最近，美國(guó)聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)構(gòu)大規(guī)模掃蕩“月子中心”后，有議員提出法案，重新解釋“出生公民權(quán)”以遏制“生育旅游”。赴美生子、“月子中心”等問(wèn)題再次引起美國(guó)各界熱議。在美華人是如何看待的呢?本報(bào)連線了幾位常年在美工作生活的僑胞。

　　孕婦旅游訪美，合法嗎?

　　“出生公民權(quán)”于1868年作為第14修正案被寫(xiě)入美國(guó)《憲法》。其具體表述是：所有在美國(guó)出生或者入籍并接受其司法管轄的人，都是美國(guó)和他們所居住州的公民。

　　因?yàn)?ldquo;出生公民權(quán)”的吸引，再加上身為美國(guó)公民的孩子成年后可以幫助父母申請(qǐng)移民，享受美國(guó)的各種福利待遇，“赴美生子”已經(jīng)逐漸成為頗受人關(guān)注的現(xiàn)象。

　　“孕婦旅游訪美是不違法的。”美國(guó)洛杉磯的華人律師、法學(xué)教授郝琦說(shuō)，“國(guó)內(nèi)很多人有誤解，以為這是非法的。實(shí)際上，真正違法的是欺騙美國(guó)政府，申請(qǐng)簽證的目的和實(shí)際目的不符就屬于欺騙。申請(qǐng)簽證的時(shí)候，簽證官有責(zé)任評(píng)估你的目的是什么。入關(guān)時(shí)，美國(guó)海關(guān)會(huì)再次評(píng)估你來(lái)美的真正目的。美國(guó)簽證官和海關(guān)官員具有100%的決定權(quán)，只要他認(rèn)為你沒(méi)有撒謊，沒(méi)有給美國(guó)造成負(fù)擔(dān)，通常不會(huì)拒簽或者拒絕你入關(guān)。我的辦案經(jīng)驗(yàn)顯示，如果孕婦挺著大肚子明顯地是來(lái)生孩子，卻說(shuō)來(lái)旅游，就有不誠(chéng)實(shí)嫌疑。進(jìn)關(guān)時(shí)可能只被允許在美國(guó)停留一兩周，甚至不允許進(jìn)關(guān)。”

　　“如果訪美目的是生孩子獲得美國(guó)公民權(quán)，嚴(yán)格說(shuō)是不符合旅游簽證定義的。在申請(qǐng)旅游簽證時(shí)隱瞞了這一主要目的，也是不符合法律規(guī)定的。盡管目前相關(guān)檢查還不多見(jiàn)，但是這種旅游產(chǎn)子確實(shí)具有日益增大的法律風(fēng)險(xiǎn)。”美國(guó)波特蘭州立大學(xué)教授李斧博士說(shuō)。

　　都是“月子中心”惹的禍?

　　最近，南加州37家“月子中心”遭查。這成為美國(guó)議員提出取消“出生公民權(quán)”的導(dǎo)火索。受訪的各界人士大多認(rèn)為，此次提議是針對(duì)華人的。

　　“辦‘月子中心’，不需要太大投資，所以，從南加州到北加州，‘月子中心’如雨后春筍般發(fā)展。每天早晚，在月子中心附近的公園里，有好多華人孕婦結(jié)隊(duì)出來(lái)活動(dòng)散步。”在舊金山居住多年的美中發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張汝惟說(shuō)，這在當(dāng)?shù)?a target="_blank" class="keylink">社區(qū)造成了不良影響，“在洛杉磯，就有些市民在月子中心附近舉牌抗議。”

　　“‘月子中心’已經(jīng)形成了從簽證到生子的‘一條龍’服務(wù)。在這個(gè)過(guò)程中，有些涉嫌違法操作，比如偽造文件騙取免費(fèi)醫(yī)療等。”家住圣地亞哥的全美中國(guó)大西南同鄉(xiāng)聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)廖中強(qiáng)說(shuō)，“有紐約媒體引用中國(guó)官方數(shù)據(jù)稱，2008年在美國(guó)誕生的中國(guó)嬰兒超過(guò)4000名，到2012年這個(gè)數(shù)字超過(guò)1萬(wàn)，近兩年相信會(huì)更多。而且，根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w的資料，這些孩子拿到美國(guó)公民身份之后，還可能涉及到價(jià)值數(shù)百萬(wàn)美元的免費(fèi)教育、食品、健康和退休福利。”

　　“其實(shí)，‘月子中心’只要合法執(zhí)業(yè)是沒(méi)有問(wèn)題的。這次‘月子中心’的主要罪名是：欺騙美國(guó)政府，洗錢，逃稅。”郝琦說(shuō)，“這段時(shí)間，中國(guó)到美國(guó)生子的真的太多了。在奧特萊斯、大商場(chǎng)常常能看到一群一群大肚子孕婦，很顯眼。而且，由于大量人進(jìn)進(jìn)出出一棟房子，也影響了當(dāng)?shù)?a target="_blank" class="keylink">社區(qū)的安靜，另一方面，引起美國(guó)政府注意的是一些孕婦花一大筆錢來(lái)美住月子中心(基本都是高級(jí)公寓、高級(jí)小區(qū))、去高級(jí)購(gòu)物中心大筆購(gòu)物，卻在生孩子時(shí)或生孩子后申請(qǐng)免費(fèi)醫(yī)療。對(duì)于‘月子中心’而言，收取大量現(xiàn)金不報(bào)稅也屬于違法逃稅。”

　　當(dāng)然，也有人持不同意見(jiàn)，李斧就認(rèn)為：“因?yàn)槌錾�在美�?guó)而成為公民的拉美人最多，尤其是墨西哥人。所以這樣的修憲動(dòng)議，即使有，也應(yīng)該不是主要針對(duì)亞洲人的。”他還強(qiáng)調(diào)：“在美華人非常關(guān)切最近出現(xiàn)的‘掃蕩月子中心’情況，希望官方對(duì)華人與對(duì)其他族裔的類似情況要同等處理，不要法外加重;并確保孕婦、產(chǎn)婦、嬰兒的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。”

　　取消“出生公民權(quán)”，可能嗎?

　　代表路易斯安那州的共和黨籍國(guó)會(huì)參議員維特提出了“出生公民權(quán)法案——第284號(hào)維特修正案”：在美國(guó)出生的孩子，父母之中至少一人是美國(guó)公民、合法的美國(guó)居民或?yàn)槊儡姺��?wù)的人，孩子才可以成為美國(guó)公民。維特的法案事實(shí)上是要修憲，接受采訪的各界人士均表示通過(guò)的希望不大。

　　“出生公民權(quán)是美國(guó)民權(quán)的基石，代表著美國(guó)平等自由的價(jià)值觀。如果取消，不僅反移民勢(shì)力會(huì)得寸進(jìn)尺，美國(guó)平等自由的形象也會(huì)受損。從整個(gè)社會(huì)氛圍來(lái)講，也還沒(méi)有到民意洶涌的時(shí)候。”廖中強(qiáng)說(shuō)，“而且，拉美裔、亞裔等少數(shù)族裔是重要的選票來(lái)源，哪個(gè)政客愿意冒險(xiǎn)侵犯他們的利益、影響自己的選票?”

　　從法律程序上來(lái)講，修憲也是極為困難的。“依據(jù)美國(guó)憲法第五條，修改憲法首先需要國(guó)會(huì)2/3投票同意提議，然后兩院多數(shù)票通過(guò)，再依據(jù)美國(guó)聯(lián)邦法有關(guān)程序處理。”郝琦說(shuō)，“取消‘出生公民權(quán)’需要修憲，這可以說(shuō)是完全不可能的。”

　　不過(guò)，“赴美生子”已經(jīng)引發(fā)美國(guó)官方關(guān)注。“今后，美國(guó)官方可能會(huì)強(qiáng)化申請(qǐng)簽證和入境邊檢的相關(guān)審查和檢查，也可能不時(shí)‘掃蕩月子中心’，并且打擊涉嫌違法的此類中介。”李斧說(shuō)。這或許意味著，將來(lái)“赴美生子”的難度會(huì)增大了。記者張紅