衛(wèi)生計生委：中國家庭呈現(xiàn)五大變化

　　中國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會官員3日在柏林表示，經(jīng)濟社會發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)調(diào)整使我國家庭的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、形式、功能等都發(fā)生明顯變化，家庭發(fā)展面臨一定挑戰(zhàn)。

　　國家衛(wèi)生計生委副主任王培安當天在世界家庭峰會上說，上世紀七八十年代以來，伴隨著人口發(fā)展領域的巨大變革及中國經(jīng)濟的發(fā)展，中國家庭呈現(xiàn)出五大變化。

　　第一，家庭規(guī)模小型化。1982年，我國平均每戶4.43人，到2010年，每戶人數(shù)已下降至3.15人。

　　第二，家庭結(jié)構(gòu)核心化。成員只有夫妻兩人及未婚子女的“核心家庭”已經(jīng)成為中國家庭的主要形式，目前核心家庭占中國全部家庭的比重超過70%。

　　第三，家庭類型多樣化。非傳統(tǒng)類型家庭在中國大量出現(xiàn)，特別是丁克家庭、單親家庭及單人家庭數(shù)量增長尤為顯著。其中，老齡化及預期壽命延長使得高齡獨居戶增加。另外，伴隨著中國人口的大規(guī)模流動，還出現(xiàn)了大量的留守家庭和流動人口家庭。

　　第四，家庭關系松散化。家庭規(guī)模的減少使家庭關系變得簡單，家庭成員間相互支持力度減弱。

　　第五，家庭功能有所弱化。家庭的婚姻、生育、養(yǎng)老等傳統(tǒng)功能有所弱化，抵御風險的能力下降。

　　王培安說，這些變化給中國家庭發(fā)展帶來了一些問題和挑戰(zhàn)。為此，政府已采取應對措施。他介紹，政府已加大對孤兒監(jiān)護人家庭、老年人家庭、殘疾人家庭、留守家庭、流動家庭、受災家庭和其他特殊困難家庭的扶持力度，將城鎮(zhèn)困難居民納入基本醫(yī)療保險的補助范圍，在農(nóng)村建立政府投入為主的新型合作醫(yī)療制度，探索以社區(qū)為載體的家庭服務體系，倡導婚姻自由平等、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、社會性別平等的觀念。

　　此外，政府還建立了農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，向農(nóng)村年滿60周歲的計劃生育夫婦每人每月發(fā)放獎勵扶助金。向計劃生育特殊困難家庭的夫婦發(fā)放特別扶助金。

　　王培安說，在今年3月的機構(gòu)改革中，衛(wèi)生部和原國家人口計生委合并為國家衛(wèi)生和計劃生育委員會，并成立了計劃生育家庭發(fā)展司，以在應對老齡化、家庭性別平等等方面提供政策支持。中國近期啟動實施的“單獨二胎”政策也是中國生育政策針對人口形勢變化做出的重大調(diào)整和完善，有利于延緩人口老齡化速度，也有利于提升家庭抵御風險的能力，促進中國人口長期均衡發(fā)展。

　　今后，政府將提出促進家庭發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，加大對貧困家庭的支持和幫扶力度，重視保護婦女在家庭和社會中的地位，繼續(xù)關注社會弱勢群體，健全社會保障機制，保障全體社會成員享有平等的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，立足社區(qū)開展與科學養(yǎng)育、健康教育、養(yǎng)老照護等有關的家庭服務，提升家庭健康水平，增強家庭可持續(xù)發(fā)展的能力。(記者唐志強)