12萬尾商品娃娃魚遭遇銷售難，養殖戶們致富夢就碎了，這是精神方面的苦痛。物質層面的損失，則是一日接一日地持續，魚賣不出去，還得繼續購買“餌料魚”喂養它們;貸款養魚的農戶更可憐，瞿繼勇除了每月花3000多元購買“餌料魚”，還得還3000多元的銀行利息。

　　銷售難，難在進入外省市場需要跨過一個“門檻”——“仔二代證”。對于普通養殖戶來說，“跨不過去”幾乎是個宿命般的結局，“年繁殖量達2萬尾以上”的苛刻要求，注定這個舞臺只有大腕才有資格玩。這就意味著，黔南農民沒法依靠商品娃娃魚產業脫貧致富，即使硬著頭皮養殖，也只能在省內市場銷售，省內市場一旦飽和，就會血本無歸。

　　任何游戲開始前都得先制定規則，市場游戲也一樣。但需要追問，“仔二代證”要求“年繁殖量達2萬尾以上”，合理嗎?制定一項公共規則，首先要考慮能否增進公共利益，至少不能損害公共利益。允許“散戶”獲得“仔二代證”然后進入外省市場，更能打通省際之間的市場隔閡，商品娃娃魚能夠全國流通，各地市場的供求更容易平衡。市場繁榮了，農戶賺錢了，銀行也能如期收回貸款，是能增進公共利益。

　　剩下的問題是，允許“散戶”跨省銷售，會帶來什么危害呢?難道跨省會帶來食品安全隱患?但持有“經營利用許可證”就可以在省內銷售，賣到外省這一行為本身并不會帶來什么隱患。實在看不出來，規模小的養殖戶出售商品到外省，與規模大的養殖戶相比，會帶來什么害處。

　　小規模養殖戶將商品娃娃魚出售到外省，無論對消費者還是養殖戶，都有益無害，卻被制度藩籬阻隔在貴州大山之內。制度的制定，在不損害公共利益的前提下，要盡可能地讓所有人都有資格參與“游戲”。現在政府對農民有一定的扶持，商品娃娃魚養殖戶就享受到了政府貼息的貸款，但如果制度藩籬不拆除，農民就不能充分參與市場競爭，這將損害到農民的利益，政府扶持農民的效果也將大打折扣。相關部門有必要重新審視“仔二代證”的辦理條件，剔除不合理的條款要求。