七月仲夏，城江村的西瓜熟了。

　　村里的男女老少，都在公路邊賣西瓜。過往車輛三三兩兩停下來，一個又一個西瓜往車里搬。

　　看著一個個滾圓的瓜變成一沓沓厚厚的錢，村民龍恩蓮的臉上綻放燦爛的笑容，心里有說不出的甜……

　　丹寨，又多了美麗一景。

　　接邊之“亂”與聯防之“變”

　　以前的城江，沒有“瓜”，只有“亂”。

　　城江村距興仁鎮政府駐地3公里，轄4個自然寨361戶1557人，地處兩州三縣市接邊地帶：北與麻江城中村隔河相望、西與黔南州都勻市甲登村接壤。由于區位復雜，村寨之間、農戶之間，因山林、土地、河道等引發的矛盾糾紛不斷、打架斗毆甚至聚眾械斗時有發生。僅1991至1993年，發生偷牛盜馬案件11起，被盜耕牛16頭、馬3匹;盜伐林木案件7起，經濟損失5萬余元;群體性械斗案件2起，傷5人。

　　針對此頭疼問題，丹寨縣于1994年在城江探索以“平安村寨”建設為載體的“三村聯防”，實行外聯、內防兩條腿走路。“外聯”上，城江村主動邀請城中、甲登兩村共商“聯防”之策，通過廣泛證求意見，制定了《三村村規民約》及《三村村規民約》框架下的護林、護水、護地、護寨公約，建立交叉守護設卡、應急處置、防偷牛盜馬等協作制度。“內防”上，建立52人的四支治安聯防隊，將14個自然寨劃為16網格，推行中心戶長管理，做到“管好自己的人、看好自己的門”。

　　緊接著，開展“三聯”活動。

　　“聯誼”：建立協作聯防理事會，會長由城江村、城中村、甲登村支部書記或村主任輪流擔任，每年10月為三村聯防協作活動月，組織群眾開展歌詠、籃球、拔河等賽事活動，架起友誼橋梁，以友誼促和諧。

　　“聯調”：村里群眾發生矛盾糾紛，由所在村調解委主持調解，請鄰村調解委配合，相互補臺不拆臺。若遇家族勢力或外部插手，采取本村“回避”辦法，全權委托鄰村調處，變棘手問題為“就事不就人”。

　　“聯治”：丹寨、麻江、都勻三縣市政法部門根據不同時節，牽手開展集中整治，形成“三縣(市)同部署、三鎮同打擊、三村同防范”體系，織就一張嚴密的社會治安防護網。

　　三村聯防，帶來了意想不到的效果，昔日之“亂”一去不復返，左鄰右舍親如一家。這個時候，聰明的城江村民想到了“種瓜”。