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4月25日，十二屆全國人大常委會第二次表決通過《中華人民共和國旅游法》。這是我國首部旅游法，也是本屆全國人大常委會通過的第一部法律，將于今年10月1日起施行。

全國人大常委會法工委經濟法室主任王超英介紹，旅游法的聚焦點是權益保護，最大的亮點是規范“零負團費”和景區門票。

針對屢禁不絕的“零負團費”旅游，旅游法規定，旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。

旅游法規定，旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目。同時規定，經雙方協商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。

旅游法還對導游的行為作出規定：導游和領隊不得擅自變更旅游行程或者中止服務活動，不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。

4月25日旅游法通過后，全國人大常委會辦公廳舉行新聞發布會。有記者提問：最近湖南鳳凰古城收費問題引起各方關注，根據旅游法，將如何監管隨意定價和門票過高的問題?

“這部法出臺施行后，我相信類似鳳凰的問題都應該得到妥善的解決。”國家發展改革委社會發展司司長王威表示，“門票不能成為小集團或者個人牟取利益的工具，對于景區漲價問題，發改委一直站在消費者的立場上，將深入研究旅游法的貫徹落實，以控制門票過快增長，將來景區一定會逐步降價或實行低票制。”