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外界從中秋月餅禁令窺探中國政府反腐決心

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時(shí)間:2013-09-13 09:31:25  來源:環(huán)球時(shí)報(bào)  

  中秋節(jié)到來之際,遠(yuǎn)在大洋彼岸的美國史密森尼學(xué)會(huì)在其刊物《史密森尼》雜志上這樣問道。確實(shí),各種高檔酒、鋪著紅毯的晚會(huì)——中國官員面臨的禁忌清單越拉越長,現(xiàn)在又輪到月餅。中國政府已數(shù)次下令,嚴(yán)禁官員用公款送禮或宴請(qǐng),以遏住“奢靡節(jié)慶”之風(fēng)。長期以來,節(jié)慶成為請(qǐng)客、送禮甚至“教唆”腐敗的一個(gè)必要工具,其標(biāo)志就是“黃金月餅”等奢靡禮品的熱銷。對(duì)于中國的新一輪禁令,國內(nèi)外也從中觀察中國政府的反腐決心。德國中國問題專家霍爾特曼對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,在中國,官員的表現(xiàn)往往影響著社會(huì)風(fēng)氣。政府要改變這種現(xiàn)狀,除了政府自己規(guī)定外,應(yīng)該學(xué)習(xí)國外法制化監(jiān)控的手段。這樣才能有效遏制這種風(fēng)氣。

  中國月餅“甜蜜受傷”

  “世界各地的中國通都在盯著北京反腐運(yùn)動(dòng)下一個(gè)重點(diǎn),我喜歡從超市里的月餅價(jià)格看這個(gè)運(yùn)動(dòng)的影響。”在倫敦一家公關(guān)公司工作的英國人普斯對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,在中國傳統(tǒng)的中秋節(jié)期間,月餅是家庭成員或朋友之間交換心意的禮品。不過,近些年來,這種曾經(jīng)不起眼的月餅已很難辨認(rèn),有的用純金制成,有的裹在真絲里,月餅在過去一些年里成了奢靡和浪費(fèi)的象征。隨著月餅在狂熱送禮浪潮中扮演越來越重要的角色,它們還被視為腐敗的媒介。而現(xiàn)在中國對(duì)月餅的打壓被看成更廣泛意義上懲治貪污腐敗舉動(dòng)的一部分。近些年來民眾對(duì)一些官場(chǎng)上沉迷于豪華宴會(huì)以及其他例如奢侈手表之類的風(fēng)氣表達(dá)了憤怒。

  英國《金融時(shí)報(bào)》稱,除了月餅以外,受反腐倡廉運(yùn)動(dòng)影響的節(jié)慶禮品還包括螃蟹、鮑參翅肚以及各種高檔酒類等。有“貪腐潤滑劑”之稱的這些高檔禮品銷量受到重創(chuàng),大陸反腐甚至影響到了香港,林立香港街頭的眾多海產(chǎn)干貨店中,店主都哀嘆傳統(tǒng)飲宴用的鮑參翅肚的銷量都受到打擊。很多省市電視臺(tái)的中秋晚會(huì)節(jié)目都被取消,甚至明年中央電視臺(tái)的春晚也承諾不再鋪張。

  卡塔爾半島臺(tái)評(píng)論稱,中國官方習(xí)慣于通過有形的象征性符號(hào),推動(dòng)無形的反腐運(yùn)動(dòng),如月餅、名酒和名表等,就不幸成為被選擇的對(duì)象。

  美國全國廣播公司5日的報(bào)道將中國官方堅(jiān)決杜絕“公款過中秋、國慶”和在節(jié)日禮品、節(jié)日慶典操辦中鋪張浪費(fèi)的聲明稱之為“官方反腐運(yùn)動(dòng)的最新舉措”,并稱“月餅在這次反腐過程中‘甜蜜受傷’”。報(bào)道稱,上世紀(jì)80和90年代,中國官方曾出臺(tái)過類似的“限制官方在節(jié)日期間公款送禮”的規(guī)定,但都虎頭蛇尾,一些分析家認(rèn)為,如果此次政府的相關(guān)規(guī)定能夠延長,比如至少延長到明年春節(jié),效果會(huì)更加積極。在互聯(lián)網(wǎng)上,這些禁令引發(fā)熱烈討論,一些人認(rèn)為,十八大以來的一些反腐措施取得了好的影響,如果政府能繼續(xù)這樣做下去,也許有一天會(huì)令人感受到政府的努力。但也有人對(duì)此不以為然,如果沒有制定、完善相關(guān)法律而僅僅熱衷于“殺雞儆猴”,是沒辦法根本解決問題的。

  廈門大學(xué)人文學(xué)院院長周寧在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,對(duì)于“天價(jià)禮品”為代表的所謂中國奢侈節(jié)慶風(fēng)的議論,需要從三個(gè)層次上分析:一是制造奢侈的財(cái)富來源的合法性與消費(fèi)的正當(dāng)性問題;二是奢侈的文化內(nèi)涵的合理性與社會(huì)功能的道德性問題;三是遏制奢侈風(fēng)短期的行政有效性與長期的價(jià)值重建問題。

  周寧認(rèn)為,奢靡節(jié)慶風(fēng)的存在有一定原因。從消費(fèi)總量來看,中國1/20或1/30的富人就是歐洲一個(gè)國家的人口,中國人口總量和財(cái)富總的數(shù)量非常大,只要極少數(shù)人有所行動(dòng),就容易給人留下全體奢侈節(jié)慶的印象。實(shí)際上,奢侈節(jié)慶風(fēng)氣也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)結(jié)果,當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)富增加了,人們?cè)诠?jié)慶時(shí)就會(huì)越來越“奢侈”,更注重靜雅化和儀式化、細(xì)節(jié)化。周寧說,問題的關(guān)鍵在于,要注意奢侈財(cái)富的合法性和消費(fèi)的正當(dāng)性。當(dāng)財(cái)富來源不合法,消費(fèi)不正當(dāng),就容易在社會(huì)上形成極端消費(fèi)主義的風(fēng)氣。當(dāng)財(cái)富合法性和消費(fèi)的正當(dāng)性成問題后,奢侈節(jié)慶風(fēng)氣就成了交易的方式,成了行賄或骯臟易的手段。

  歐洲節(jié)慶不搞“奢靡營銷”

  歐洲也有很多傳統(tǒng)或現(xiàn)代的節(jié)慶活動(dòng),對(duì)于城市品牌的塑造和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了舉足輕重的作用,而且也不需要政府三令五申反對(duì)鋪張浪費(fèi)。普斯對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,每年8月,英國愛丁堡就成為世界矚目的焦點(diǎn),這里的音樂節(jié)吸引世界兩萬多表演者自費(fèi)前來,游客人數(shù)更是暴漲,整個(gè)藝術(shù)節(jié)期間的近2000場(chǎng)演出,場(chǎng)場(chǎng)爆滿。

  普斯說,在英國,由于各級(jí)政府預(yù)算公開、賬目透明,節(jié)慶開銷須經(jīng)過同級(jí)別議會(huì)審查、表決,還可能隨時(shí)被媒體和公眾監(jiān)督和提出質(zhì)疑,因此難以搞得太“鋪張”。即便是一些公眾認(rèn)同度較高的慶典活動(dòng),如今年6月6日伊麗莎白二世女王登基60周年的“鉆禧”慶典,花費(fèi)達(dá)1億英鎊。但這些開支中政府財(cái)政撥款比例并不大,私人捐助所占比例超過90%。當(dāng)然,類似愛丁堡音樂節(jié)這樣一些節(jié)慶因?yàn)閹в猩虡I(yè)性質(zhì),辦得儉樸還是鋪張,很大程度要看怎樣才能賺到更多回報(bào),產(chǎn)生更好效應(yīng)。

  在德國,不少城市都有各種傳統(tǒng)或現(xiàn)代的節(jié)慶活動(dòng)作為城市推銷的名片。慕尼黑是德國第三大城市,該市每年秋天都要舉辦有“全球最大的民俗節(jié)日”之稱的慕尼黑啤酒節(jié),每年為當(dāng)?shù)貛?0億歐元的收益,還可以創(chuàng)造1.2萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的“火車頭”。但這并不意味著市政部門可以借機(jī)搞奢靡節(jié)慶等活動(dòng)來“揩油”。

  慕尼黑市政府營銷部門的一名負(fù)責(zé)人告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,德國政府舉辦節(jié)慶活動(dòng)的規(guī)定非常嚴(yán)格。政府部門必須在節(jié)慶前制訂具體計(jì)劃,必須詳細(xì)列出請(qǐng)來的人有哪些,包括說明為什么請(qǐng),以及酬勞、路費(fèi)、住宿費(fèi)等,還要預(yù)測(cè)效果。接著,由議會(huì)一個(gè)委員會(huì)進(jìn)行專門討論。然后,還要把節(jié)慶活動(dòng)計(jì)劃通過媒體公布,征求群眾意見。活動(dòng)結(jié)束后,主辦方還要提供各種支出發(fā)票,當(dāng)然還要匯報(bào)節(jié)慶活動(dòng)的效果等。

  實(shí)際上,這些活動(dòng)中,政府投入很少,主要是充分的市場(chǎng)化運(yùn)作,民眾是主角。舉辦活動(dòng)鋪張浪費(fèi)的政府機(jī)構(gòu)會(huì)被處罰。德國西部波鴻城市事業(yè)局,為了擴(kuò)大名氣,在2011年舉辦盛大慶祝活動(dòng),邀請(qǐng)了不少演藝界明星。事后,媒體曝光稱這些明星每人獲得的出場(chǎng)費(fèi)高達(dá)2.5萬歐元,輿論一片嘩然。明星們不得不把出場(chǎng)費(fèi)捐給公益機(jī)構(gòu)。該市的城市事業(yè)局也受到處罰。

  遏制奢侈節(jié)慶風(fēng)不能僅靠行政指令

  事實(shí)上,“禮尚往來”在各國節(jié)慶中都會(huì)見到。雖然近年來許多國家經(jīng)濟(jì)不景氣,但在重要的傳統(tǒng)節(jié)日期間也都會(huì)有份禮物備上。在韓國,中秋是最大的民俗節(jié)日,節(jié)前送禮也是人之常情。韓聯(lián)社稱,受經(jīng)濟(jì)不景氣的影響,今年韓國人中秋送禮更為節(jié)儉,平均預(yù)算為19.7萬韓元(約合人民幣1100元),低于去年的21.2萬韓元。這個(gè)數(shù)字看上去不算少,但這是包括父母、親戚朋友在內(nèi)所有禮物的總和。今年8月29日,作為韓國四大權(quán)力機(jī)關(guān)之一的國稅廳,推出了“國稅行政革新方案”,嚴(yán)禁各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在節(jié)日期間與韓國排名前100位的企業(yè)總裁、高層領(lǐng)導(dǎo)和稅務(wù)代理人“私下進(jìn)行不恰當(dāng)?shù)囊娒?rdquo;。當(dāng)天與會(huì)的國稅廳高層公職人員在包含上述內(nèi)容的“清廉誓約書”上簽了名。

  不過,更多國家主要用嚴(yán)厲法律來制止政府人員收受禮物。像2007年德國慕尼黑就修訂了“禁止收受酬勞和禮品的準(zhǔn)則”,價(jià)值超過15歐元的饋贈(zèng)均被納入禁止之列。即使是一盒牛奶巧克力、普通化妝品或者一瓶紅酒,如果其價(jià)值超過15歐元,當(dāng)事人也得拒收。  俄羅斯《新消息報(bào)》稱,俄政府已制定了新規(guī)定,禁止官員收受價(jià)格超過3000盧布(約合100美元)的禮品,并可以通過拍賣處理昂貴禮品。根據(jù)這一規(guī)定,官員們必須在3天內(nèi)向有關(guān)部門報(bào)告自己所收到的禮品,5天內(nèi)將禮品上繳有關(guān)部門。俄全國反腐委員會(huì)主席卡巴諾夫還表示,正在考慮完全禁止公職人員收受禮品。

  澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》稱,中國官方為了表示反腐決心,做出了一系列規(guī)定,這些做法如果能嚴(yán)格執(zhí)行,會(huì)產(chǎn)生積極影響,但反腐的根本出路,仍然是通過改革,建立機(jī)制性的官員監(jiān)察體系,并讓官員財(cái)產(chǎn)和收入透明化。

  廈門大學(xué)人文學(xué)院院長周寧對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,目前限制或制止奢靡節(jié)慶風(fēng)氣,不是靠簡單的行政指令就可以解決的,只能初步遏制財(cái)富不合法和消費(fèi)不正當(dāng)問題。這是整個(gè)文化和價(jià)值重建的問題。傳統(tǒng)中國文化是崇尚勤儉的。但在經(jīng)歷了世代省吃儉用之后,自認(rèn)為進(jìn)入太平盛世的中國人會(huì)覺得,為什么不能奢侈一把。因此,現(xiàn)代的奢侈節(jié)慶風(fēng)氣實(shí)際上是一種消費(fèi)報(bào)復(fù)主義的心理。傳統(tǒng)價(jià)值不能解決中國現(xiàn)在的問題,重建道德體系,才能應(yīng)付中國新的現(xiàn)實(shí)。

責(zé)任編輯:石小榆【收藏】
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