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京華時(shí)報(bào)記者盤(pán)點(diǎn)中紀(jì)委網(wǎng)站從2012年底至今年9月5日的630多條案件通報(bào)信息發(fā)現(xiàn)，在此期間，全國(guó)已有241名不同級(jí)別落馬官員被移送司法機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)已介入，其中48人被官方認(rèn)定存在不正當(dāng)男女關(guān)系，占比近兩成，均為男性。在這48人中，19人為副省部級(jí)以上高官。數(shù)據(jù)顯示，級(jí)別越高的官員，一旦腐敗后越容易“道德敗壞”。部分官員貪腐的主要原因之一，就是為了包養(yǎng)情婦或維持與情婦間的關(guān)系，一些貪官甚至與情婦共同受賄。

□官方通報(bào)

“通奸”使用頻率走高

據(jù)京華時(shí)報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，48名被官方認(rèn)定存在不正當(dāng)男女關(guān)系的落馬官員中，副省部級(jí)以上高官占到19人。在中紀(jì)委對(duì)這些被查官員的通報(bào)中，具體描述略有不同，如海南省原副省長(zhǎng)冀文林為“與他人通奸”，東莞市委原常委、常務(wù)副市長(zhǎng)梁國(guó)英為“違反社會(huì)主義道德，與多名女性通奸”，海南省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)原主任趙中社則被認(rèn)定為“包養(yǎng)情婦，與他人通奸”。

此前，“通奸”一詞使用并不廣泛，官方對(duì)違紀(jì)官員涉及不正當(dāng)男女關(guān)系時(shí)，通常使用“與他人發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系”等詞。不過(guò)，2012年，無(wú)錫市原市長(zhǎng)毛小平落馬，官方在通報(bào)中稱，毛小平“道德敗壞，與兩名女性通奸”;2013年，湖北公布5名廳官受賄案，其中有3名廳官“違反社會(huì)主義道德、長(zhǎng)期與他人通奸”的案件情節(jié)，均曾引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

“通奸”一詞在今年6月5日再次出現(xiàn)，中紀(jì)委在對(duì)中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司原副總經(jīng)理戴春寧違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)時(shí)，使用了“與他人通奸”一詞。此后“通奸”一詞使用頻率越來(lái)越高，逐步成為描述官員存在不正當(dāng)男女關(guān)系的“規(guī)范用語(yǔ)”。

國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱此前在接受京華時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，通奸不是犯罪，主要是按照違紀(jì)來(lái)予以黨內(nèi)處分，這是十八大以來(lái)反腐力度加大的一個(gè)重要表現(xiàn)。十八大后，官員的不正當(dāng)男女關(guān)系、通奸等不再只是作為生活作風(fēng)問(wèn)題，而是成了反腐的一個(gè)重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)同時(shí)依據(jù)黨章和黨員紀(jì)律處分條例，嚴(yán)格按照相關(guān)責(zé)任來(lái)進(jìn)行處分，作為約束黨紀(jì)的一個(gè)重要要求。

□數(shù)據(jù)分析 14名落馬官員情婦超3人

上述48名官員中，除19人被認(rèn)定為通奸外，還有5人為“生活腐化”或“腐化墮落”，14人“道德敗壞”。其中，江西省人大常委會(huì)原副主任陳安眾除了道德敗壞，還有腐化墮落的表現(xiàn);江西省政府原副秘書(shū)長(zhǎng)吳志明除了道德敗壞，還存在生活腐化的情況。

此外還有6人被通報(bào)為與他人保持或發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，比如甘肅省酒泉市原政協(xié)主席楊林違反社會(huì)主義道德，與多名女性保持或發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系;四川省雅安市委原書(shū)記徐孟加長(zhǎng)期與有夫之?huà)D保持不正當(dāng)性關(guān)系等。

此外還有4名經(jīng)法院宣判的官員，存在包養(yǎng)情婦等不正當(dāng)男女關(guān)系。

京華時(shí)報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，14個(gè)道德敗壞的官員中，副省部級(jí)以上高官就占到9個(gè)，國(guó)家發(fā)改委原副主任劉鐵男、湖北省原副省長(zhǎng)郭有明、湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐等都榜上有名。

據(jù)了解，在對(duì)官員的違紀(jì)表述中，最常見(jiàn)的為“生活腐化”，比該情節(jié)更惡劣的是“生活作風(fēng)嚴(yán)重腐化”或“道德敗壞”，以及“嚴(yán)重道德敗壞”與“生活糜爛”。

按照中紀(jì)委工作人員的表述，“生活腐化”說(shuō)的是存在3個(gè)以下情婦(夫);“道德敗壞”與“生活糜爛”是指存在3個(gè)及3個(gè)以上情婦(夫)。這也意味著，上述48名存在不正當(dāng)男女關(guān)系的官員中，14人有3個(gè)或3個(gè)以上情婦。

□私情之禍

19名涉性高官18人巨額受賄

中紀(jì)委通報(bào)顯示，上述被查官員中，幾乎每人都有“利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益”以及受賄的描述。

在這48人中，有42人收受賄賂數(shù)額巨大，其中38人的違紀(jì)情況通報(bào)為收取他人“巨額財(cái)物”或“巨額禮金”，3人為收取賄賂“數(shù)額巨大”，1人為“特別巨大”。其余6名官員在紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)其違紀(jì)情況的通報(bào)中，雖未出現(xiàn)“收受巨額賄賂”的字樣，但也存在不同程度的貪污情況。

同時(shí)，19名存在不正當(dāng)男女關(guān)系的落馬副省部級(jí)以上高官中，巨額受賄者更是高達(dá)18人，只有廣東省委原統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)周鎮(zhèn)宏被通報(bào)為“收受賄賂，收受禮金、貴重禮品”。

紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)通報(bào)還顯示，這些官員不僅自己受賄，其中多人還伙同妻兒、親屬、情婦一同受賄。

四川省委原副書(shū)記李春城，在利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益的同時(shí)，其妻、女收受他人所送巨額財(cái)物，利用職務(wù)上的便利為其弟經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益等。

通報(bào)顯示，海南省儋州市委原常委、秘書(shū)長(zhǎng)權(quán)曉輝“本人及其親屬索取、收受巨額錢物;權(quán)色交易，違規(guī)為他人謀取人事方面利益”;貴州省政協(xié)提案委員會(huì)原副主任程孟仁“個(gè)人、伙同情婦收受巨額賄賂”;西安經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)原副巡視員邢長(zhǎng)發(fā)則直接用收受他人的巨額錢款，供情婦購(gòu)車購(gòu)房。

去年9月被提起公訴的安徽省阜陽(yáng)市人大原副主任、太和縣原縣委書(shū)記劉家坤，涉嫌利用職務(wù)之便受賄2929.7萬(wàn)元，幾乎所有賄賂都通過(guò)情婦趙曉莉收受。有媒體稱劉家坤伙同情婦在短短6年時(shí)間里，創(chuàng)下了迄今為止安徽貪官受賄數(shù)額的“最高紀(jì)錄”。

老板為行賄張曙光討好其情婦

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，情婦成為眾多貪官的貪腐動(dòng)因之一，他們?yōu)榱饲閶D濫用權(quán)力、貪污受賄，情婦成為其貪腐的入口。

2013年10月4日，內(nèi)蒙古包頭市中級(jí)人民法院對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政法委原副書(shū)記楊漢中受賄、濫用職權(quán)案作出一審判決，楊漢中被判死緩。據(jù)統(tǒng)計(jì)，身居要職的楊漢中年均受賄達(dá)330多萬(wàn)元，單筆受賄最高達(dá)1000萬(wàn)元。據(jù)了解，到案發(fā)前，楊漢中個(gè)人或伙同其親屬、情婦已收受、索要房產(chǎn)21處，對(duì)于情婦、親屬、身邊工作人員的違法請(qǐng)求，楊漢中也是有求必應(yīng)。

今年2月被判的河南省委原常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)陳江河，則是通過(guò)出具虛假證明或指使省委辦公廳工作人員出具虛假證明，為其情婦、家人及朋友申請(qǐng)購(gòu)買內(nèi)部?jī)r(jià)格住房9套，便宜近200萬(wàn)元。

安徽省阜陽(yáng)市人大原副主任、太和縣原縣委書(shū)記劉家坤早年曾被安徽省有關(guān)方面評(píng)為“勤廉兼優(yōu)干部”，收到賄賂曾主動(dòng)退回，但與情婦趙曉莉認(rèn)識(shí)后，經(jīng)不起情婦的“枕邊風(fēng)”，走上貪腐的道路。

鐵路巨貪劉志軍的心腹、前鐵道部運(yùn)輸局局長(zhǎng)、副總工程師張曙光，在鐵道部有“裸官”之稱，據(jù)檢方指控，張曙光共獲贓款折合人民幣4755萬(wàn)余元，而女色是他瘋狂斂財(cái)?shù)闹匾獎(jiǎng)恿χ�一�?/p>

張曙光受審時(shí)供認(rèn)，在追求情婦羅菲的那段時(shí)間，他的花銷開(kāi)始變得較大，手頭不寬裕的張曙光曾給今創(chuàng)集團(tuán)總裁戈建鳴打電話，說(shuō)需要用一些錢，讓其準(zhǔn)備200萬(wàn)元送到北京。這筆錢后被張曙光用于他和羅菲的日常開(kāi)銷，并給羅買了一套房。

媒體報(bào)道稱，羅菲成為企業(yè)老板們討好張的一個(gè)重要途徑，比如行賄人楊建宇為了討好張曙光，給羅菲買車買名表，每月發(fā)給羅1.6萬(wàn)元的“工資”。

□她們是誰(shuí)

多因同事關(guān)系或工作往來(lái)結(jié)識(shí)

究竟什么樣的人容易成為貪腐官員的獵艷對(duì)象?京華時(shí)報(bào)記者梳理近年公開(kāi)報(bào)道發(fā)現(xiàn)，貪腐官員情婦來(lái)源呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，有的是同事或上下級(jí)關(guān)系，有的因工作及業(yè)務(wù)往來(lái)結(jié)識(shí)，主動(dòng)投懷送抱進(jìn)行性賄賂者亦不乏其人。

原鐵道部運(yùn)輸局局長(zhǎng)張曙光的情婦羅菲，本是原鐵路文工團(tuán)歌唱演員。據(jù)張曙光受審時(shí)供稱，2005年年底，他剛被提拔為鐵道部運(yùn)輸局局長(zhǎng)不久，就認(rèn)識(shí)了羅菲，之后羅菲成為其情婦。

安徽省阜陽(yáng)市人大原副主任、太和縣原縣委書(shū)記劉家坤則因工作關(guān)系認(rèn)識(shí)情婦趙曉莉。2003年，身為房地產(chǎn)企業(yè)老板的趙曉莉有意承攬開(kāi)發(fā)阜陽(yáng)市建設(shè)大廈工程，與時(shí)任國(guó)土局長(zhǎng)的劉家坤開(kāi)始接觸，兩人“日久生情”走到一起，還生了兒子。后來(lái)兩人因貪污受賄同庭受審時(shí)，劉家坤還曾為趙曉莉求情，引發(fā)輿論熱議。

身為張曙光上司的原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍，同樣因存在不正當(dāng)男女關(guān)系而備受關(guān)注。官方對(duì)他在此方面違紀(jì)問(wèn)題通報(bào)只有“道德敗壞”四字，但在2012年8月初鐵路系統(tǒng)內(nèi)部的通報(bào)中，劉志軍除了涉嫌收受巨額賄賂，還存在玩弄女性等問(wèn)題。據(jù)鐵路系統(tǒng)內(nèi)部知情人士向京華時(shí)報(bào)記者轉(zhuǎn)述，此次內(nèi)部通報(bào)稱劉志軍玩弄多名女性，其中3人為山西女商人丁書(shū)苗介紹。

情婦反目常成官員貪腐舉報(bào)人

縱觀近年來(lái)涉及不正當(dāng)男女關(guān)系的落馬官員公開(kāi)報(bào)道，貪腐者與情婦之間的關(guān)系，往往并不牢固。據(jù)北京一名長(zhǎng)年辦理職務(wù)犯罪案件的資深檢察官介紹，落馬官員但凡存在不正當(dāng)男女關(guān)系，這樣的案子就比較好辦，他們的情婦往往就是最好的突破口。

在媒體的公開(kāi)報(bào)道中，情婦舉報(bào)官員不乏其例。曾實(shí)名舉報(bào)劉鐵男的媒體人羅昌平說(shuō)，他“曾接到劉鐵男情婦從日本打來(lái)的越洋電話，獲得重要的初始信息”。法制網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)中心2013年9月中旬公布的一份分析報(bào)告也指出，官員情婦成為舉報(bào)者中的新生力量，占網(wǎng)絡(luò)實(shí)名舉報(bào)者的15.4%。

2007年被中紀(jì)委公布的陜西省政協(xié)副主席龐家鈺貪污腐敗案中，龐被自己的11名情婦聯(lián)名舉報(bào)。2013年1月17日被免職的中央編譯局局長(zhǎng)衣俊卿，也是因情婦常艷舉報(bào)而丟官。

2012年底，常艷在網(wǎng)上實(shí)名發(fā)表12萬(wàn)字“寫(xiě)實(shí)小說(shuō)”《一朝忽覺(jué)京夢(mèng)醒，半世浮沉雨打萍》，講述其到中央編譯局進(jìn)行博士后研究，希望從學(xué)校調(diào)出檔案、調(diào)入編譯局工作，為此向局長(zhǎng)衣俊卿行賄、并先后多次開(kāi)房等，引發(fā)關(guān)注。此后不久，衣俊卿被免。

官員因情變謀殺情婦的案例，近年來(lái)也屢被報(bào)道。今年4月，河北省衡水市安平縣人民法院院長(zhǎng)李文輝因涉嫌雇兇殺死情婦靳某，被刑事拘留。李文輝后交代稱，他與靳某存在不正當(dāng)男女關(guān)系，由于靳某老糾纏自己，還想訛錢，他不堪其擾遂雇兇殺害靳某。

□專家說(shuō)法

選人用人標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)含道德規(guī)范

中紀(jì)委公布的案件通報(bào)顯示，還有大量官員正在接受組織調(diào)查，尚未進(jìn)入司法程序。盡管紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)尚未對(duì)這些人的違紀(jì)情況進(jìn)行通報(bào)，但不少官員或已被媒體爆出其與情婦之間的“糾葛”，如山西省人大常委會(huì)原副主任金道銘被指其情婦為“胡氏兩姐妹”;或已被舉報(bào)包養(yǎng)情婦，如經(jīng)濟(jì)參考報(bào)首席記者王文志舉報(bào)落馬的原華潤(rùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)宋林稱，宋林違反社會(huì)主義道德，包養(yǎng)情婦楊某，宋認(rèn)識(shí)楊某后，利用職務(wù)影響將其安排到華潤(rùn)的合作方瑞銀集團(tuán)上班，“楊某是宋林收受賄賂和洗錢的重要渠道。”

國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱在接受京華時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，官員的不正當(dāng)男女關(guān)系帶有相當(dāng)大的普遍性，不管官員級(jí)別高低都可能會(huì)發(fā)生這種情況，這也是貪腐官員除了權(quán)錢交易共性外的另一個(gè)共性。“一個(gè)人的權(quán)力越大誘惑也就越多，意志力不堅(jiān)強(qiáng)的官員就會(huì)很容易被打倒。”

為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況?汪玉凱說(shuō)，過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，“我們的黨紀(jì)有所松弛，認(rèn)為主要抓官員犯罪就行，官員男女問(wèn)題淡化了，很多官員都出現(xiàn)了找情人的情況，一些官員還會(huì)認(rèn)為沒(méi)有情人是不光彩的事。”

汪玉凱表示，十八大對(duì)新形勢(shì)下深化干部人事制度改革、建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍作出了新的部署，在選人用人上執(zhí)行任人唯賢的干部路線，“這個(gè)賢，就包括道德規(guī)范、行為約束在里面。”

汪玉凱說(shuō)，過(guò)去管制不嚴(yán)格，相當(dāng)多的官員出現(xiàn)了問(wèn)題，十八大以后強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅黨紀(jì)，是對(duì)過(guò)去政策的一個(gè)矯正，“這個(gè)矯正對(duì)未來(lái)干部的選拔一定會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。”