新華網(wǎng)北京9月26日電(記者劉春燕　劉云非)最新數(shù)據(jù)讓人眼前一亮，中國(guó)經(jīng)濟(jì)回暖勢(shì)頭更加清晰。全球觀察人士透過(guò)宏觀指標(biāo)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)治理思路已經(jīng)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，從以往注重信貸投資轉(zhuǎn)向進(jìn)一步刺激內(nèi)需和更加科學(xué)的宏觀調(diào)控。中國(guó)政府正在通過(guò)統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革，讓增長(zhǎng)更有質(zhì)量、更可持續(xù)。

　　穩(wěn)增長(zhǎng)——激發(fā)活力不脫軌

　　金融和債務(wù)陰霾尚未消散，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體欲振還休，部分新興經(jīng)濟(jì)體近期也遭遇強(qiáng)勁逆風(fēng)。經(jīng)過(guò)30多年高速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速今年以來(lái)一度出現(xiàn)放緩，中國(guó)能否繼續(xù)成為全球經(jīng)濟(jì)的“綠洲”一時(shí)間成為國(guó)際熱門話題。

　　深入觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)的人士普遍認(rèn)為，增速有所放緩既因經(jīng)濟(jì)周期也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)否“硬著陸”的疑問(wèn)，數(shù)據(jù)做出解答：從7月和8月的數(shù)據(jù)看，市場(chǎng)信心增強(qiáng)，社會(huì)預(yù)期向好;工業(yè)生產(chǎn)增速回升，實(shí)體經(jīng)濟(jì)趨于活躍;需求有所改善，出口增速回升;工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格環(huán)比由降轉(zhuǎn)升。此外，物價(jià)處在低位，8月消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上升2.6%，漲幅為3個(gè)月新低。

　　為防經(jīng)濟(jì)過(guò)度波動(dòng)，政府明確經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的“上限”和“下限”：“上限”為防通脹，今年物價(jià)漲幅3.5%左右;“下限”則為穩(wěn)增長(zhǎng)和保就業(yè)。二者結(jié)合旨在讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，給市場(chǎng)穩(wěn)定的預(yù)期。

　　在政策層面，政府未推出寬松貨幣和增赤措施，而是出臺(tái)減輕小微企業(yè)稅負(fù)、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快棚戶區(qū)改造以及加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè)等舉措。思路上的轉(zhuǎn)變既避免了投資過(guò)熱，又托住增長(zhǎng)的“底”，提振了市場(chǎng)信心。

　　進(jìn)入9月，具有指標(biāo)意義的匯豐中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)(PMI)初值為51.2，為6個(gè)月來(lái)最高。除就業(yè)指數(shù)萎縮外，其余指數(shù)全面轉(zhuǎn)向擴(kuò)張。其中，產(chǎn)出指數(shù)和新訂單指數(shù)呈現(xiàn)加速擴(kuò)張跡象。

　　匯豐中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌認(rèn)為，這表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)近期回升勢(shì)頭，“隨著穩(wěn)增長(zhǎng)措施持續(xù)發(fā)揮效力拉動(dòng)內(nèi)需，我們預(yù)計(jì)當(dāng)前的復(fù)蘇將在未來(lái)持續(xù)。這將為推進(jìn)改革創(chuàng)造有利條件，而改革措施將提振中長(zhǎng)期增長(zhǎng)前景。”

　　美國(guó)摩根大通首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家布魯斯·卡斯曼說(shuō)，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已觸底。受益于政府支持需求的政策以及全球經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將溫和增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)明年增速在7%至7.5%之間。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)——轉(zhuǎn)型升級(jí)不懈怠

　　危機(jī)襲來(lái)、繁榮退去，不同經(jīng)濟(jì)體自身深層次和結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯出來(lái)，結(jié)構(gòu)調(diào)整成為當(dāng)務(wù)之急。從增長(zhǎng)模式看，新興經(jīng)濟(jì)體逐步擺脫過(guò)度倚重出口模式，擴(kuò)大內(nèi)部市場(chǎng)，提升產(chǎn)業(yè)級(jí)別。從增長(zhǎng)目的看，各國(guó)都在思考如何兼顧效率公平、實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的重大課題。

　　目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，這給全面進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整騰挪出較大空間，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度可謂正當(dāng)其時(shí)。

　　習(xí)近平主席在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上表示，為從根本上解決長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題，必須堅(jiān)定推動(dòng)結(jié)構(gòu)改革，寧可將增長(zhǎng)速度降下來(lái)一些。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需和發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性，稱擴(kuò)大內(nèi)需為最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整。高層接連表態(tài)彰顯政府“調(diào)結(jié)構(gòu)”的決心。

　　從“去產(chǎn)能”和“去債務(wù)”、支持服務(wù)業(yè)到推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)，本輪結(jié)構(gòu)調(diào)整的廣度和深度前所未有，同時(shí)與“穩(wěn)增長(zhǎng)”相結(jié)合既激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力又惠及民生。

　　美國(guó)智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所研究員陸瑞安說(shuō)，從中長(zhǎng)期來(lái)看，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的是結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程，中國(guó)政府還需進(jìn)一步推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革，尤其是金融領(lǐng)域改革。中國(guó)外部需求環(huán)境正在改善，目前正是推進(jìn)改革的適宜時(shí)間窗口。

　　歐洲政策研究中心主任格羅斯說(shuō)，中國(guó)從投資驅(qū)動(dòng)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程艱巨且漫長(zhǎng)。中國(guó)應(yīng)完善社保體系，這將增加民眾安全感從而促進(jìn)消費(fèi)。

　　促改革——釋放紅利不停歇

　　中國(guó)的市場(chǎng)能否發(fā)展出足夠強(qiáng)大的力量，從而增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)并長(zhǎng)期維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)?國(guó)企和銀行業(yè)究竟有沒(méi)有能力在更自由的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中存活下去，能不能承受更高的利率水平?中國(guó)能否成功從國(guó)家投資政策推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，過(guò)渡到由服務(wù)業(yè)和私人消費(fèi)支撐的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?

　　一連串的問(wèn)句道出了關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的國(guó)際財(cái)經(jīng)界的關(guān)切——市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)以及私人消費(fèi)將在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中扮演何種角色?而引人注目的是，協(xié)調(diào)好市場(chǎng)與政府關(guān)系恰是本屆政府一項(xiàng)重要政策內(nèi)容。李克強(qiáng)總理更將政府、市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系稱為“經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵”。

　　本屆政府開(kāi)門之作便是明晰市場(chǎng)與政府的邊界，推進(jìn)行政管理體制改革，簡(jiǎn)政放權(quán);此外還決定采取措施，讓政策和權(quán)力運(yùn)行透明。據(jù)悉，經(jīng)濟(jì)體制改革工作部際聯(lián)席會(huì)議制度將啟動(dòng)，以協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。從具體領(lǐng)域看，金融、財(cái)稅和價(jià)格等牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革也在穩(wěn)步推進(jìn)。

　　2012年中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為6094美元，排名世界第84位。中國(guó)仍有近一億人口處于貧困線以下，區(qū)域、城鄉(xiāng)和收入不平衡等問(wèn)題較為突出。瑞銀首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性問(wèn)題能否得到妥善解決，還要看新一輪的改革是不是能夠釋放新的潛力。

　　改革未有窮盡時(shí)，改革開(kāi)放成就的“中國(guó)奇跡”只是萬(wàn)里征途中的一大步。政通人和、經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)優(yōu)美，更加精彩的“中國(guó)故事”值得期待。(參與記者：張正富、權(quán)香蘭、馮武勇、蔣旭峰、劉怡然、黃繼匯)