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精準扶貧 明確“六個到村到戶”
當新年的第一縷陽光灑向玉屏自治縣亞魚鄉,侗家漢子姚本祥已從縣城高興而歸。滿滿一車中藥材頭花蓼已順利運送到訂單公司,收入2900多元。“多虧幫扶干部技術指導到位,去年我家50畝頭花蓼已賣得5萬多元。”
亞魚鄉干部介紹,2013年,通過包組干部對所包村民組貧困戶進行專人、對口、因地制宜幫扶,扶貧效果明顯,僅郭家灣村就實現了52戶158人脫貧。
積極探索精準瞄準機制,這是黨中央、國務院對扶貧工作提出的新要求。2013年9月,貴州省在威寧召開的全省扶貧開發工作會議上明確,對扶貧對象要實行精確瞄準。瞄準最貧困的鄉村、最困難的群體、最可發展的事,積極采取更有針對性的幫扶措施,改“大水漫灌”為“精準滴灌”,因地制宜、分類指導,確保貧困群眾受益。
改進扶貧考核辦法。對貧困縣的考核,由主要考核GDP增長轉為主要考核扶貧成效,對重點縣率先實行扶貧導向考核機制。調整扶貧資金使用投向,將中央到省和省級財政扶貧資金的80%以上用于“五窮”(窮片、窮縣、窮鄉、窮村和窮戶),使扶貧資金真正用在貧困群眾身上。
改進扶貧項目實施方式。做到“六個到村到戶”,即:結對幫扶干部到村到戶、產業扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧生態移民到村到戶、基礎設施到村到戶,實現對扶貧對象的精準扶持。
改進金融扶貧方式。推行“政銀企農”合作模式,大膽探索龍頭企業、合作經濟組織、能人大戶在扶貧開發中與貧困農戶的利益聯結機制,讓更多貧困農戶真正受益。
業內人士認為,當前貴州省正處于扶貧攻堅“深水區”,扶貧難度加大,投入預期與實際可能間的矛盾日益突出,更加需要在扶貧機制上創新,才能加快脫貧步伐。
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