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“今年以來的經(jīng)濟形勢艱難曲折,走到今天非常不容易。三季度非常關鍵,承前啟后,關系到實現(xiàn)全年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標。國內(nèi)外都非常關心中國經(jīng)濟的走勢。正確分析判斷當前的經(jīng)濟形勢,做好第四季度的工作,為明年的經(jīng)濟社會發(fā)展打好基礎十分必要。請大家暢所欲言,談談你們的看法。”
10月12日、13日和15日,中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在中南海先后召開行業(yè)協(xié)會負責人、部分地方部門和企業(yè)負責人以及專家學者三場座談會,聽取大家對當前經(jīng)濟形勢的意見和建議。
座談會上,物流與采購、機械工業(yè)、機電進出口、紡織、鋼鐵、房地產(chǎn)、商業(yè)、有色金屬等行業(yè)協(xié)會負責人,江蘇、廣東、遼寧、浙江等地方部門負責人和義烏小商品城、華為、上海大眾、中國遠洋、魏橋紡織等企業(yè)負責人,以及專家學者從各自實際出發(fā),介紹情況,研判形勢,提出建議。溫家寶對他們的意見一一回應,并與他們就具體問題深入交流。
今年以來,國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn),我國經(jīng)濟下行的壓力加大。在復雜嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境下,按照穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),特別是5月份以來,我國及時采取了一系列穩(wěn)增長的政策措施。從座談會上與會人士反映的情況看,三季度尤其是9月份以來,出口逐步回升,消費穩(wěn)定增長,物價漲幅明顯回落,就業(yè)形勢良好,結構調(diào)整邁出新的步伐。
溫家寶說,三季度的經(jīng)濟形勢應該說比較好。現(xiàn)在可以有信心地講,中國經(jīng)濟增速基本趨于穩(wěn)定,并且繼續(xù)出現(xiàn)積極的變化。隨著各項政策措施進一步落實到位,中國經(jīng)濟還會進一步企穩(wěn)。
中國經(jīng)濟出現(xiàn)一系列積極信號
采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)是經(jīng)濟運行的先行指標。在12日下午的座談會上,中國物流與采購聯(lián)合會蔡進帶來了9月的最新數(shù)據(jù)。他說,從目前掌握的數(shù)據(jù)看,制造業(yè)PMI為49.8%,比上月回升0.6個百分點,這是5月以來首現(xiàn)回升。更為重要的是,新訂單指數(shù)明顯回升,達到49.8%,比上月回升1.1個百分點,是6月以來的最高水平。庫存呈現(xiàn)持續(xù)下降走勢。
消費市場出現(xiàn)新的亮點。義烏中國小商品城飾品、玩具、工藝品、日用五金、襪子、拉鏈等優(yōu)勢產(chǎn)品在中國市場占有30%以上份額,外貿(mào)出口占總成交額的60%,商品輻射200多個國家和地區(qū),是中國商品走向世界和世界商品進入中國的一個橋梁。浙江中國小商品城集團金方平說,從義烏小商品指數(shù)分析,自5月份景氣指數(shù)下行現(xiàn)底,6月份以來一直保持上揚態(tài)勢,9月份收復1000點基期。此外,信心指數(shù)、價格指數(shù)、效益指數(shù)、訂單指數(shù)、品種擴張指數(shù)、外商入境人數(shù)等六項主要先行指標8月至9月環(huán)比持續(xù)上升。
中國商業(yè)聯(lián)合會王耀說,今年以來消費品市場繼續(xù)保持了穩(wěn)定較快增長的良好態(tài)勢。前8個月,社會消費品零售總額同比增長14.1%。自7月份以來,消費品市場表現(xiàn)出增速加快的趨勢。他說:今年“十一”黃金周各地出現(xiàn)“井噴式”消費,重點監(jiān)測的零售餐飲等商貿(mào)企業(yè)銷售額同比增幅達15%。這不是偶然現(xiàn)象。這與就業(yè)基本穩(wěn)定、群眾收入增長有密切關系,同時因為近幾年基礎設施得到加強,高鐵和高速公路里程增加、機場逐步完善,為出行提供了便利條件。
溫家寶說,在穩(wěn)增長過程中,一、二、三產(chǎn)業(yè)結構都得到了調(diào)整。其中,消費擴大比較明顯。從當前情況看,繼續(xù)穩(wěn)定擴大社會消費還是非常重要的。
遠洋運輸是經(jīng)濟運行的“晴雨表”。中國遠洋運輸(集團)總公司魏家福介紹了航運業(yè)的最新變化。他說,雖然中遠散貨船隊還在虧損,但集裝箱船隊三季度開始扭虧為盈。
廣東省外經(jīng)貿(mào)廳郭元強說,廣東外貿(mào)發(fā)展主要指標保持了平穩(wěn)增長,轉型升級的成效進一步顯現(xiàn)。9月當月進出口和進口創(chuàng)單月新高,進出口增速達到11.9%。
溫家寶說,9月份進出口比8月要好,外部市場不是由我們來決定的。當前最重要的是把促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策措施落到實處。
遼寧省發(fā)改委王金笛說,今年以來,遼寧經(jīng)濟發(fā)展也遭遇了很大的困難。但是,從最近的一系列指標看,經(jīng)濟增速下滑勢頭在減弱,經(jīng)濟指標同比降幅在收窄。工業(yè)用電量9月份降幅比上月收窄2.5個百分點。
座談會上,大家還帶來了其他一些重要經(jīng)濟數(shù)據(jù):前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)1024萬人,完成了全年目標的114%;消費物價指數(shù)明顯回落,9月回落到1.9%;中央項目投資轉降為升,投資到位資金增速回升;9月份出口1863.5億美元,同比增速反彈至9.9%,單月出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高,糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”……
溫家寶說,盡管面前的困難還不小,但還是可以看出當前經(jīng)濟發(fā)展的基本趨勢,無論是經(jīng)濟增長、結構調(diào)整,還是民生改善,都有比較好的進展,甚至出現(xiàn)了一些轉折。從各行業(yè)、企業(yè)、地方部門等相關方面?zhèn)鬟f出的諸多信息看,當前經(jīng)濟出現(xiàn)了積極變化,經(jīng)濟增速趨于穩(wěn)定,我們有信心經(jīng)過努力實現(xiàn)全年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標。
“穩(wěn)增長、調(diào)結構”措施發(fā)揮關鍵作用
座談會上,一些專家學者認為,在復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境中,中國主要宏觀經(jīng)濟指標基本達到預期目標,成績來之不易。中央采取的一系列穩(wěn)增長、調(diào)結構措施發(fā)揮了關鍵作用。
國務院發(fā)展研究中心余斌說,尤其難能可貴的是,在經(jīng)濟持續(xù)下行中,我們堅持房地產(chǎn)調(diào)控不動搖,積極化解投融資平臺風險;大力推進結構調(diào)整,中西部地區(qū)呈現(xiàn)較快發(fā)展勢頭;在財政收支壓力加大的情況下,大幅度增加民生領域的支出,采取一系列結構性減稅措施。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會王曉齊介紹說,從去年10月份以來,鋼鐵行業(yè)效益持續(xù)下滑,目前仍處在歷史最困難時期。近期,國家加大了穩(wěn)增長的政策力度,9月中下旬,市場需求疲軟態(tài)勢有所改觀,鋼材價格小幅回升。
溫家寶說,鋼鐵業(yè)最主要的是產(chǎn)能過剩,從國際金融危機以來一直沒有從根本上解決這個問題。重要的是,下決心調(diào)整結構、兼并重組、淘汰過剩產(chǎn)能。這條路早走早主動,關鍵在于落實。
中國機械工業(yè)聯(lián)合會蔡惟慈說,機械工業(yè)正在由以前的高速增長轉向中速發(fā)展期。目前工程機械、機床等下滑嚴重的行業(yè)出口增長比較快,企業(yè)在努力爭取“堤內(nèi)損失堤外補”。民營和小型企業(yè)增速遠遠高于行業(yè)平均增速,技術改造普遍受到重視。
汽車行業(yè)也出現(xiàn)了新的變化。上海大眾汽車公司張海亮說,節(jié)能汽車補貼政策以及以舊換新政策提振了消費者信心,刺激了市場銷售。前9個月,上海大眾累計實現(xiàn)銷售近100萬輛,同比增長10.4%。
溫家寶說,我們今年沒有采取過大的刺激政策,很多企業(yè)是在倒逼機制下調(diào)整和完善自己的結構,包括產(chǎn)品結構,以應對當前風險。總的看,雖然傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較困難,但高新技術產(chǎn)業(yè)比較好;重化工比較困難,機電和輕紡相對比較好;工業(yè)比較困難一些,農(nóng)業(yè)和服務業(yè)的形勢比較好。不僅一、二、三產(chǎn)業(yè)的結構,而且內(nèi)需與外需的結構,都在向好的方面轉變。
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