二、農村無牌無證違法行為整治措施

　　整治農村無牌無證違法行為是交通管理工作中的老大難問題，近年來幾乎都在整治，但都無法做到鏟草除根，有“野火燒不盡，春風吹又生”之勢。那么該怎么樣去整治呢?筆者就對農村無牌無證違法行為整治對策談一些不成熟的看法。

　　(一)一是建設“政府統一領導，部門齊抓共管，群眾參與監督，全社會廣泛支持”的道路交通安全管理工作新格局。在黨委、政府的統一領導下，積極探索農村交通管理工作的新路子、新機制，以適應新形勢下農村交通管理工作暴露的新問題，使公安交通管理工作得到預期的效果。二是進一步貫徹落實《貴州省道路交通安全防范管理規定》(黔府發[2010]第115號令)和《關于進一步加強道路交通安全工作的意見》(國發[2012]30號)，切實加強鄉鎮農村道路交通安全的主體責任。督促其認真履行職責，落實“逢場必趕、逢場必查”和“紅白喜事打招呼”等安全制度，確保農村群眾出行安全。三是加快落后農村的道路和經濟建設，盡量開通農村班線，滿足農村群眾的出行需求。

　　(二)依靠農村基層組織，發動人民群眾，人人都參與到交通管理工作中。村級組織是直接面對群眾的最基層的組織，我們要很好地利用這一基層組織的作用。建立村級建立交通安全協會，選派交通協警員、聯絡員。建立各種交通管理制度，由村級組織負責全村駕駛人和車輛的信息收集，及時掌握本村的交通狀況，并對無牌無證車輛逐年進行大排查，摸清底細，建立健全信息檔案，對無牌無證車輛較多的地方，采取上門服務的形式，集中辦理。

　　(三)嚴格執法、公正執法、繼續加大對無牌無證車輛專項整治力度，嚴厲查處各類交通違法行為。良好的交通秩序是靠有效的管理來實現的，只有認真按照法律、法規依法執勤、文明執法、加大管理力度，嚴厲查處各類交通違法行為。利用派出所管理交通的有利契機，大力整治無牌無證車輛。要公正執法、對違法車輛處罰要一視同仁，切實頂住說情風，保證整治工作落到實處。使農村車輛管理工作步入良性循環軌道。

　　(四)豐富農村交通安全宣傳內容，加大宣傳力度，大力宣傳無牌無證車輛上路的危害性，提高群眾辦牌辦證的熱情。依靠“五進”活動，深入廣大農村地區，大張旗鼓地宣傳《道路交通安全法》及有關安全常識，經常深入農村、學校、有關單位宣傳播放教育光盤和上課，把活生生的事故案件、無牌無證駕駛車輛造成危害后果展現在群眾的面前，讓其受教育、受啟發，掀起自覺遵守交通法規的行為。讓廣大農村群眾知法守法，提高農民的交通安全意識和法律意識。

　　(五)認真落實各項便民利民措施，簡化辦事程序，盡量把辦事窗口延伸到農村。如：1、創建流動車管所，組織車管民警深入邊遠山區農村上門服務，辦理車輛上牌入戶、車輛檢驗，并進一步把五小車輛管理業務下放到鄉鎮中隊;2、在邊遠山區農村開辦摩托車駕駛員培訓班，以及考試;3、在摩托車銷售點試行帶牌銷售，群眾買了車當即就可以上牌，既方便又實惠。

　　(六)加強管理工作的連續性、持久性。有關部門應對現有的無牌無證車輛管理進行完善，增加法律法規的實用性和可操作性，以適應當前社會發展的需要，加大執法力度，創造良好的交通秩序，保護人民群眾的合法權益和生命財產安全。當期適宜的就是組建一支由安監、公安交警、公安治安、交通運管、交通客管和農機聯合的專業執法隊伍，每個鄉鎮組建一支，每天上路執勤，切實加強農村道路交通安全管理。

　　農村的交通管理工作任重道遠，新形勢下農村的交通管理更為復雜，這就要求我們的管理部門要勇于探索，善于創新，尋求新農村交通管理的新路子，減少農村無牌無證車輛違法上路。要在政策允許的情況下，充分發揮我們的主觀能動性，從便民利民入手，尤其是對廣大駕駛員要多點熱情、多點關愛、多點理解、多點幫助、設身處地為他們著想，動之以情、曉之以理、建立起一種新型的警民關系。俗話說人非草木，孰能無情，只要是我們的工作做到家了，我們也同樣得到廣大駕駛員的理解和支持，而駕駛員這個群體做好了，我們所提倡的“構建和諧交通”的目標就能實現，農村無牌無證違法行為才能從根本上得到消除。(鎮遠縣公安局交警大隊 張大江 龍冠宇)