日前，筆者深入到貴州黃平縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組采訪，映入眼簾的是一派繁忙景象，成片成片的田野里，村民們正忙于春種;農(nóng)家小院里，“誠信計(jì)生戶”牌掛門前，干部群眾拉家常，話產(chǎn)業(yè)，歡聲笑語不斷，呈現(xiàn)出一幅溫馨和諧新畫卷。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，漂亮的計(jì)生服務(wù)站大樓，醒目的廣告招牌和一處處具有人文景觀的人口文化大院吸引眼球：“優(yōu)生優(yōu)育幸福，誠信計(jì)生光榮。”“兒多母苦，生活艱苦;少生優(yōu)生，幸福一生。”……這些規(guī)范溫馨的標(biāo)語口號、一塊塊群眾喜聞樂見的宣傳展板，隨處可見，讓人目不暇接。

　　創(chuàng)新宣傳 政策入百姓心田

　　從縣城前往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的途中，“建設(shè)誠信計(jì)生，促進(jìn)和諧發(fā)展”、“放棄政策內(nèi)二孩生育的農(nóng)村家庭一次性獎勵6000元”等宣傳標(biāo)語，格外引人注目。

　　金塘村村民楊昌會從抽屜里拿出幾本宣傳冊告訴筆者：“宣傳冊上的內(nèi)容很多，沒事就拿來看看，閑談中對計(jì)生政策都了解很多，很實(shí)在，管用。”

　　金塘村主任袁小燕告訴筆者，在村里做計(jì)生工作多年了，以前感覺是偷偷摸摸搞調(diào)查，現(xiàn)在是名正言順去看望，送點(diǎn)雞蛋、白糖等什么的，其實(shí)是一種無聲的宣傳，如今宣傳工作做得很到位，人口計(jì)生工作好做多了，村里幾年來沒有一例違法生育的。

　　在老寨村“誠信戶風(fēng)采”宣傳欄上，村干部看望新生小孩、考大學(xué)、辦喜酒等誠信戶的照片異常醒目，所送財(cái)物一一進(jìn)行公示，明明白白，清清楚楚。“ 誠信戶風(fēng)采宣傳欄目的設(shè)置，不僅讓那些受到關(guān)懷的誠信家庭感覺很有面子，而且還起到了春風(fēng)化雨，潤物無聲的宣傳作用。”交談中，李澤祥支書對這種宣傳方式相當(dāng)滿意。

　　民主自治 激活計(jì)生一盤棋

　　在黃平，一張張照片生動記錄了群眾踴躍參會的場景，讓人為之感動：或冒雨參會，穿著雨鞋，打著雨傘，披著雨衣，拄著拐杖，背著小孩，整個會場擠得水泄不通;或時值正午，驕陽似火，現(xiàn)場群眾汗流浹背，仍然在認(rèn)真聽取鄉(xiāng)、村干部宣傳誠信計(jì)生工作;或月明星稀，院子里、堂屋內(nèi)，大家討論村規(guī)民約……

　　采訪中，群眾反映，過去對計(jì)劃生育的優(yōu)惠政策知道得不多，也很少開會商量討論什么計(jì)劃生育，村民沒有什么發(fā)言權(quán)、表決權(quán)。現(xiàn)在不同了，育齡群眾的話語權(quán)得到了充分的尊重，知道自己該遵守哪些計(jì)生政策。計(jì)生家庭可以享受的優(yōu)惠全部寫進(jìn)了自治公約并公諸于眾，大家都知道哪些情況可以享受優(yōu)惠，哪些不能。

　　平溪鎮(zhèn)亞印村有一位叫張光德的老人，今年65歲，村里的計(jì)生協(xié)會會員，今年他也主動交了1200元的會費(fèi)。“村規(guī)民約，是我們大家參與討論通過的，政府信任我們，我們也要支持政府，既然我參與了，更要帶頭，這是做好事， 交1200元會費(fèi)，我老頭子愿意!”老人的一番話， 讓大家敬佩不已。

　　言而有信 破解計(jì)生新難題

　　講誠信，就要言必行、行必果，言行一致。黃平縣在開展“雙誠信、雙承諾”工作中，始終堅(jiān)持言行一致這一準(zhǔn)則。

　　據(jù)當(dāng)?shù)馗刹拷榻B，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在召開誠信計(jì)生群眾會時，與會群眾或多或少有些疑慮：自治公約中的那么多優(yōu)惠政策，能兌現(xiàn)嗎?干部說的話算數(shù)嗎?

　　2012年6月21日，村計(jì)生協(xié)會員凱其德的母親不幸過世。按照《村規(guī)民約》規(guī)定，會員家屬死亡時，村計(jì)生協(xié)應(yīng)當(dāng)組織送花圈1個、鞭炮一掛、慰問金200元。村里干部說話還算數(shù)嗎?正當(dāng)大家疑惑之際，只見協(xié)會理事會成員扛著花圈、手提炮仗來到凱其德家并送上慰問金。

　　“計(jì)生協(xié)會員家庭有紅白喜事，協(xié)會小組成員都會去看望。如今，村干部與群眾之間關(guān)系融洽，支持計(jì)劃生育的群眾越來越多。” 村民雷定文和蔡基營說，“是村干部的誠信，徹底打消了大家當(dāng)初的疑慮。”

　　黃平縣紀(jì)委書記楊正榮說：“雙誠信雙承諾”工作深得民心，日益發(fā)揮著不可想象的作用，全縣上下說誠信、守誠信的濃厚氛圍正在形成。”

　　目前群眾簽訂承諾書已達(dá)9萬余份，簽約率達(dá)到95.2%。2013年，全縣新增農(nóng)村獨(dú)生子女家庭290戶，累計(jì)推遲二孩生育7200戶，發(fā)展會員7.3萬名，吸納會費(fèi)176.58萬元，社會撫養(yǎng)費(fèi)在2012年征收了1414萬元的基礎(chǔ)上，2013年又征收了社會撫養(yǎng)費(fèi)1993萬元，創(chuàng)歷史新高。

　　“意想不到黃平縣人口計(jì)生‘雙誠信雙承諾’工作推動得如此之好，群眾參與熱情如此之高;意想不到取得的效果如此明顯，工作進(jìn)展如此之快;意想不到計(jì)生協(xié)在誠信計(jì)生工作中發(fā)揮生力軍的作用如此之大!”黔東南州人口計(jì)生委主任黃祥友對黃平縣“雙誠信雙承諾”工作給予了充分肯定。(吳 鵬)