--訪中國線纜商會籌備負責人蔣錫培

　　中國線纜商會自2010年籌備至今，認真學習貫徹中央領導一系列重要指示，致力建設法治化營商環境,建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信，持續傳遞行業正能量，受到廣大線纜企業和社會歡迎。12月下旬，中國線纜商會籌備負責人蔣錫培接受電纜網(www.cableabc.com)記者采訪,介紹了有關情況。

　　中國線纜商會籌備成立之初，旗幟鮮明地提出了倡導質量興國、科技強國、勤勞富國理念，加快完善以性價比好和優質優價為導向的全社會招投標管理制度，實現優質、綠色、節儉的可持續發展;堅持強化市場監管，推動企業自律，嚴格查處假冒、偽劣產品，促進認真規范執法和實行市場禁入，嚴厲打擊不法行為，保障人民財產安全，推進國家社會健康發展。

　　蔣錫培接著介紹了線纜行業的現狀。他說，我國電線電纜產業總規模、產量及增長速度已連續多年居世界首位，成為機械電工行業中僅次于汽車整車制造業的第二大產業。隨著社會的不斷進步和經濟形勢的變化，現行的招標投標制度暴露出不少缺點、問題。目前招投標市場存在著諸多潛規則，如串標、圍標、回扣、最低價中標等，這也成為電纜行業亟需解決的難題。不少電纜企業為了多爭取訂單，競相壓價，導致最高價和最低價相差30%至40%，甚至更多，有時甚至不及材料價。中標企業接到訂單后，必然想盡辦法偷工減料、短斤缺兩、以次充好、變更合同等，給社會帶來極為惡劣的影響，給社會和人民生命帶來重大的安全隱患。

　　2010年，湖南湘潭立勝煤礦井下發生電纜起火事故34死;

　　2011年，山東招遠金礦因電纜起火事故16人死亡;

　　2013年，因電線短路導致的湖北省襄陽酒店大火14死47傷;

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　　近年來，因電線電纜質量問題導致的火災頻繁發生，觸目驚心!

　　近期，習總書記嚴肅指出：人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。

　　為此，中國線纜商會籌備成立了自律和監察委員會，利用獨立第三方咨詢機構“中纜在線”提供的最新價格市場行情監測服務，對眾多國家重點工程項目線纜招標投標開展價格調查與分析，對中標人履約過程中有可能采取的違規違法行為，通過《監察提示函》的形式告知相關企業、主管單位，以及所在地質監、工商和物價部門等政府機構。

　　目前，監察提示函已發出百余封，并受到了行業內外絕大多數企業的認可、支持，也受到相關各政府職能部門的大力支持。

　　蔣錫培說，中央關于全面深化改革若干重大問題的決定指出,建設統一開放、競爭有序的市場體系,是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎,要著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位的問題。李總理提出，要改革創新監管方式，建立一套科學監管的規則和方法;一旦發現有違法行為，就要重罰，讓違法者無利可圖，甚至傾家蕩產。這種震懾作用的制度讓所有企業頭上有一把劍。誠信經營的，半夜不怕鬼敲門;坑蒙拐騙的，就要付出難以承受的代價。

　　蔣錫培最后表示，中央決定和中央領導的重要指示，為我們建設法治化營商環境，建立健全社會征信體系指明了方向。他說，我們將加強學習，提高認識，借鑒發達國家線纜行業健康發展的經驗，為實現中華民族偉大復興的中國夢邁出堅實步伐。

　　(注:中央決定中“社會征信體系”涵義:“征信”源于《左傳》“君子之言，信而有征，故怨遠于其身;小人之言，僭而無征，故怨咎及。”其中所提到的“信而有征”，即可征驗其為信實也。征信是評價信用的工具，是指通過對法人、非法人等企事業單位或自然人的歷史信用記錄，以及構成其資質、品質的各要素、狀態、行為等綜合信息進行測算、分析、研究，借以判斷其當前信用狀態，判斷其是否具有履行信用責任能力所進行的評價估算活動。它通過對信用資源的系統性收集、集中匯總和開放型開發利用，成為實現信息充分共享，提升信用管理水平的最有效制度安排之一，達到了提供決策參考、降低交易風險的目的。

　　在發達國家中，普遍存在專門從事征信業務的社會中介機構，根據市場需求搜集、加工和生產信用信息產品，提供資信信息服務，并形成了一整套與之相關的法律和政策體系，以及技術標準和行業規范，一般稱之為社會征信體系。)(陳霞 湯雯婧)