編者按

　　過去一年，北京許多墓地的上漲幅度超過房價漲幅。事實上，在人口密度遠遠高于北京的發達國家大都市，并沒有出現如此驚人的天價墓地。

　　不止墓地一項，殯葬業諸多環節中的高利潤，令人咋舌。

　　殯葬行業內存在壟斷，墓地供地不足且存在城鄉雙軌制，以及管理部門“既當裁判員，也當運動員”，都是天價墓地頻現的誘因。

　　但即便墓地貴過房價，一樣有市場需求，背后則是部分人“薄生厚死”陳腐觀念作祟——生前舍不得為老人花錢，卻在乎過世后的奢侈和虛榮。一個耐人尋味的追問是：對于晚輩而言，為何不能把用在購置墓地上的一擲千金，讓老人的晚年過得更舒適?

　　對于土地資源稀缺的都市而言，移風易俗，普及壁葬等綠色殯葬，尤為急迫。

　　日前，在八寶山革命公墓的門口，一塊告示牌上敬告前來辦理骨灰存放的親屬，暫時拒絕接收存放逝者骨灰。公墓緊缺問題再度引起社會廣泛關注。

　　在北京，作為人生的“最后一站”的公墓市場現狀如何?又是誰在推動著墓地價格一路飛漲?

　　墓地熱樹葬冷

　　位于豐臺區的思親園陵園，據稱是“距市區最近、最便捷”的陵園。乘坐地鐵房山線到大葆臺站后，地鐵站周圍的冷寂、道路邊飛揚起的施工塵土，都讓人驀地感覺一股遠離城市的荒涼撲面而至。

　　“起價39600元，這個價格在北京市算便宜的。”思親園工作人員對記者說。在工作人員的帶領下，記者在該園西北方位的墻根邊看到，兩排還未刻上碑文的墓碑已經立好，數量非常有限。

　　北京市民政局殯葬管理處處長王琦坦言，從長遠來看，北京確實存在墓地資源緊張的問題。《中國殯葬事業發展報告(2012-2013)》也指出，隨著我國人口老齡化加速、城市死亡人數逐年增加，城市公墓需求日趨緊張。

　　“2010年前后就已經飽和。以后就算有，也會很少，并且只能見縫插針地建。”位于北京市石景山區的八寶山人民公墓工作人員向記者介紹。

　　在海淀區，西靜園公墓工作人員稱，該地的墓地售賣已經停了好幾年;而萬安公墓在今年6月份已暫停出售，當時的價格為78000元;位于西山風景區的金山陵園88000元的墓地也只剩10多個，而下一批會漲10000元;離市區超過30公里的溫泉墓園則稱還有起價為72000元的墓地，但依舊火爆。

　　“如果實在承受不起，還可以選擇骨灰海撒或者樹葬和壁葬。”一位銷售中介人士說。

　　讓骨灰隨海而行，這無疑比傳統墓葬更節約土地資源。目前，發放骨灰撒海補貼也已成為北京市民政局一項惠民便民的新政。

　　雖然價格低廉，但以海撒為代表的生態葬式卻遭冷遇。北京市民政局發布的數據稱，2012年北京市各種生態葬式還不足骨灰安葬總量的10%。

　　在思親園，記者看到植樹葬位于西南方位的不規則角落里，弧形花壇里種植著一簇簇側柏，樹高不足1米。植樹葬均價未過萬元，陵園的經營者似乎也并不著急開發。“墓地價這么貴，根本沒法兒做。”工作人員對記者說。

　　雙軌下的經營亂象

　　作為殯葬改革的一個縮影，公墓大量涌現的歷史，要追溯起來還是在上個世紀晚期。

　　根據1985年出臺的《關于殯葬管理的暫行規定》，在全國范圍內劃定火葬區和土葬改革區。人口稀少、偏僻山區，交通不方便的地區才能實行土葬、建設公墓。

　　業內人士也指出，火葬后的骨灰最好是放置在骨灰甕中，再埋于土中、撒于水中或空中。然而，幾千年“入土為安”的觀念，還是極大地刺激了國人對現代公墓的需求。

　　“生態葬式不能再取出、并且可降解，還是傳統的墓地更好。”在幾番問詢后，數家陵園的業務員均給出了相似的建議。大多數陵園會不約而同提起的則是公墓的“真材實料”與“假冒偽劣”之分，“可以上網查一下，我們在33家合法經營性公墓名單里。”長安園骨灰林的工作人員說。

　　民政部在1992年發布的《公墓管理暫行辦法》中，將公墓分成兩類，一種是經營性公墓，是為城鎮居民提供骨灰或遺體安葬實行有償服務的公共墓地，屬于第三產業。另外一種則是公益性公墓。據規定，公益性公墓是為當地農村村民提供遺體或骨灰安葬服務的公共墓地，可以說是在農村推廣火葬的產物。

　　目前，北京市的合法公墓共有104處。其中北京市民政局審批的經營性公墓有33處，其中，市屬16家、各區縣17家;各區縣民政部門審批的公益性公墓有24處，鄉鎮自建公益性靈堂47處。

　　建立經營性公墓，須由建墓單位向縣級民政部門提出申請，經同級人民政府審核同意，報省、自治區、直轄市民政廳(局)批準;建墓單位還需持批準文件，向當地工商行政管理部門領取營業執照，方可正式營業。相比之下，建立公益性公墓的程序相對來說就更簡單了，只須由村民委員會提出申請，報縣級民政部門批準。

　　然而，隨著改革的推進，以往由政府管理的殯葬事務逐步“交給了市場”。面對豐厚的利潤，雙軌制下亂象隨之愈演愈烈。

　　“現在很多公益性公墓與經營性公墓是一樣的，經營活動一個都沒有少。”中介人士向記者透露。同樣是在豐臺區，距六環出口1公里玉葉陵園在售墓型起價為22800元，與思親園的39600元和太子峪陵園49800元相比低太多。相比于其他對“身份問題”諱莫如深的公益性公墓，玉葉陵園則在官網上坦陳了公益性身份。

　　《殯葬管理條例》的第二十一條明確規定，公益性公墓的管理者不得利用公益性公墓從事經營活動。中國殯葬協會副會長王宏階也曾表示：“公益性墓地是本村、本鎮居民，或者村民的一種福利，主要是解決我們村民，或者鎮民逝后的安葬，公益性是免費或者按成本收費的，是有非常嚴格的限制的。”

　　但是，公益性公墓違規從事與城鎮居民相關的經營活動，已經是行業內的普遍現象。然而，對許多民眾來說，性質問題或許并不是特別惹眼，價格才是實實在在的衡量標準。

　　“買一個偽劣產品，放心嗎?說不定以后會拆，去哪兒能訴苦?”思親園工作人員對記者說。

　　價格飛漲超樓市

　　2013年4月，太子峪陵園的最低墓價為45800元，而現在則是49800元，價格在不到一年的時間內猛漲了4000元。

　　“賣完這一批39600元的，下一批的價格肯定會比這貴”，“賣72000元的，下一批可能有60000元左右的墓穴，但是一般都會更貴，現在都還不確定，要等下一批開發了才知道”，“現在暫時沒有墓地，明年四、五月再打電話來問，價格會更貴……”

　　在所有的咨詢中，記者都被墓地銷售人員反復地“灌輸”公墓開發、售賣的理念：“賣完再開發，開發必漲價。”

　　記者在思親園也看到，西北沿河道的方位還留著占地面積不大的一片土地，墓穴已經建好，但是墓碑還未立起。而在靠近陵園中心的區域，一大片完整的裸露的黃土地仍空蕩蕩地留著。

　　已開發土地的收入已經被開發商盡數收入囊中，而空空如也的未開發土地更預示著未來的巨大獲益。“墓地開發就是這樣。實時開發，很多成本都沒辦法估算。誰也不知道下一片土地將什么時候開發。”一位工作人員對記者說。

　　在公墓行業內部，似乎也不謀而合地達成了“賣完一批、開發一批”的約定，難逃囤積居奇謀求暴利之嫌。

　　“故意地囤積資源可能也談不上，但是土地資源是有限的。墓地的周期只有20年，如果一次性開發完了，以后怎么辦?況且，成本隔一年就會變一個樣。地賣完了，能獲得收益的只剩下管理費用。但相比于管理支出費用，這畢竟是杯水車薪。”一位墓地工作人員對記者說。

　　在許多土葬文化同樣濃郁的亞洲大都市，墓地枯竭都已經成為管理者的案頭難題。推廣壁葬等節約土地的安葬方式，試驗樹葬等綠色殯葬方式，并對困難群體在殯葬問題上實行一定的保障救濟，正在成為這些都市破解墓地問題的方法。而簡約化的安葬方式，通過政府的有效宣傳，正在得到更多人的認同。以日本東京都為例，今年8月底報名參加樹葬者是去年的10倍。

　　而在我國，惠民殯葬服務體系正在建設中，“其實，有很多墓地，用來存放骨灰盒的壁葬墻，遠遠沒有放滿。”在北京市昌平區的一家陵園，工作人員告訴記者，“但是，為了獲利，墓地銷售人員不會向市民推介這種安葬方式。”缺乏社會責任、唯利是圖的營銷與許多人傳統思維中的“厚死薄生”結合，共同構筑了天價墓地這個病態市場。

　　專家建議，在改善殯葬供地結構，打破管理壟斷，加強行業管理的同時，政府更應著力于改變舊時的殯葬理念，并在完善法治的前提下，建立一個新型墓地開發制度體系，為綠色殯葬廓清航道，方為根本解決問題之道。記者 趙 琛