認真總結推廣威寧經驗 推進“三化”興“三農” 奮力打好扶貧攻堅第一民生工程這場硬仗

　　趙克志陳敏爾王富玉講話 李軍主持

　　●切實把思想統一到習近平總書記等中央領導關于扶貧開發的重要講話精神上來,把貧困地區干部主要精力集中到扶貧開發上來,奮力打好扶貧攻堅第一民生工程這場硬仗

　　●威寧三年扶貧,形成了凝心聚力、苦干實干、攻堅克難、勇于爭先的“威寧精神”

　　●“威寧經驗”概括起來就是:解放思想、增強信心,綜合施策、重點突破,集團幫扶、整體推進,激發內力、狠抓落實

　　●實行精確瞄準,切實做到“五個到戶到人”,即結對幫扶干部到戶到人,產業發展扶持到戶到人,教育培訓安排到戶到人,農村危房改造到戶到人,扶貧生態移民到戶到人

　　●啟動“四在農家·美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃,即小康水、小康路、小康房、小康電、小康訊、小康寨

　　金黔在線訊 9月16至17日,省委、省政府在威寧召開全省扶貧開發工作座談會。會議強調,要認真學習貫徹習近平總書記、李克強總理關于扶貧開發的重要講話和指示精神,圍繞創建全國扶貧攻堅示范區,總結推廣“威寧試點”經驗,以同步小康為統攬,把改革開放作為關鍵一招,在加速發展中推進脫貧,在推進扶貧中加速發展。

　　省委書記趙克志,省委副書記、省長陳敏爾,省政協主席王富玉講話。省委副書記李軍主持。省領導廖國勛、陳剛、廖少華、龍超云、劉遠坤出席會議。

　　趙克志指出,黨中央、國務院歷來高度重視扶貧開發工作,將扶貧開發作為關乎政治方向、根本制度和發展道路的大事來抓。黨的十八大以來,習近平總書記到河北、甘肅考察扶貧開發工作,強調“消除貧困、改善民生、實現共同富裕,是社會主義的本質要求”。我們一定要認真學習領會、全面貫徹落實習近平總書記、李克強總理的重要講話和指示精神,按照“三步走”的發展目標,到2016年把農村貧困人口減少到500萬人以內,2018年全面實現50個國家扶貧開發工作重點縣“減貧摘帽”,2020年建成全國扶貧開發攻堅示范區。

　　趙克志強調,2010年9月20日,時任貴州省委書記栗戰書同志到威寧考察調研、親自部署扶貧開發工作,并把威寧確定為自己的扶貧聯系點,此后多次深入威寧考察、推進扶貧工作。三年來,威寧發生了翻天覆地的變化,成功走出了一條喀斯特地區脫貧致富的科學發展之路,形成了凝心聚力、苦干實干、攻堅克難、勇于爭先的“威寧精神”,為全省扶貧開發工作作出了重要示范。“威寧經驗”概括起來主要有四條:一是解放思想、增強信心。堅持從實際出發,打破傳統思維定式,把解放思想貫穿于扶貧開發的全過程,以人為本反貧困,規劃為先拔窮根。二是綜合施策、重點突破。堅持在加快發展中實現脫貧,跳出扶貧抓扶貧,打捆各類政策,突出重點、分類指導,在產業發展、基礎設施等重點領域和關鍵環節實現突破。三是集團幫扶、整體推進。領導干部帶頭,部門密切配合,集中力量辦大事,形成集團幫扶的強大合力,整體推進“減貧摘帽”。四是激發內力、狠抓落實。尊重群眾首創精神和主體地位,激發內在活力,配好班子、配強干部,真抓實干、埋頭苦干,確保工作任務落到實處。威寧扶貧開發的成功經驗深刻啟示我們,發展是解決貴州所有問題的關鍵,也是實現減貧的前提和基礎,必須牢牢抓住發展第一要務,堅定不移實施主基調主戰略,以“三化”興“三農”,艱苦奮斗、長期奮斗、不懈奮斗,在加速發展中推進脫貧,在推進扶貧中加速發展。

　　趙克志強調,要以習近平總書記重要講話精神統一思想認識,推動威寧扶貧開發再上一個新臺階。當前,我省扶貧開發已經站在加快脫貧致富、全面建成小康社會的新起點。要認真貫徹落實中央關于扶貧開發工作的重大方針政策,把扶貧開發作為第一民生工程,緊密結合我省和各地實際,在同步小康上統一思想認識,在找準路子、培育產業上統一思想認識,在基礎設施向下延伸、突破瓶頸制約上統一思想認識,在落實扶貧開發政策、創新扶貧開發機制上統一思想認識,在抓好基層黨建、強基固本促扶貧上統一思想認識,切實做到以區域發展和同步小康建設帶動扶貧開發。今后三年,對威寧的幫扶力度要大于前三年,威寧城鄉面貌變化大于前三年,農民增加收入得到實惠大于前三年,全面小康實現程度超過全省平均水平。

　　趙克志強調,要總結推廣威寧經驗,奮力打好全省扶貧攻堅第一民生工程這場硬仗。深入學習領會汪洋副總理視察我省時的重要講話精神,把中央關于扶貧開發的最新精神在威寧率先抓好落實。一要改革考核辦法,把貧困地區干部的主要精力引導到扶貧開發上來。落實黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制,完善扶貧開發考核評價體系,建立減貧目標責任制,健全考核激勵體制。二要實行精確瞄準,把扶貧開發各項措施落實到戶到人。建立全省貧困戶信息聯網平臺,切實做到“五個到戶到人”,即結對幫扶干部到戶到人、產業發展扶持到戶到人、教育培訓安排到戶到人、農村危房改造到戶到人、扶貧生態移民到戶到人。三要加大投入力度,把貧困地區水利、道路等基礎設施提升到新的水平。大力實施水利建設“三大會戰”和交通建設“三年會戰”,大力推進農村電網改造、加強生態治理和環境保護,加快“四在農家·美麗鄉村建設”。四要堅持因地制宜,把貧困地區特色優勢產業做大做強。堅持走新型工業化和山區特色城鎮化道路,宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游,切實加大產業扶貧力度,增強貧困地區發展的內生動力。五要著力改善民生,加快發展貧困地區社會事業發展。大力實施教育“9+3”計劃,扎實推進扶貧生態移民工程,全面加強農村醫療、衛生、社保等服務體系。六要完善扶貧機制,把各類資源和要素配置好、利用好。發揮市場機制在扶貧開發中的作用,促進各類扶貧資源和要素向貧困地區集聚,形成專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧的大扶貧格局。

　　陳敏爾指出,“威寧試點”的3年是人民群眾得實惠最多的3年,也是對全省扶貧開發經驗貢獻最突出的3年,通過中央給力、外部借力、自身努力,創造了威寧速度,樹立了威寧形象,塑造了威寧精神。威寧經驗告訴我們,必須把黨政主要領導親自抓、負總責作為扶貧開發工作的根本保證,必須把發展產業作為推動扶貧開發工作的根本抓手,必須把保障和改善民生作為推動扶貧開發工作的根本目的,必須把發揮群眾主體作用作為推動扶貧開發工作的根本動力。

　　陳敏爾強調,要明確目標、多措并舉,全力實施扶貧攻堅第一民生工程。根據中央要求,結合貴州實際,當前和今后一段時期,我省扶貧開發工作的總要求是,深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于扶貧開發的系列講話精神,以全面小康統攬扶貧開發工作,圍繞創建全國扶貧開發攻堅示范區,穩定實現全省扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房。要扶產業,注重產業特色、培育市場主體、市場開拓,不斷拓寬群眾增收渠道。要強基礎,大力推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨六項行動計劃,大力改善貧困地區生產生活條件。要提素質,鞏固提高義務教育水平,發展現代職業教育,加強勞務培訓,提升扶貧對象就業創業能力。要優保障,完善社會保障體系、發展農村衛生事業、提供公共文化服務,織牢貧困地區民生保障網。要抓生態,實施扶貧生態移民工程、抓好重點生態工程、實施綠色項目,提高生態文明建設水平。要促開放,深入推進對口幫扶和定點扶貧、加快推進市場改革、發揮廣大志愿者的作用,增強扶貧開發工作動力和活力。各地各部門要結合我省實際,改革創新、健全機制,切實改進扶貧考核方法、扶貧資金分配使用方式、扶貧項目實施方式、金融扶貧方式、組織管理方式,對照時間表和路線圖,找準著力點和突破口,開拓進取、扎實工作,不斷開創我省扶貧開發工作新局面。

　　王富玉強調,威寧三年來發生了翻天覆地的變化,創造了“威寧經驗”、凝聚了“威寧精神”,這得益于中央的親切關懷和省委、省政府的高度重視,得益于威寧干部群眾的艱苦奮斗、真抓實干。當前,威寧發展已經站在了新的起點,要推進扶貧規劃再上新臺階,城市既要做大做強,更要做精做美,把威寧建設成為對外開放的重要平臺。要加大產業結構調整,充分利用威寧陽光充足、土地較多的優勢,大力發展觀光農業,切實增強自我發展能力。

　　李軍在主持會議時說,三位省領導在講話中,對威寧的三年巨變滿懷欣喜、高度贊揚,對威寧的未來充滿信心、寄予厚望,吹響了向貧困宣戰的新號角,揭開了全省扶貧開發工作的新篇章。各有關省直部門、縣、鄉鎮一定要把這次會議精神貫徹落實好,學習借鑒威寧經驗,吹響扶貧攻堅集結號,用扶貧開發的過硬成績使這次會議載入我省扶貧開發的史冊。

　　會前,與會代表考察了迤那鎮中心村扶貧生態移民工程示范點、利民中藥材專業合作社,威寧經濟開發區玖圣淀粉加工有限責任公司、草海農機產業園、威寧職業學院。會上,畢節市委副書記、威寧縣委書記楊興友作了交流發言。

　　參加會議的還有:各市(州)、貴安新區、省直有關部門主要負責同志,50個重點縣、100個一類貧困鄉(鎮)黨委或政府主要負責同志,省、市(州)、縣三級扶貧部門負責同志。