樣去整治呢?筆者就對農(nóng)村無牌無證違法行為整治對策談一些不成熟的看法。

　　(一)一是建設(shè)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”的道路交通安全管理工作新格局。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索農(nóng)村交通管理工作的新路子、新機制，以適應(yīng)新形勢下農(nóng)村交通管理工作暴露的新問題，使公安交通管理工作得到預(yù)期的效果。二是進一步貫徹落實《貴州省道路交通安全防范管理規(guī)定》(黔府發(fā)[2010]第115號令)和《關(guān)于進一步加強道路交通安全工作的意見》(國發(fā)[2012]30號)，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全的主體責(zé)任。督促其認(rèn)真履行職責(zé)，落實“逢場必趕、逢場必查”和“紅白喜事打招呼”等安全制度，確保農(nóng)村群眾出行安全。三是加快落后農(nóng)村的道路和經(jīng)濟建設(shè)，盡量開通農(nóng)村班線，滿足農(nóng)村群眾的出行需求。

　　(二)依靠農(nóng)村基層組織，發(fā)動人民群眾，人人都參與到交通管理工作中。村級組織是直接面對群眾的最基層的組織，我們要很好地利用這一基層組織的作用。建立村級建立交通安全協(xié)會，選派交通協(xié)警員、聯(lián)絡(luò)員。建立各種交通管理制度，由村級組織負(fù)責(zé)全村駕駛?cè)撕蛙囕v的信息收集，及時掌握本村的交通狀況，并對無牌無證車輛逐年進行大排查，摸清底細(xì)，建立健全信息檔案，對無牌無證車輛較多的地方，采取上門服務(wù)的形式，集中辦理。

　　(三)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、繼續(xù)加大對無牌無證車輛專項整治力度，嚴(yán)厲查處各類交通違法行為。良好的交通秩序是靠有效的管理來實現(xiàn)的，只有認(rèn)真按照法律、法規(guī)依法執(zhí)勤、文明執(zhí)法、加大管理力度，嚴(yán)厲查處各類交通違法行為。利用派出所管理交通的有利契機，大力整治無牌無證車輛。要公正執(zhí)法、對違法車輛處罰要一視同仁，切實頂住說情風(fēng)，保證整治工作落到實處。使農(nóng)村車輛管理工作步入良性循環(huán)軌道。

　　(四)豐富農(nóng)村交通安全宣傳內(nèi)容，加大宣傳力度，大力宣傳無牌無證車輛上路的危害性，提高群眾辦牌辦證的熱情。依靠“五進”活動，深入廣大農(nóng)村地區(qū)，大張旗鼓地宣傳《道路交通安全法》及有關(guān)安全常識，經(jīng)常深入農(nóng)村、學(xué)校、有關(guān)單位宣傳播放教育光盤和上課，把活生生的事故案件、無牌無證駕駛車輛造成危害后果展現(xiàn)在群眾的面前，讓其受教育、受啟發(fā)，掀起自覺遵守交通法規(guī)的行為。讓廣大農(nóng)村群眾知法守法，提高農(nóng)民的交通安全意識和法律意識。

　　(五)認(rèn)真落實各項便民利民措施，簡化辦事程序，盡量把辦事窗口延伸到農(nóng)村。如：1、創(chuàng)建流動車管所，組織車管民警深入邊遠山區(qū)農(nóng)村上門服務(wù)，辦理車輛上牌入戶、車輛檢驗，并進一步把五小車輛管理業(yè)務(wù)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊;2、在邊遠山區(qū)農(nóng)村開辦摩托車駕駛員培訓(xùn)班，以及考試;3、在摩托車銷售點試行帶牌銷售，群眾買了車當(dāng)即就可以上牌，既方便又實惠。

　　(六)加強管理工作的連續(xù)性、持久性。有關(guān)部門應(yīng)對現(xiàn)有的無牌無證車輛管理進行完善，增加法律法規(guī)的實用性和可操作性，以適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展的需要，加大執(zhí)法力度，創(chuàng)造良好的交通秩序，保護人民群眾的合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全。當(dāng)期適宜的就是組建一支由安監(jiān)、公安交警、公安治安、交通運管、交通客管和農(nóng)機聯(lián)合的專業(yè)執(zhí)法隊伍，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建一支，每天上路執(zhí)勤，切實加強農(nóng)村道路交通安全管理。

　　農(nóng)村的交通管理工作任重道遠，新形勢下農(nóng)村的交通管理更為復(fù)雜，這就要求我們的管理部門要勇于探索，善于創(chuàng)新，尋求新農(nóng)村交通管理的新路子，減少農(nóng)村無牌無證車輛違法上路。要在政策允許的情況下，充分發(fā)揮我們的主觀能動性，從便民利民入手，尤其是對廣大駕駛員要多點熱情、多點關(guān)愛、多點理解、多點幫助、設(shè)身處地為他們著想，動之以情、曉之以理、建立起一種新型的警民關(guān)系。俗話說人非草木，孰能無情，只要是我們的工作做到家了，我們也同樣得到廣大駕駛員的理解和支持，而駕駛員這個群體做好了，我們所提倡的“構(gòu)建和諧交通”的目標(biāo)就能實現(xiàn)，農(nóng)村無牌無證違法行為才能從根本上得到消除。(鎮(zhèn)遠縣公安局交警大隊 張大江 龍冠宇)