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一位曾在山寨殯儀館喪禮上做過“提調(diào)”(注:當(dāng)?shù)貑识Y上一種角色,指揮儀式中的人、財、物等一切事物)的老李記得,無論樂隊還是流動餐館,家屬都沒有選擇和講價的余地,甚至連骨灰盒等殯葬用品,也只能在山寨殯儀館購買。
為了從上千萬元的市場份額中分得一杯羹,正規(guī)和山寨殯儀館的競爭從病床就開始了。
作為福澤園在瀏陽市人民醫(yī)院負責(zé)接送遺體的司機,張啟春往往是最早能接觸到逝者家屬的人。就在兩周前,當(dāng)張啟春在醫(yī)院向人介紹收費標(biāo)準(zhǔn)時,有兩個拉遺體的黑車司機,恐嚇?biāo)?ldquo;不要多嘴”,否則會“不知道自己是怎么死的”。張啟春說,這種情況時有發(fā)生。
張啟春向中國青年報記者透露,在瀏陽市人民醫(yī)院和瀏陽市中醫(yī)院,都存在運送遺體的黑車。他們把持著醫(yī)院太平間,甚至病房里過世的病人未及送到太平間,他們就接到了相熟護士的電話。
在運送遺體的路途中,黑車司機會趁機推薦山寨殯儀館。而這時家屬往往陷入慌亂,“巴不得有人幫忙”。老王說,這一過程護士將得到50元或100元的好處費,將遺體拉去山寨殯儀館后司機也能得到兩百元左右的金錢回報。
為了競爭,張啟春不得不一天幾次往樓上跑,看見有人在病床前痛哭,就主動問“需要提供服務(wù)么”。
對于黑車的存在,瀏陽市人民醫(yī)院稱并不知情。但瀏陽市中醫(yī)院的副院長章林卻認得在中醫(yī)院拉黑車的“老胡”,認為他“做得蠻好”。老胡會幫忙抬急救車送來的病人,如果有醫(yī)患糾紛發(fā)生,老胡也會幫忙做病人的工作。
沒人說得清楚載著遺體的黑車會開往哪里,有時是在鄉(xiāng)下的家里暫停幾天,有時開去山寨殯儀館存放。“肯定不會拉到我們這里的。”陳云說。張開宏也承認, “在氮肥廠辦喪事的大部分是社會車輛拉來的”。
但對于回扣的說法,無論是醫(yī)院方面還是山寨殯儀館方面都予以否認。
你們說是山寨殯儀館,我們叫便民治喪點
但按照規(guī)定,黑車經(jīng)營屬于違規(guī)行為。根據(jù)《<長沙市殯葬管理條例>實施辦法》,醫(yī)院太平間應(yīng)由醫(yī)院或者取得資質(zhì)的殯儀館管理,禁止包給其他單位或個人。病人死亡后,醫(yī)院應(yīng)及時通知殯儀館,禁止除殯儀館或殯儀服務(wù)站外的其他單位和個人經(jīng)營遺體運輸業(yè)務(wù)。
對此,瀏陽市民政局的相關(guān)人員表示很無奈。據(jù)說,黑車最早源于老殯儀館年代,當(dāng)時逝者只能到外地火化,而瀏陽市正規(guī)運送遺體的車輛不足,也就默許了黑車的存在。但后來,當(dāng)福澤園建成后,進行市場監(jiān)管就很困難了。
福澤園也表示一度希望“收編”這些黑車,但對方要價太高只能作罷。今年3月,福澤園在市民政局的介入下與兩家主要醫(yī)院協(xié)商簽訂管理醫(yī)院太平間的工作協(xié)議,但是至今和市中醫(yī)院的協(xié)議仍在商定中。
當(dāng)?shù)孛裾块T還指出,這些年來為提倡“簡樸辦喪事”做出很大努力。為了解決嚴(yán)重的臨街搭棚治喪問題,2010年瀏陽市民政局發(fā)布通告,規(guī)定市區(qū)范圍內(nèi)“不準(zhǔn)在室外搭棚、設(shè)置拱門、懸掛氣球”; “不準(zhǔn)靈車在城區(qū)巡游、沿街吹奏哀樂及拋撒紙錢冥幣”;“不準(zhǔn)非法土葬”;“不準(zhǔn)國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部參加違規(guī)治喪悼念活動”等“六不準(zhǔn)”的要求。
但這些舉措并未改變福澤園的窘境。大約在2011年,包括氮肥廠在內(nèi)的幾處山寨殯儀館生意開始紅火起來。
“你們說是山寨殯儀館,其實我們叫便民治喪點。”瀏陽市民政局的林永紅副局長糾正記者。他認為,這些無證經(jīng)營的殯儀館最初給附近居民提供一個治喪場所,而其所處的位置又都位于僻靜的城市邊緣,政府就采取了默許的態(tài)度。
但根據(jù)長沙市的殯葬管理條例,“制造和銷售喪葬用品及從事殯儀活動服務(wù)業(yè)務(wù)的,須市、縣(市)民政部門批準(zhǔn),到工商行政部門辦理登記注冊,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可營業(yè)”,而一旦出現(xiàn)非法經(jīng)營或違規(guī)經(jīng)營,除由“工商行政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營或改正,沒收非法所得”外,還要處以一定金額的罰款。
5月21日,就在氮肥廠空曠的廠房里,中國青年報記者看到墻上依然保留“出售花圈,50元一個”的白色紙片。對此,張開宏撇開了關(guān)系。他表示是有人在此出售骨灰盒,但與他無關(guān)。
“我們猜想可能有盈利行為,要不怎么會有人愿意一直做下去呢,”民政局的一位官員透露,“但是很難取證。”
這位官員說,若想得到氮肥廠存在違規(guī)經(jīng)營的證據(jù),就必須在舉辦喪事的時候進行突擊檢查,但這很容易引發(fā)與家屬之間的沖突。在2010年強制拆除市區(qū)內(nèi)搭建的靈棚時,民政局長周學(xué)文甚至帶著執(zhí)法人員給遺像下跪,但仍被家屬當(dāng)面指責(zé)。由于沒有拿到違規(guī)經(jīng)營的證據(jù),瀏陽市民政局只能要求公務(wù)員不到山寨場所治喪,“干部起引導(dǎo)作用,這是唯一的突破口”。
5月15日,媒體報道打破了這一困境。在由瀏陽市分管民政的副市長主持召開的會議上,要求相關(guān)負責(zé)人“分三步”關(guān)停山寨殯儀館。但是在第一步,由氮肥廠所在的淮川街道辦事處出面干預(yù)時,張開宏就關(guān)停了他的山寨殯儀館。
有官員私下?lián)模?ldquo;現(xiàn)在把這個壓下去了,臨街搭棚治喪的壓力又很大”。果不其然,5月22日,瀏陽市區(qū)就有人在熱鬧的汽車站旁或是社區(qū)里面進行搭棚治喪。
張開宏則密切關(guān)注著形勢變化。他相信,自己的山寨殯儀館是為了“打破壟斷”,“抵抗福澤園的高價”。
“最終還是要再出來搞一下嘍!”這個50歲的男人補充道,“而且馬上就要發(fā)下個月的工資了,不開就沒錢,沒錢怎么辦啊!”
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