調研過程中，黃祥友親切地與基層一線干部面對面交流，不失時機地測試村兩委干部的應知應會能力，認真聽取鄉鎮、村居計生干部對人口計生“三按月”制度的看法和意見，了解“三按月”工作推進的進度和質量。在平寨村衛生室，黃祥友一行還仔細地查看《防疫接種登記本》、《孕產婦服務登記本》等資料并現場提問，對村衛生員熟悉轄區新生嬰兒尤其是現孕待產婦女的預產期等個案情況做到心中有數、如數家珍時表示贊賞。在鎮計生服務站，詳細了解計生站技術服務開展情況和醫療服務拓展及創收情況。在鎮計生辦，通過查閱報表資料、干部座談、聽取匯報等方式，深入了解鎮黨委、鎮政府對州級重點管理鄉鎮“升位摘帽”主要思路、重點措施及工作推進情況。

　　在反饋會上，黃祥友對雷山縣黨政重視到位、高層推動有力，特別是在財政十分困難的情況下對人均投入、基層計生人員績效獎勵、村居計生干部和育齡婦女小組長報酬等人口計生事業經費優先保障;對縣、鄉人口計生部門立足全縣工作水平在全省、全州滯后位置的實際，重拾信心、攻堅克難、自我加壓，奮力爬高，尤其是在推行“三按月”、誠信計生信息共享、《流動人口婚育證明》網上辦證、社區網格化管理等精細化管理服務大膽創新、亮點頻出、效果明顯給予肯定。并就大塘鎮“升位摘帽”以及雷山縣后四個多月的人口計生工作提出了具體要求。

         一是要進一步樹立“增比進位”的信心和決心。不論是大塘鎮“升位摘帽”，還是全縣整體競爭力的提升，都必須緊緊抓住“兩降一升”這個“牛鼻子”，把控制政策外生育為核心，強化早婚早育治理，引導目標人群推遲生育，遏制政策外多孩生育這三個環節，始終把提高避孕絕育措施及時率、落實率作為強基礎、利長遠的第一抓手，真正實現無水分的“雙降”。

        二是要找準“增比進位”的著力點。要加強對“增比進位”指標體系的研究，在吃透工作標準和評分辦法的前提下，強化統計管理秩序專項治理，通過“四項清理”進一步夯實人口信息數據，摸清家底，有針對性地補齊短板。要強化免孕檢、性別比治理等重點工作的推進并取得實際效果，確保指標運行穩定趨好。

        三是夯實村級管理服務基礎。繼續以“三按月”為載體，全面落實一月一例會、一月一測試、一月一定標、一月一督查、一月一評價、一月一獎懲“六個一”推進機制，突出抓好縣、鄉、村職責分工、任務落實、督促檢查、績效管理關鍵環節的整體聯動，重點強化村兩委履職能力建設，形成支書、村長、人口主任、育齡婦女小組長、衛生員“五位一體”的精細化管理服務網，逐步實現重心下移，提升服務水平。

       四是守住依法行政底線，構建和諧計生。要強化信訪、維穩責任制，加大民生關注力度，縣、鄉人口計生干部尤其是領導干部要以實際行動踐行群眾路線，著力解決“四風”問題，帶頭深入到任務重、困難大的地方去，帶著問題、帶著責任、帶著感情融入到群眾中去，認真解剖問題，破解基層管理服務“腸梗阻”，切實解決服務群眾“最后一公里”問題，確保人口計生領域風清氣正、務實高效、和諧穩定。(文玉榮)