昨天下午，省人大常委會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，今日起《貴州省殘疾人保障條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)正式施行。

　　這一部關(guān)于殘疾人保障的地方性法規(guī)的施行，意味著我省250多萬(wàn)殘疾人今后康復(fù)、教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等各方面將得到保障。同時(shí)，殘疾人在社會(huì)中所遭遇的各種不公平對(duì)待、維權(quán)等也有法可依。

　　目前，我省有254萬(wàn)殘疾人，涉及800多萬(wàn)人口家庭。對(duì)此，要做好對(duì)這些殘疾人的預(yù)防與康復(fù)實(shí)屬不易。

　　《條例》的施行，讓參加人在這方面得到了保障。《條例》提出縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)組織開(kāi)展殘疾預(yù)防工作，普及殘疾預(yù)防知識(shí)，建立健全殘疾預(yù)防體系，提高全民殘疾預(yù)防水平。

　　衛(wèi)生等行政主管部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)建立殘疾預(yù)防、早期干預(yù)和殘疾報(bào)告制度并向社會(huì)公布，并逐步把兒童殘疾的早期發(fā)現(xiàn)、早期診治納入市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))三級(jí)保健網(wǎng)。

　　縣級(jí)以上人民政府還應(yīng)優(yōu)先開(kāi)展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù)，對(duì)新生兒提供可開(kāi)展的新生兒疾病篩查，為6周歲以下殘疾兒童免費(fèi)提供康復(fù)指導(dǎo)、醫(yī)療康復(fù)、輔助器具適配等搶救性康復(fù)服務(wù)。

　　一直以來(lái)，我省對(duì)教育工作從未怠慢，但考慮到殘疾人的一些因素，要做到絕對(duì)公平，卻難以實(shí)現(xiàn)。

　　《條例》提出，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)將殘疾人教育納入教育事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和教育發(fā)展評(píng)價(jià)考核體系，保障殘疾人享有平等接受教育的權(quán)利。而特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于普通教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的5倍。普通教育學(xué)校附設(shè)的特殊教育班生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與特殊教育學(xué)校相同。

　　實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)招收能適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年入學(xué)。對(duì)不能隨班就讀的殘疾兒童、少年，教育行政主管部門根據(jù)需要在普通教育學(xué)校附設(shè)特殊教育班，組織其入學(xué)或者組織到特殊教育學(xué)校就讀;對(duì)義務(wù)教育年齡段內(nèi)不能到學(xué)校就讀的重度和多重殘疾兒童、少年，有條件的可以組織送教上門服務(wù)。

　　與此同時(shí)，縣級(jí)人民政府應(yīng)支持特殊教育學(xué)前機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建和發(fā)展。普通幼兒教育機(jī)構(gòu)應(yīng)盡力接收能適應(yīng)其生活的殘疾兒童。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦招收殘疾兒童的幼兒園、啟智班。

　　市(州)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步開(kāi)辦殘疾人職業(yè)技術(shù)學(xué)校，特殊教育學(xué)校開(kāi)設(shè)職業(yè)教育課程，有條件的普通職業(yè)技術(shù)學(xué)校應(yīng)開(kāi)設(shè)殘疾人職業(yè)教育專業(yè);普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校不得拒絕招收符合國(guó)家招生錄取要求的殘疾學(xué)生入學(xué)。

　　在我國(guó)，法律賦予殘疾人的權(quán)利與健全人一樣，但由于身體原因，殘疾人就業(yè)的途徑和合適的工種有所限制。

　　《條例》提出各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照集中與分散安置相結(jié)合的方針，對(duì)殘疾人就業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，給予優(yōu)惠扶持和特殊保護(hù)，多渠道、多形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)，保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利。

　　開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，用于安排殘疾人就業(yè);其他公益性崗位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置符合條件的殘疾人就業(yè)。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應(yīng)按不低于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè);安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，在新招用人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招用符合條件的殘疾人。同樣，用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。

　　接受殘疾人就業(yè)，用人單位要保障殘疾職工的合法權(quán)益，根據(jù)殘疾職工自身特點(diǎn)安排適當(dāng)?shù)墓しN和崗位，提供適應(yīng)其身體狀況的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，不得以職工身體殘疾為由解除、終止勞動(dòng)合同。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè);對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)等自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人，在項(xiàng)目、資金、設(shè)備、場(chǎng)所等方面給予扶持，并按照有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi)。

　　同時(shí)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，扶持有勞動(dòng)能力的殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動(dòng)經(jīng)營(yíng)，將貧困殘疾人和殘疾人家庭脫貧列入扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃，在項(xiàng)目和資金上優(yōu)先安排。

　　《條例》提出鼓勵(lì)幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)。殘疾人憑殘疾人證免費(fèi)進(jìn)入旅游景區(qū)、公園、動(dòng)物園、植物園、紀(jì)念館、科技館、文化館、圖書(shū)館、美術(shù)館、展覽館、體育場(chǎng)館等場(chǎng)所，舉辦商業(yè)性活動(dòng)時(shí)除外。盲人、重度殘疾人等需要陪護(hù)的，可有1名陪護(hù)人員免費(fèi)進(jìn)入上述場(chǎng)所。

　　省內(nèi)公共文化體育設(shè)施應(yīng)對(duì)各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)組織的殘疾人體育訓(xùn)練、比賽和文藝排練、演出減免費(fèi)用。

　　公共圖書(shū)館創(chuàng)造條件建立盲文及盲人有聲讀物閱覽室，為盲人讀者提供有聲讀物和盲文書(shū)籍。

　　殘疾人在集訓(xùn)、比賽和排練、演出期間，所在學(xué)校應(yīng)保留其學(xué)籍，所在單位保障其工資福利待遇不變。對(duì)無(wú)固定收入的殘疾人，組織者給予適當(dāng)補(bǔ)助。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)采取特殊措施，解決好作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員、藝術(shù)人才的就學(xué)、就業(yè)等問(wèn)題，對(duì)參加殘疾人奧運(yùn)會(huì)、亞洲殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)等國(guó)內(nèi)外重大賽事獲獎(jiǎng)的殘疾人運(yùn)動(dòng)員及其教練員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　在社會(huì)保障方面，符合條件的殘疾人家庭將納入當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障范圍，并�?duì)低保對(duì)象中特別困難的殘疾人和重度殘疾人增發(fā)一定比例特殊補(bǔ)助金;家庭經(jīng)濟(jì)狀況不符合農(nóng)村低保條件，但家庭中有已經(jīng)成年并喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人，且家庭年人均純收入在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)150%以內(nèi)的，可以分戶單獨(dú)享受低保待遇。

　　對(duì)符合條件的重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人家庭和低收入殘疾人家庭給予臨時(shí)救助。

　　縣級(jí)以上人民政府對(duì)重度殘疾人或者屬于低保對(duì)象的殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人所繳費(fèi)用全額予以補(bǔ)助;為重度殘疾人參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳部分或者全部最低標(biāo)準(zhǔn)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　對(duì)招用就業(yè)困難殘疾人、并與其簽訂勞動(dòng)合同且繳納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼;對(duì)就業(yè)困難殘疾人實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　此外，縣級(jí)以上人民政府對(duì)符合保障性住房條件的低收入殘疾人家庭，應(yīng)從保障性住房中優(yōu)先解決，在住房分配上對(duì)生活不便的殘疾人在地段、樓層等方面給予照顧。符合廉租住房條件的低收入或者重度殘疾人家庭，在租賃廉租住房時(shí)減免不低于40%的租金。農(nóng)村危房改造中優(yōu)先安排貧困殘疾人家庭，并適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);對(duì)無(wú)資金來(lái)源的無(wú)房戶、危房戶貧困殘疾人家庭，由當(dāng)?shù)卣�府幫助修建、改造�?/p>

　　殘疾人就醫(yī)時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)憑殘疾人證掛號(hào)、繳費(fèi)、化驗(yàn)、取藥、住院、治療和護(hù)理等的殘疾人予以優(yōu)先，并按照相關(guān)規(guī)定減免費(fèi)用;殘疾人憑殘疾人證優(yōu)先購(gòu)票搭乘各類公共交通工具，免費(fèi)攜帶隨身必備的輔助器具。