聚集貴州省之力　優先發展教育

　　推進義務教育均衡發展是實現由“人人有學上”到“人人上好學”的重要舉措。貴州省高度重視推進義務教育均衡發展工作,自2009年實現“兩基”之后,省委、省政府就一直堅持把教育擺在優先發展的地位,將均衡發展義務教育確立為新的教育戰略,把“抓均衡、促公平”作為義務教育發展的重點,努力實現教育投入“三個增長、兩個提高”。

　　2011年,省政府與教育部簽署《義務教育均衡發展備忘錄》。隨即,貴州省按照國家新的部署,結合貴州實際,出臺《關于深入推進貴州省義務教育均衡發展的實施意見》,明確義務教育均衡發展“路線圖”和“時間表”:到2015年,貴州省義務教育鞏固率達到85%,60個縣(市、區、特區)實現縣域內義務教育初步均衡,15個左右縣(市、區、特區)實現縣域內義務教育基本均衡;到2020年,貴州省義務教育鞏固率達到95%,所有縣(市、區、特區)實現縣域內義務教育基本均衡。

　　為此,2013年8月,省政府召開貴州省深入推進義務教育均衡發展工作電視電話會議,出臺規劃,建立考核機制,

　　各級政府層層簽定責任書,把均衡發展納入教育“9+3”計劃和“縣級人民政府暨黨政主要領導教育工作考核”體系。舉貴州省之力,力爭與全國同步實現縣域內義務教育均衡發展。

　　加大教育投入　改善辦學條件

　　遵義市余慶縣是一個財政并不寬裕的農業小縣,然而,在推進義務教育均衡發展的工作中,該縣每年在保障教育經費“三個增長”的同時,還確保不低于50%的農村稅費改革中央轉移支付資金用于教育,把教育費附加的征收、保障城市建設維護稅的10%、教育基金全額用于改善辦學條件。從2013年起,該縣財政預算中所有單位工作經費壓縮5%,全額用于教育……

　　在教育資金投入上,貴州彰顯了前所未有的大手筆。2011年至2013年,貴州省義務教育階段公共預算教育事業投入889.45億元,是“十一五”期間總投入的1.37倍。2013年,貴州省義務教育公共預算財政教育經費364.08億元,比2012年增長9.75%;貴州省財政性教育經費占了貴州省GDP的7.44%;貴州省義務教育公共財政預算教育經費占貴州省GDP的4.55%。

　　廣泛吸納社會資金,是貴州省致力義務教育均衡發展又一重大舉措。目前,貴州已吸納社會資金3.78億投資義務教育階段民辦學校,一大批優質特色民辦中小學迅速崛起。

　　伴著教育經費的超大投入,隨之而來的是“4+2”教育突破工程、“初中工程”、“校安工程”、“薄改計劃”的如火如荼,遍布大山深處的漂亮中小學成為一道又一道亮麗的風景線。這,從根本上改善了貴州省農村的辦學條件。

　　加強師資建設　促進均衡發展

　　教育資源要均衡,教師是關鍵。

　　為了激發了教師的活力,自2012年起,白云區開始實行“校長競爭上崗”和“班主任津貼”等制度。

　　為了促進教師資源均衡發展,白云區開展了城鄉學校結對共建和優質學校與薄弱學校結對共建,實施“城、鄉教師”雙向交流制度。

　　為了優先引進教育人才,余慶縣每年事業單位進人計劃至少有70%用于教師招考。

　　近年來,貴州省千方百計加強教師隊伍建設,新招5.8萬名農村特崗教師,建成7.39萬套教師保障房,國培計劃、省培計劃共培訓教師16萬人次,各級政府出臺校長、教師定期交流輪崗制度,加快“三通兩平臺”建設,成效顯著。

　　關愛弱勢群體　體現教育公平

　　教育是有溫度的事業,教育需要傾注愛心。

　　2012年,貴州省啟動“校校建食堂、人人吃午餐”的“貴州特色”農村義務教育學生營養改善計劃。到2013年底,貴州省建成14055個農村中小學食堂,實現營養餐以縣為單位全面覆蓋,惠及貴州省398萬農村學生。

　　從2013年起,貴州省啟動“標準化農村留守兒童之家”建設,建成800個“標準化農村留守兒童之家”,逐步構建起政府掛帥,民政、公安、教育、婦聯、團委、關工委等部門共同參與的農村留守兒童關愛服務體系和工作機制。同時,堅持以流入地政府管理為主、以公辦學校接納為主為政策,城區學校積極接納農民工子女入學就讀。截至2013年,貴州省建成2229所農村寄宿制學校,農村初中生、小學生寄宿率分別達62%和18%。在縣城新區和中心鄉鎮建成95所大型“新市民子弟”學校,極大緩解了“大校額”、“大班額”現象。

　　據統計,2013年,貴州省小學、初中輟學率分別下降到1.36%和2.89%,九年義務教育鞏固率達到84%。同年,貴州省還基本實現了貴州省30萬人口以上的縣　(市、區、特區)都有1所特殊教育學校,三殘兒童少年入學率達83%。

　　整合教育資源　縮小城鄉差距

　　針對學校布局分散、教育資源不能綜合利用、辦學效益差等問題,各地在推進義務教育均衡發展中將推進學校標準化、規范化建設,縮小城鄉辦學差距作為一項主要任務。

　　我們看到,如今農村地區最好的建筑是學校,優質的師資不斷涌向農村學校,農村學校教學質量和教學成績得到“雙提升”。“城鄉同質、設備同配、師資同優、學生同享”的目標正逐漸實現。

　　校園環境一樣美、教學設施一樣全、教師素質一樣高、教育質量一樣好、人民群眾一樣贊,朝著這個方向,貴州省正踏踏實實地大步前進。(張元斌)