去年以來(lái)，黔東南州圍繞“旅游活州”戰(zhàn)略的實(shí)施首先完善了旅游規(guī)劃體系，先后完成了《黔東南苗族侗族自治州旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《西江文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》、《黔東南州“苗鄉(xiāng)十景”保護(hù)整治建設(shè)規(guī)劃》、《黎平肇興侗寨保護(hù)與整治規(guī)劃2009-2025》等一系列重點(diǎn)規(guī)劃編制工作。共編制8大類407個(gè)項(xiàng)目，投資總額為6595.59億元，進(jìn)入省總體規(guī)劃項(xiàng)目共37個(gè)，投資額4969.66億元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)居全省之首。2013年，黔東南圍繞構(gòu)建“六大體系”著力打造重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)“6個(gè)20工程”建設(shè)，其中包括打造20個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)。今年，預(yù)計(jì)至少15億資金投入到景區(qū)建設(shè)，1-3月已投入3.5億。“今年州委州政府推動(dòng)6個(gè)20重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，打造20個(gè)旅游景區(qū)，旅游業(yè)找到了最強(qiáng)有力的載體和抓手。”面對(duì)黔東南旅游業(yè)新一輪發(fā)展所迎來(lái)的重要機(jī)遇，州旅游發(fā)展和風(fēng)景名勝管理局局長(zhǎng)范鐘聲信心滿懷。

　　如何讓20個(gè)旅游景區(qū)在構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系、打造發(fā)展平臺(tái)的實(shí)踐中發(fā)揮重要作用，是當(dāng)前和未來(lái)五年全州旅游工作的重中之重。我州圍繞州委提出“三高于、一趕上、兩步走、三批次”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，在推進(jìn)20個(gè)重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)工作中，強(qiáng)化“知、謀、干、督、驗(yàn)”等措施，以景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，奮力促進(jìn)黔東南旅游品質(zhì)的提升。走進(jìn)各縣重點(diǎn)景區(qū)項(xiàng)目地，到處一派火熱建設(shè)景象。西江旅游綜合體削山填谷、舊州古城民居恢復(fù)、施洞旅游公路改造、肇興臨街臨河建筑整治……一樁樁，一件件，樹(shù)起了全州社會(huì)各界齊心協(xié)力、奮力拼搏，全力推進(jìn)“旅游活州”，建設(shè)“美麗黔東南”的信心和決心。

　　圍繞“知”，營(yíng)造良好的建設(shè)氛圍。為了確保今年完成20個(gè)旅游景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制并完成相關(guān)前期工作，5個(gè)以上旅游景區(qū)開(kāi)工建設(shè)。我州利用各種會(huì)議加強(qiáng)宣傳，并由州委宣傳部制定“6個(gè)20工程”宣傳方案，通過(guò)報(bào)紙、電視等媒體，大力宣傳州“6個(gè)20工程”內(nèi)容、目標(biāo)與意義，形成全州重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)與載體的輿論導(dǎo)向。同時(shí)，州旅游網(wǎng)站建立“20個(gè)旅游景區(qū)建設(shè)”專版，加強(qiáng)新進(jìn)度新舉措新經(jīng)驗(yàn)動(dòng)態(tài)信息交流。

　　緊扣“謀”，謀劃好景區(qū)項(xiàng)目。加快投資主體落實(shí)，各縣在3月底前明確了重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)市場(chǎng)主體，麻江藍(lán)莓生態(tài)旅游區(qū)由麻江黔甬藍(lán)莓有限公司打造酒莊、觀光步道。對(duì)重點(diǎn)景區(qū)建立臺(tái)賬制，細(xì)化和明確景區(qū)所有建設(shè)項(xiàng)目，全州20個(gè)景區(qū)目前至少有39個(gè)建設(shè)項(xiàng)目入庫(kù)。不斷創(chuàng)新招商引資方式，召開(kāi)金融機(jī)構(gòu)支持20個(gè)旅游景區(qū)座談會(huì)，建立20個(gè)旅游景區(qū)金融服務(wù)體系，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入支持。黎平縣翹街旅游景區(qū)項(xiàng)目正在與州建行對(duì)接貸款，肇興景區(qū)已與縣農(nóng)村信用聯(lián)社對(duì)接落實(shí)1.5億項(xiàng)目資金。雷山縣西江景區(qū)通過(guò)招商，投入6850萬(wàn)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游綜合體場(chǎng)平、路基等工程。同時(shí)把關(guān)各重點(diǎn)景區(qū)規(guī)劃，在創(chuàng)意策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)、品牌打造上舍得投入，通過(guò)高水平創(chuàng)意設(shè)計(jì)，全新打造一批旅游綜合體、主題類旅游產(chǎn)品，按照符合資源稟賦和市場(chǎng)需求的要求，用創(chuàng)意旅游理念引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，力求謀劃一批有恒久影響力的項(xiàng)目。積極籌備4月旅游建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)和10月的旅游建設(shè)項(xiàng)目觀摩會(huì)，各景區(qū)爭(zhēng)取在抓緊在觀摩會(huì)召開(kāi)前進(jìn)度有看點(diǎn)、做法有亮點(diǎn)。

　　突出“干”，加快建設(shè)步伐。堅(jiān)持有序推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展，做到定路線圖、定工作量、定時(shí)間表、定責(zé)任人。著力解決招商引資項(xiàng)目規(guī)模小、投資少、檔次低、產(chǎn)業(yè)鏈短、帶動(dòng)力弱及服務(wù)觀念滯后、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、服務(wù)水平不高等問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作力度，集中人力物力財(cái)力，加快建設(shè)步伐。鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣古城文化旅游區(qū)通過(guò)招商由鎮(zhèn)遠(yuǎn)永康房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司對(duì)云龍洞景區(qū)建設(shè)，目前投入資金1000萬(wàn)元，安裝景觀燈，預(yù)計(jì)2013年5月建成對(duì)外開(kāi)放。丹寨縣龍泉蚩尤文化園1-3月已投入2100萬(wàn)元建設(shè)蚩尤祭祀核心區(qū)楊松村的旅游公路、旅游步道、蚩尤祠、停車場(chǎng)、旅游公廁、休閑長(zhǎng)廊等建設(shè)。石橋景區(qū)旅游世界銀行貸款項(xiàng)目630萬(wàn)元建設(shè)古法造紙文化體驗(yàn)園、停車場(chǎng)場(chǎng)平、游客服務(wù)中心及旅游公廁等工程建設(shè)。黎平縣肇興侗寨景區(qū)投入7350萬(wàn)，完成歸瑪服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)、肇興侗寨三線下埋、主街路面鋪裝等工程，啟動(dòng)建設(shè)侗族文化展示中心、河道景觀整治、臨街臨河建筑立面整治、露天表演場(chǎng)等工程，爭(zhēng)取在今年“五一”實(shí)現(xiàn)開(kāi)放游覽。雷山縣西江景區(qū)除西江營(yíng)上項(xiàng)目外，已完成觀景臺(tái)至一號(hào)風(fēng)雨橋棧道、西江農(nóng)家樂(lè)改造工程、南貴風(fēng)雨橋、東引羊排步道及護(hù)欄等項(xiàng)目，西江污水處理廠、楓香大酒店、營(yíng)上人飲工程、西江環(huán)寨公路等項(xiàng)目建設(shè)井然有序，即將完工。與西江、肇興一樣，我州其他旅游重點(diǎn)工程也緊鑼密鼓地加快推進(jìn)，臺(tái)江縣施洞苗族文化旅游綜合體旅游公路、三穗縣寨頭景區(qū)寨頭村貌整治、環(huán)雷公山“苗鄉(xiāng)十景”季刀、南花等村步道、排水系統(tǒng)等重點(diǎn)景區(qū)工程如火如荼建設(shè)中。

　　強(qiáng)化“督”，在督查中加強(qiáng)指導(dǎo)。督促完成20個(gè)旅游景區(qū)招商項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，印制旅游招商項(xiàng)目書(shū)，對(duì)符合條件的旅游景區(qū)項(xiàng)目納入省、州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)管理。以《貴州生態(tài)文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為引領(lǐng)，建立“周匯報(bào)、旬調(diào)度、月督查”的督辦機(jī)制，加強(qiáng)各縣推進(jìn)進(jìn)度的調(diào)度，做好各階段總結(jié)和信息上報(bào)。通過(guò)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干派到旅游示范景區(qū)，蹲點(diǎn)督查和指導(dǎo)督查落實(shí)投資主體及建立臺(tái)賬制，及召開(kāi)定期會(huì)議調(diào)度、旬統(tǒng)計(jì)報(bào)表等方式督查進(jìn)度，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)整改意見(jiàn)實(shí)行限期反饋督查，加快進(jìn)度。把推進(jìn)重點(diǎn)旅游示范景區(qū)與機(jī)關(guān)效能責(zé)任分解落實(shí)結(jié)合起來(lái)，建立和完善問(wèn)責(zé)機(jī)制。

　　做實(shí)“驗(yàn)”，以成果檢驗(yàn)實(shí)效。通過(guò)平時(shí)的信息報(bào)送、上半年(4月)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、下半年(10月)重點(diǎn)工程觀摩會(huì)等形式，展示景區(qū)建設(shè)進(jìn)成就與亮點(diǎn)，檢驗(yàn)工作成果。以西江千戶苗寨鄉(xiāng)村旅游綜合體、鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城文化旅游區(qū)、黎平肇興侗族文化旅游景區(qū)、臺(tái)江施洞原生態(tài)苗族文化旅游綜合體、丹寨石橋古法造紙文化旅游景區(qū)等5個(gè)旅游綜合體和示范性景區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)其它景區(qū)建設(shè)，確保年底帶動(dòng)全州接待旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到0.3億人次以上，旅游總收入實(shí)現(xiàn)250億元以上，旅游業(yè)增加值達(dá)到80億元左右。(吳賢禹)