北京人口持續過快增長，給資源平衡和環境承載帶來巨大壓力，特別是外來人口的快速增長對北京基礎教育和醫療設施等公共服務設施的需求比重不斷增加。

　　8日，北京市政協召開“圍繞首都城市發展中的若干問題協商議政工作動員大會”，“把脈”首都發展中的棘手問題，并確定今年將選擇11個題目進行調研，為北京發展建言獻策。

　　北京市發改委副主任趙磊在會議上表示，北京人口呈現加速增加趨勢，從1986年至2005年，北京常住人口由1000萬增至1500萬，這500萬人口增量用了19年。而到2011年，北京常住人口突破2000萬，又新增的500萬僅用6年。截至2012年末，北京常住人口達到2069.3萬人，從2006年初至2012年底的7年間，平均每年增加76萬人，相當于一個中等城市的人口規模。

　　他說，人口的加速聚集，給城市發展提供支撐，但也給資源平衡和環境承載帶來巨大壓力，包括水資源短缺、可利用土地資源不足、能源供需矛盾突出、垃圾和污水等城市廢棄物治理難度加大。同時，北京作為特大型城市，交通治堵、環境污染防治、城市運行安全保障等方面的壓力越來越大。

　　北京市規劃委副主任王飛在談到北京人口問題時表示，持續的人口過快增長將給北京帶來難以承受的基礎建設、公共服務、住房公積和社會管理壓力，特別是外來人口對基礎教育和醫療設施等公共服務設施的需求比重不斷增加。

　　他稱，較多的就業機會和較低的生活成本，是外來人口快速增長的主要原因。多數外來人口來京能夠找到收入較高的工作，主要集中在批發和零售業、制造業、建筑業、住宿和餐飲業、居民服務和其他服務業、租賃和商務服務業等6個行業。目前，北京中心城人口呈現“中心城就業+郊區居住”趨勢，新城人口呈現“外地人就業+中心城人口居住”的趨勢，導致城市職住不均衡狀況加劇。

　　他稱，未來一段時間，北京人口聚集的壓力仍較大。一方面，北京還處于中心城持續集聚階段，單中心蔓延趨勢還將延續，需要面對和解決城市管理水平不高、城市運行效率不斷降低的問題;另一方面，新城已進入快速發展階段，需要吸引優質公共服務和產業資源，形成體系均衡、運行高效的城市空間格局。

　　趙磊及王飛均表示，希望政協委員針對首都城市發展中的長期問題，也是當前亟待解決的現實問題建言獻策，會同有關部門抓緊出臺措施。

　　北京市政協主席吉林在會上表示，將在大約4個月內，圍繞首都城市發展中的若干問題開展聯合調研、協商議政，目前確定了11個方面的調研題目。

　　據悉，調研題目包括“關于科學規劃臨空經濟發展，進一步優化首都產業布局，增強新城及重點鎮產業支撐問題的調研”、“關于落實公交優先戰略，緩解擁堵，減少機動車污染問題的調研”、“關于推進區域大氣污染聯防聯控工作，改善首都空氣質量的調研”、“關于醫療服務設施合理布局問題的調研”等。

　　吉林表示，將進一步細化選題，發動委員中相關領域的專家學者、吸納黨派團體成員參加調研，并探索與有關科研院所、高等院校合作的途徑，為調研提供專業指導，最終形成高質量的專題報告和綜合性建議。