記者調(diào)查電梯維保亂象

　　“電梯維修證書”淘寶店里隨便買

　　電梯安全，三分靠生產(chǎn)，七分靠維保。電梯事故頻發(fā)，但不少隱患仍然游走于法律監(jiān)管盲區(qū)。按照國家法規(guī)，從事電梯安全管理、安裝維修等特種工種，必須持證上崗。但記者調(diào)查得知，這類證件只需1200元就可在淘寶店輕松買到，無需培訓(xùn)無需考試。此外，電梯維護(hù)價(jià)格浮動(dòng)大，維保質(zhì)量參差不齊，全無規(guī)則可言。質(zhì)監(jiān)人士則提醒廣大電梯業(yè)主購買電梯保險(xiǎn)，并提高乘梯的安全意識(shí)。

　　文/廣州日?qǐng)?bào)記者杜萌

　　署名除外

　　考證亂象：

　　不用培訓(xùn)考試給錢就能辦證

　　日前，湖北荊州某百貨商場手扶梯“吞人”事件引發(fā)公眾對(duì)電梯安全大討論。荊州市安監(jiān)局通報(bào)表示，據(jù)初步分析，事發(fā)時(shí)電梯并沒有處于維修狀態(tài)，事故發(fā)生原因?yàn)殡娞萸把匕逵谥猩w板之間連接松動(dòng)。

　　根據(jù)國家《特種設(shè)備安全法》的規(guī)定，從事電梯安裝、維修等特種設(shè)備的專業(yè)人員需要持證上崗。但在實(shí)際操作中，該類特種工種的證件僅需千余元便可拿到，根本無需參加培訓(xùn)和考試。

　　昨日，記者在淘寶網(wǎng)上以“電梯維修證書”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，發(fā)現(xiàn)了數(shù)家“賣證”的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在一家標(biāo)注地址為濟(jì)南的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，記者發(fā)現(xiàn)該店鋪售賣多種特種設(shè)備作業(yè)人員證。

　　“拍下商品并付款后，將報(bào)名所需的材料(二寸白底照片和身份證正反面的掃描件)發(fā)給我，再注明想要辦的證件代碼即可。”店鋪老板表示，電梯類的作業(yè)證件卻只需1200元就可拿到。“不需要考試，不需培訓(xùn)，只需要把材料發(fā)到賣家郵箱，一個(gè)月左右就可辦到證。”面對(duì)記者的疑問，老板再三打包票，“我們加入淘寶消保的，有任何問題都可以申請(qǐng)賠償”。

　　記者了解到，電梯類作業(yè)證按照具體工種不同，又分為T1、T2、T3，分別對(duì)應(yīng)電梯機(jī)械安裝維修、電梯電氣安裝維修、電梯司機(jī)等三類。店家表示，不管何類證書，均可保證真實(shí)可查。不過，店家也坦言，“現(xiàn)在出了事，這個(gè)證件估計(jì)已經(jīng)不好弄了。”

　　為什么無需考試無需培訓(xùn)便可拿到特種設(shè)備作業(yè)證?該老板告訴記者，“我們做了好幾年了，有實(shí)體店可以培訓(xùn)學(xué)員。你只需提交個(gè)人信息，我這邊可以幫你做培訓(xùn)學(xué)時(shí)和培訓(xùn)紀(jì)錄，一個(gè)月左右就可以幫你拿到作業(yè)證。”

　　而且，由于店家提供的是真實(shí)有效的作業(yè)證書，廠家并不能憑證件發(fā)現(xiàn)工人其實(shí)并不具備相關(guān)技能。

　　維保亂象：

　　價(jià)格全沒譜報(bào)價(jià)從200多元到1000元

　　除了電梯維修技術(shù)人員隊(duì)伍參差不齊外，電梯維保價(jià)格浮動(dòng)大，行業(yè)不規(guī)范已經(jīng)被詬病已久。

　　2013年，廣州市特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)曾抽取了廣州市內(nèi)26個(gè)單位、近一萬臺(tái)電梯，一臺(tái)電梯日常維護(hù)的報(bào)價(jià)從200多元到1000元不等，價(jià)格差距很大。對(duì)此，廣州市特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)于2013年8月份首次公布了電梯維護(hù)保養(yǎng)指導(dǎo)價(jià)，10層以下電梯的指導(dǎo)價(jià)不低于455元/月·臺(tái)。據(jù)協(xié)會(huì)相關(guān)人員介紹，這個(gè)指導(dǎo)價(jià)格是根據(jù)廣州市地方技術(shù)規(guī)范《電梯安裝、改造、維修與日常維護(hù)保養(yǎng)的基本要求和安全管理評(píng)價(jià)方法》中的相關(guān)要求提出的。《方法》提到，“維保單位保養(yǎng)電梯數(shù)量與配備保養(yǎng)作業(yè)人員數(shù)量之比宜為22”。協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人表示，這個(gè)指導(dǎo)價(jià)就是按一個(gè)維護(hù)工人人均月收入5000元，每月保養(yǎng)22臺(tái)電梯計(jì)算的。

　　但是協(xié)會(huì)公布的指導(dǎo)價(jià)并沒有法律效力，無法從根源下提高服務(wù)水平，完善安全監(jiān)督鏈條。“我們請(qǐng)了具有國家最高資質(zhì)的電梯維保單位駐場維修，每臺(tái)電梯每月支付900元。但我們的物業(yè)人員巡查發(fā)現(xiàn)，這些駐場的維修人員，早上上班打卡，一個(gè)人代8個(gè)人打。每半個(gè)月要進(jìn)機(jī)房進(jìn)行的28項(xiàng)檢查，就是在樓下繞一圈然后全打鉤。而有一部電梯鋼絲斷骨已久，他們一直沒有發(fā)現(xiàn)。”富力物業(yè)公司總經(jīng)理張萬和曾在某次研討會(huì)上表示。

　　對(duì)此，特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)人員也表示，指導(dǎo)價(jià)只是一個(gè)行內(nèi)的參考值，跟電梯公司的好壞不會(huì)直接掛鉤。雖然協(xié)會(huì)并沒有權(quán)力強(qiáng)制不合格的維保公司退出市場，但該協(xié)會(huì)目前正在開展電梯維保企業(yè)信用檔案分級(jí)，并將結(jié)果面向社會(huì)公開。

　　管理亂象：

　　“電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)”之后發(fā)生慘禍

　　審視荊州這起扶梯慘劇，在事故發(fā)生5分鐘前，商場工作人員已發(fā)現(xiàn)電梯蓋板有松動(dòng)翹起現(xiàn)象。如果能及時(shí)關(guān)閉運(yùn)行電源;如果能在扶梯入口安排專人值守或擺放安全警示標(biāo)志;如果能利用商場廣播等廣而告之;如果能堅(jiān)持扶梯的日常維護(hù)與巡檢……慘劇或許就不會(huì)發(fā)生。

　　相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和制度落實(shí)不嚴(yán)也是重要原因。《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》明確規(guī)定，電梯等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備的運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用的安全負(fù)責(zé);特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患，方可繼續(xù)使用。負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)商場等公眾聚集場所的特種設(shè)備實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查。不知在湖北荊州安良百貨商場，這些“應(yīng)當(dāng)”究竟落實(shí)了幾分?

　　更令人遺憾的是，今年5月中旬至6月上旬，國家質(zhì)檢總局對(duì)11個(gè)省區(qū)市展開“電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)”的督察調(diào)研，湖北省位列其中。督察真正起到作用了么?這個(gè)追問也無法回避。

　　應(yīng)對(duì)事關(guān)公共安全的拷問，厘清責(zé)任、嚴(yán)肅追責(zé)不容回避。慘劇既已定性為安全生產(chǎn)責(zé)任事故，就要將責(zé)任一追到底、不留死角，逐一梳理電梯運(yùn)行保養(yǎng)維護(hù)的全流程，嚴(yán)懲直接責(zé)任人。同時(shí)追根溯源，徹查事故背后安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管職責(zé)疏漏，對(duì)可能涉及的失職瀆職人員，應(yīng)移交司法部門嚴(yán)肅處理。(新華社記者蕭海川、吳振東)

　　質(zhì)量亂象：

　　涉事電梯多次出事緣何生產(chǎn)商完好無傷?

　　據(jù)媒體報(bào)道，申龍電梯曾經(jīng)多次出現(xiàn)故障。早在2012年9月，據(jù)《寧夏日?qǐng)?bào)》報(bào)道，銀川市光耀上城小區(qū)美居華庭2號(hào)樓1單元10樓的電梯出現(xiàn)“自由落體”，涉事電梯為蘇州市申龍電梯有限公司生產(chǎn)。

　　2011年8月30日下午1時(shí)多，一名4歲男童在瀏陽市步行街一超市內(nèi)被手扶電梯卡住。該男童被救出后，在送醫(yī)過程中身亡。報(bào)道指出，出事電梯由蘇州市申龍電梯有限公司制造。

　　2011年9月11日，青島九水路李滄寶達(dá)大廈電梯出現(xiàn)忽上忽下來回晃動(dòng)的怪現(xiàn)象。涉事電梯合格證顯示是“蘇州市申龍電梯有限公司”字樣。

　　然而，頻繁的事故，并未對(duì)涉事電梯的生產(chǎn)廠家造成任何影響。到底是電梯的質(zhì)量問題還是使用問題，并未有人給出明確的說法。 (綜合)

　　遲到的道歉

　　家屬：這樣的道歉信到底給誰看?

　　針對(duì)發(fā)生于7月26日的荊州電梯安全責(zé)任事故，28日湖北安良百貨集團(tuán)有限公司對(duì)外發(fā)布聲明，“向逝者表示深切的哀悼，對(duì)逝者家屬表示真誠的歉意”。但對(duì)于這份道歉信，逝者的家屬并不滿意。

　　“我們都還是在網(wǎng)上看到的道歉聲明，這不像是給逝者家屬的，倒像是應(yīng)對(duì)媒體的。”向女士的叔叔柯慶杰說。

　　逝者的親屬柳婷在安良百貨商場上班，據(jù)她介紹，這份道歉信是“商場強(qiáng)制要求員工必須轉(zhuǎn)發(fā)的”。柳婷在微信朋友圈中寫道：“我感到特別的寒心，特別后悔在害死我親姐的這個(gè)地方上這么多年的班。事情發(fā)生的時(shí)候商場不出面，怎么真相出來后就這樣子回應(yīng)。”

　　(新華社記者梁建強(qiáng)、王自宸)

　　三大原因

　　致電梯事故頻發(fā)

　　記者從多個(gè)城市質(zhì)檢等部門了解到，當(dāng)前電梯事故頻發(fā)主要存在三大原因：其一，使用、維護(hù)保養(yǎng)不到位。廣州市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備監(jiān)察處處長楊延暉表示，因?yàn)槭袌鰶]有考核機(jī)制，部分維保單位通過降低服務(wù)質(zhì)量獲取不正當(dāng)利益，形成“劣勝優(yōu)汰”的現(xiàn)象。

　　其二，管理責(zé)任主體不明。據(jù)了解，電梯在實(shí)際運(yùn)營中，電梯投資者、建設(shè)者分別為開發(fā)商和電梯公司，電梯的所有權(quán)和使用權(quán)是業(yè)主，物業(yè)管理權(quán)是物業(yè)公司，維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)的權(quán)利歸屬于質(zhì)監(jiān)部門，這就容易因管理責(zé)任主體眾多導(dǎo)致安全“防火墻”容易被打破。

　　其三，問題電梯脫離監(jiān)管，流入市場造成極大安全隱患。據(jù)新華社之前的報(bào)道，去年湖北荊州警方成功破獲一起制售偽劣電梯案，銷往國內(nèi)多省份、價(jià)值2200余萬元的百余部品牌電梯全部是假冒偽劣產(chǎn)品。

　　流言澄清：

　　“扶梯前第二塊板存盲區(qū)”?專業(yè)人士稱“沒這回事”

　　近日，扶梯安全事件頻發(fā)。隨后，有關(guān)“專業(yè)人員指出，扶梯前總共有三塊踏板，即使是正常并未損壞的電梯，第二塊板屬于盲區(qū)，不安全不能踩。”的說法在網(wǎng)絡(luò)和微信朋友圈大量轉(zhuǎn)發(fā)。針對(duì)此，記者28日采訪了相關(guān)專家和技術(shù)安裝人員，證實(shí)這一說法有誤。

　　國家特種設(shè)備安全技術(shù)委員會(huì)電梯分委會(huì)委員黃文和說，任何一個(gè)質(zhì)量過關(guān)的扶梯，這三塊踏板都是安全的，而且并非只有第二塊踏板下面是空的。三塊踏板下面都是有空間的，只是空間大小不同。安裝好的扶梯，這三塊踏板都是固定好的。

　　奧的斯南京分公司安裝部部門負(fù)責(zé)人也證實(shí)網(wǎng)絡(luò)流傳的這一說法有誤。這位負(fù)責(zé)人告訴記者，扶梯踏板固定好后都是可以踩的，不存在網(wǎng)民擔(dān)憂的安全隱患問題。踏板下面都是有安全感應(yīng)開關(guān)的，每個(gè)廠家設(shè)計(jì)時(shí)都用螺絲或者其他方式固定，也就是說，一旦踏板拿開了，電梯是不應(yīng)該繼續(xù)運(yùn)行的。

　　(新華社記者周琳、朱國亮)

　　湖北“電梯吃人”追蹤：

　　其母過于悲痛試圖自殺

　　27日，記者來到事發(fā)商場——安良百貨。1至7樓的自動(dòng)扶梯均已停止運(yùn)行。6樓至7樓的扶梯入口處，已被藍(lán)色的卷閘門封閉，旁邊貼著一張紅底白字的紙——“電梯故障，正在檢修。請(qǐng)走觀光電梯或7號(hào)通道客梯。”

　　殯儀館里，向女士的父親還在“等說法”。他告訴記者，女兒平日里十分孝順。事發(fā)后，向女士的母親因過于悲痛，曾試圖自殺，幸好被及時(shí)制止，目前正在醫(yī)院住院。

　　“我們現(xiàn)在只想盡早知道調(diào)查結(jié)果，知道究竟是誰的責(zé)任。”56歲的父親說，目前，家屬最大的訴求是盡快查明真相。至于賠償?shù)壬坪蠊ぷ鳎�目前并未與安良百貨商場協(xié)商。

　　讓向女士的小叔柯慶杰有些焦慮的是，“現(xiàn)在調(diào)查到了哪一步，有什么進(jìn)展，我們完全不知道。”

　　當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，荊州市已經(jīng)成立了專項(xiàng)調(diào)查組，正在對(duì)事故的原因進(jìn)行調(diào)查。至于調(diào)查何時(shí)能夠完成，暫時(shí)“沒有時(shí)間表”。

　　(新華社記者李偉、徐海濤)