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據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道,國資委副主任黃淑和今天在國新辦新聞發(fā)布會上表示,國資委將進一步加快國有企業(yè)股權(quán)多元化改革,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,并將探索建立國企管理者差異化薪酬分配制度,規(guī)范管理企業(yè)負責人職務(wù)待遇、業(yè)務(wù)消費。
在談到有關(guān)國資委職能定位時,國資委副主任黃淑和表示,今后各級國資委主要是以產(chǎn)權(quán)管理為紐帶,依法通過公司章程、公司治理,圍繞“管好資本”四個字,落實出資人的職責,不干預具體經(jīng)營活動,不干預企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。
黃淑和:以管資本為主加強國有資產(chǎn)的監(jiān)管,更加突出了出資人代表的性質(zhì),更加突出了國有資本的運作,更加強調(diào)從出資人的角度來加強監(jiān)管。
中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認為,國資委的職能轉(zhuǎn)變,正是國企改革的核心之一,將有利于推動國企徹底走向市場化。三十多年來,為企業(yè)松綁的呼聲終于得以實現(xiàn)。
李錦:這次國企改革核心的問題就是由轉(zhuǎn)企業(yè)為主,轉(zhuǎn)為轉(zhuǎn)資本為主,改革的主體由微觀的企業(yè)轉(zhuǎn)為宏觀的國資改革,將來預示著將來少管或者不管企業(yè),政府更多的管資本的增值,保值增值,讓企業(yè)走向市場。
對于公眾關(guān)注的國企管理者的薪酬問題,黃淑和表示,未來將探索建立國企管理者差異化薪酬分配制度,加強規(guī)范管理企業(yè)負責人職務(wù)待遇、職務(wù)消費、業(yè)務(wù)消費。此外,還將建立國有企業(yè)長效激勵和約束機制,探索混合所有制企業(yè)員工持股辦法。
黃淑和:結(jié)合企業(yè)的功能定位、經(jīng)營管理特點和企業(yè)負責人選任的方式,探索建立與企業(yè)管理人員分類管理相適應、與選任方式相匹配的差異化薪酬分配制度;第二,研究建立市場化的薪酬協(xié)商機制,以適應建立職業(yè)經(jīng)理人制度的需要;第三,進一步加強對企業(yè)負責人職務(wù)待遇、職務(wù)消費、業(yè)務(wù)消費的規(guī)范管理。
據(jù)了解,國資委目前正在配合財政部等有關(guān)部門制訂方案,根據(jù)改革進程和國有企業(yè)發(fā)展實際,有差別、分步驟地提高國有資本收益收取比例,到2020年國有資本收益上繳公共財政比例達到30%。而對于三中全會提出要準確界定不同國有企業(yè)的功能,國資委正在對相關(guān)方案進行深入研究,完成后會向社會公布。
黃淑和:一是準備對中央企業(yè)的業(yè)務(wù),按政策性業(yè)務(wù)與經(jīng)營性業(yè)務(wù)進行區(qū)分,并根據(jù)這樣的區(qū)分來實施分類考核。二是在確保國有資本保值增值的前提下,針對不同類型的企業(yè)以及企業(yè)的不同發(fā)展階段,也設(shè)定不同的發(fā)展目標。三是引進結(jié)合分布推進、分類實施。
李錦說,今后,競爭性國企將會進一步吸收民營資本參與,進入民資大融合的新階段。這在為央企帶來更大發(fā)展空間的同時,也將為民企帶來更多發(fā)展機會。
李錦:過去公益性的,保障性的和盈利性的混在一起有點吃大鍋飯的味道,該壟斷的、該補貼的都分不清。分類之后對公益性的企業(yè)和重點扶持的企業(yè),會得到更多的資本,它有更多的資本進行技術(shù)創(chuàng)新,更加增強競爭力。但是另外一些央企,那些日子過的不怎么好的,就是過剩性的行業(yè),可能會自我淘汰。(記者郭淼 馮會玲)
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