一條條進(jìn)寨公路延伸至村寨口，連接外面多彩的世界;一條條寨內(nèi)步道鋪至寨子深處，連接到千家萬戶;一個個籃球場建在村子中央，圓了幾代人的夢......。近年來，貴州省雷山縣認(rèn)真落實(shí)村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補(bǔ)政策，積極探索村級公益事業(yè)建設(shè)投入機(jī)制，廣大農(nóng)民修路建橋、興修水利、文體活動場所，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性空前高漲，全縣上下掀起了村級公益事業(yè)建設(shè)的熱潮，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)增收及農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。

　　雷山屬國家新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，基礎(chǔ)差、底子薄，財政收支矛盾突出，人民群眾渴望解決村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)的呼聲一浪高過一浪。面對農(nóng)村公益事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱而亟待建設(shè)的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，雷山縣委、縣人民政府急農(nóng)民之急，想農(nóng)民所想，克服“等、靠、要”的思想和畏難情緒，積極爭取村級公益事業(yè)“一事一議”項(xiàng)目，充分調(diào)動廣大農(nóng)民參與“一事一議”建設(shè)家園的積極性。

　　在村級公益事業(yè)“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)中，該縣按照“誰投工、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則，以一事一議為平臺，以農(nóng)民受益為目的，以農(nóng)民自愿為前提，以村黨支部和村民委員會為依托，以村寨治理為目標(biāo)，以合理規(guī)范為基礎(chǔ)，以農(nóng)民自主建設(shè)為主體，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，圍繞農(nóng)村和諧社會建設(shè)這一中心，突出基層民主政治建設(shè)這一主題，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改善農(nóng)村人居環(huán)境，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，從農(nóng)民群眾急需解決的生產(chǎn)生活條件入手，扎實(shí)推進(jìn)村級公益事業(yè)“一事一議”建設(shè)，使“一事一議”工作取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

　　近日，筆者在雷山縣西江鎮(zhèn)羊吾村南堯上寨采訪時，剛走進(jìn)寨門口，雕刻“雷山縣‘一事一議’財政獎補(bǔ)項(xiàng)目”13個字赫然醒目地“印”在水泥路中間，一條干凈、寬敞的步道呈現(xiàn)在眼前。走在步道上，只見步道上雕刻有12生肖、苗族生活用品、農(nóng)耕用具、苗族銀飾等，不僅改變了該村雨天一腳泥，晴天一身灰的狀況，而且及具旅游觀賞價值。

　　實(shí)施“一事一議”項(xiàng)目，關(guān)鍵是落實(shí)。為此，該縣在“一事一議” 項(xiàng)目建設(shè)中堅持重組織，強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)和議事程序，并引入競爭機(jī)制，即：組織項(xiàng)目村開展競爭演講或陳述，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立評判小組根據(jù)村黨支部、村民委員會或村民組織得力、群眾積極性高、要求強(qiáng)烈、對特設(shè)產(chǎn)業(yè)有拉動效應(yīng)、整體推進(jìn)效果明顯的村寨項(xiàng)目情況采取無記名投票方式來確定項(xiàng)目村，再組織專家對確定的項(xiàng)目村上報的財政獎補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初審，最后上報縣綜改領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過。

　　競爭機(jī)制極大地激發(fā)了群眾參與“一事一議”建設(shè)的熱情，廣大農(nóng)民群眾在建設(shè)中當(dāng)上了主角。近年來，該縣共實(shí)施“一事一議”財政獎補(bǔ)項(xiàng)目116個，修建通組公路32條，123.55公里;修建寨內(nèi)步道硬化31條，248.84公里;修建便民橋10座，69米;修建蘆笙場13個、籃球場10個;修建防洪堤 8000米、排污溝19405米;綠化工程7個，綠化面積55.6萬平方米;安裝照明工程10處，路燈547盞;修建公廁5座、垃圾池8個，安裝垃圾桶 34個。受益群眾2.8萬戶11萬人。

　　通過“一事一議”項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到了極大改善，農(nóng)村面貌大為改觀。如丹江鎮(zhèn)南屏村是雷山縣的梨子村，由于交通條件的制約，有車不愿去，農(nóng)民種植的優(yōu)質(zhì)水果和蔬菜，得用肩挑背馱送到公路邊，才能等人來拉或搭乘過路車進(jìn)縣城，成本加大，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和打擊農(nóng)民種植增收致富的積極性。為此，該村委通過競爭機(jī)制，獲得了通村公路建設(shè)項(xiàng)目，村民們“一百個愿意”，自愿出工、出勞，僅用1個月時間修通了長2.5公里、寬4米的進(jìn)組公路，從此，該村531位村民告別了“肩挑背扛”的歷史。(侯天智)