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作為一名連任的全國政協委員,有幸參加本次全國政協會,我有三點很深的感受:
一是組織工作出色。從我們政協委員入駐報到開始,就能夠時時刻刻感受大會細致周到的服務,諸如場地落實、設備檢修與調試、會場布置、人員配備、衛生保潔、住宿飲食等等方面,在工作細節上都做得非常出色。我有早到會場的習慣,我就能夠近距離觀察到有工程人員全面檢修會場設施設備,服務員已經提前進入崗位,在服務過程中全程微笑服務,工作熱情、細致、周到,讓每一位委員感覺如沐三月春風,心里非常溫暖。特別是這次會議接待,嚴格執行中央“八項規定,六條禁令”,沒有機場接機儀式,沒有警車開道,沒有標語橫幅、鮮花地毯,不提供紙質大會發言和簡報,無紙化辦公。餐飲方面,沒有酒類飲料,自助餐“光盤行動”,既能夠滿足參會委員多樣化的膳食需求,又有效杜絕了浪費。
二是會議內容實在。沒有花架子,凡事講實效。不回避問題和矛盾,勇于自我揭短,敢于剖析問題。《政府工作報告》中懇切地指出了存在的問題:優質教育、醫療資源總量不足、分布不均;物價上漲壓力加大,部分城市房價漲幅過高;違法征地拆遷等引發的社會矛盾增多;食品安全問題比較突出;一些領域腐敗現象嚴重等等。在討論中,委員們諫諍言的氣氛之熱烈,反映的問題之尖銳,令人十分振奮。比如看病難、上學難、買房難、亂收費、福利腐敗、壟斷、行業不正之風等等,在發言中都有涉及,充分體現了政協委員說真話、說實話,參政議政、建言獻策的本色。
三是領導班子有力。從去年黨的十八大召開到此次兩會,中央領導集體充實了新的力量,年輕的領導人進入新班子,更加強化了領導力量,使黨和人民的事業更加充滿朝氣與活力。同時,部分黨政領導人調整充實到人大、政協。這批同志熟悉黨務、政務,了解世情民意,對國家的立法審查、監督可以更好地發揮作用,更好地把好大政方針的監督關,并更好地發揮他們在調研咨詢方面的經驗。新一屆國家機構領導人員和全國政協領導人員人選建議名單,是在廣泛征求意見、充分醞釀協商的基礎上形成的,全面考慮了人選條件、各方面結構要求和工作需要,充分體現了黨的十八大精神,充分發揚了民主,順應了全面建成小康社會新形勢新任務的要求,考慮周全,安排得當,我對此表示完全的擁護和贊成。
2013年預算報告:求真務實
3月5日,我拜讀了《關于2012年中央和地方預算執行情況與2013年中央和地方預算草案的報告》,感覺這是一個主題鮮明、求真務實的好報告。預算報告緊緊圍繞科學發展的主線,體現了“以改善民生為重點,提高公共服務供給能力和水平”的指導思想和政府著力民生福祉,實現經濟建設與社會事業同步發展的工作理念。
本次預算報告的一大亮點是首次編報了社會保險基金預算。這樣可以讓民眾對社保家底有個更清晰的認識,既能對社保資金進行監督、管理,使之運營更加規范,也能有針對性地對各地社保提供財政支持,保證社保資金更好地、可持續發展。
報告顯示,過去5年,中央公共財政用于民生的支出累計16.89萬億元,年均增長21.1%,占中央公共財政支出的比重穩定在2/3以上。2012年,國家下大力氣把財政資金用在刀刃上,保障教育、農業、社會保障等一系列民生支出需要。同時“營改增”在2013年繼續擴大試點,這是中央繼續實施結構性減稅,進一步減輕企業負擔,還利于民的重大舉措。同時,提高增值稅、營業稅起征點,對小微企業減半征收企業所得稅,并擴大了政策覆蓋面,有效減輕了小微企業的經營壓力,不失為一場“及時雨”。以上種種舉措,充分體現了執政為民、發展為民的理念,我對這個報告表示完全同意。
建議在“營改增”過程中,充分考慮餐飲業的實際情況。由于餐飲業進貨渠道多為農戶和個體工商戶,基本無法提供增值稅發票,導致無法抵扣進項,稅負大幅提升,這與現在鼓勵農餐對接的精神嚴重不符。同時,將餐館外賣食品算做非現場消費食品,繳納17%增值稅的規定也十分不合理,與家庭就餐社會化潮流背道而馳。建議國家要高度重視抵扣鏈條不完善的問題,在“營改增”中應將餐飲業單獨列出來,考慮設定一個平均抵扣率,或者將餐飲業作為小規模納稅人采取簡易征收的方式對待,以降低餐飲業稅負成本。(孫杰)
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