煙草產(chǎn)業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要的支柱產(chǎn)業(yè),是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重要力量,是帶動農(nóng)民增收致富的重要途徑。2014年來,省煙草專賣局(公司)扎實(shí)推進(jìn)煙葉工作,取得煙葉等級結(jié)構(gòu)提升、生產(chǎn)水平提高、煙農(nóng)持續(xù)增收等優(yōu)異成績,促進(jìn)了我省煙草產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　煙葉等級結(jié)構(gòu)更合理

　　煙農(nóng)收入更多

　　去年初,根據(jù)國家煙草專賣局和省委省政府的要求,省煙草專賣局(公司)把“嚴(yán)控規(guī)模、堅(jiān)守紅線”擺在煙葉工作的首要位置,全省實(shí)際下達(dá)煙葉生產(chǎn)收購計(jì)劃638萬擔(dān),各地結(jié)合實(shí)際,嚴(yán)格按計(jì)劃分解落實(shí),廣泛宣傳煙葉市場形勢和煙葉生產(chǎn)政策,引導(dǎo)煙農(nóng)以退為進(jìn)、主動調(diào)整,穩(wěn)控結(jié)合、科學(xué)調(diào)控。

　　由于2014年6月至8月各地普遍遭遇罕見多雨寡照氣候,全省平均單葉重較常年減少1克以上,煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量均受到較大影響。全省實(shí)際收購煙葉591.6萬擔(dān),歉收46.4萬擔(dān)。

　　雖然今年實(shí)際收購數(shù)量少于去年,但由于我省煙草部門科學(xué)控制了煙農(nóng)數(shù)量和煙葉種植面積,再加上煙葉結(jié)構(gòu)的提升和補(bǔ)貼,煙農(nóng)的實(shí)際收入并沒有降低,戶均收入從2013年的4.7萬元增加到5.2萬元,戶均增收5千元。同時(shí)抵頂了2013年豐產(chǎn)煙葉,有效消化庫存,一定程度上緩解了今年的生產(chǎn)壓力。

　　在煙葉結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,省煙草專賣局(公司)創(chuàng)新工作方法,與煙農(nóng)簽訂田間處理協(xié)議,根據(jù)煙葉品種、長勢進(jìn)行分類指導(dǎo),約定處理數(shù)量,積極開展合作社專業(yè)化處理、規(guī)范化操作,切實(shí)加強(qiáng)不適用鮮煙葉處理過程管控。

　　“三個(gè)制度”的實(shí)行,確保了煙葉種植的質(zhì)量:

　　準(zhǔn)烤驗(yàn)收制,在下部不適用鮮煙葉處理結(jié)束、驗(yàn)收合格后準(zhǔn)予采烤,確保下部葉處理到位;

　　烘烤登記制,認(rèn)真落實(shí)“烘烤一炕、登記一炕、上報(bào)一炕”的要求,準(zhǔn)確掌握烘烤數(shù)量,有效調(diào)控田間處理數(shù)量;

　　種收分離制,實(shí)行田間管理、田間處理與煙葉收購分段作業(yè),確保上部葉處理到位,基本實(shí)現(xiàn)采完、烤完、處理完再開秤收購。

　　在煙草部門和煙農(nóng)的齊心協(xié)力下,全省煙葉等級結(jié)構(gòu)更趨合理,收購上等煙比例53.7%,中等煙比例35.9%,下低等煙比例10.4%,既滿足了國內(nèi)卷煙工業(yè)企業(yè)對上等煙的需求,又滿足了國際市場對下低等煙的需求。

　　技術(shù)推廣更有效

　　生產(chǎn)水平更高

　　先進(jìn)技術(shù)的推廣,讓我省煙葉生產(chǎn)的水平提升更快。

　　去年,省煙草專賣局(公司)加快技術(shù)集成,全面推廣八大主推技術(shù),有效推進(jìn)煙葉生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步。合作社自制有機(jī)肥13.2萬噸、施用176萬畝,成為我省煙地改良、質(zhì)量提升的又一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。

　　在病蟲治理方面,積極推廣蚜繭蜂、殺蟲燈、色板等生物和物理防治技術(shù),初步構(gòu)建了煙葉品質(zhì)安全生產(chǎn)技術(shù)體系。實(shí)施蚜繭蜂防治115萬畝,同比增加100萬畝。

　　優(yōu)化品種布局,增加特色品種種植面積,種植特色品種K326、紅花大金元43.2萬畝,同比增加13萬畝。西部煙區(qū)推廣集雨抗旱移栽30萬畝,有效解決了春旱煙區(qū)適時(shí)移栽問題。全面推廣煙地深翻炕冬、機(jī)械化作業(yè)、搶雨覆膜、井窖式移栽、成熟采烤等先進(jìn)適用技術(shù),積極推廣打捆烘烤、框欄烘烤等散葉烘烤技術(shù),煙葉質(zhì)量和成熟度明顯提升。

　　貴州還在全國率先實(shí)現(xiàn)100%專分散收,煙葉等級純度明顯提高,得到卷煙工業(yè)企業(yè)的普遍認(rèn)可。

　　通過全面推行專分散收,加強(qiáng)煙葉收購組織調(diào)度,分級收購時(shí)間更為集中、效率不斷提高。專業(yè)分級人員人均分級量達(dá)到每天2擔(dān)以上,全省日均收購量達(dá)到10萬擔(dān),較往年提高1萬擔(dān)左右,收購時(shí)間縮短到2個(gè)月以內(nèi),較往年減少20至25天。

　　基礎(chǔ)設(shè)施投入更大

　　生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變更快

　　去年,省煙草專賣局(公司)不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,共投入14億元開展常規(guī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),累計(jì)已投入130億元。

　　圍繞基地單元建設(shè)目標(biāo),我省煙草部門以完善提升、綜合配套為重點(diǎn),投入14.37億元,實(shí)施煙水配套工程28萬畝、建設(shè)機(jī)耕路3000公里、改造33個(gè)單元散葉烘烤烤房2.6萬座、配置農(nóng)機(jī)具34個(gè)單元7200臺(套)、整理土地5萬畝。

　　全省在建煙草援建的水源工程16個(gè)、援建資金17億元,其中,遵義縣綠竹壩水庫、威寧縣馬家水庫已蓄水試運(yùn)行。

　　目前,全省已建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元147個(gè),煙葉原料對口供應(yīng)全國18家卷煙工業(yè)企業(yè)。建成特色優(yōu)質(zhì)煙葉基地單元21個(gè),對口供應(yīng)10家卷煙工業(yè)企業(yè)。累計(jì)建設(shè)合作社148家,創(chuàng)建省級示范社80家,依托育苗、烘烤、分級、有機(jī)肥堆制工場,大力開展專業(yè)化服務(wù)。

　　同時(shí),積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),煙葉規(guī)模化種植水平不斷提升。全省戶均種植面積18畝,同比提高2畝,百畝以上連片種植占73%。“種植在戶、服務(wù)在社”的生產(chǎn)組織模式逐漸成形,現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

　　把握新常態(tài)下的“市場之手”

　　近期,中央和省委、省政府都要求,要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),保持平常心,科學(xué)認(rèn)識新常態(tài)、辯證看待新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài),更加扎實(shí)有效做好新階段的經(jīng)濟(jì)工作。

　　那么,對煙葉工作來講,“新常態(tài)”又是什么呢?綜合分析全國煙葉庫存、市場需求、卷煙工藝水平,以及我省自身特點(diǎn)等因素,可以得出這樣的判斷:全國煙葉市場的嚴(yán)峻形勢在近幾年內(nèi)不會有根本性的改變。而我省煙葉銷售的對外依存度,將會使我們逐步感受到更大的市場壓力。

　　目前,我省煙葉總量全國第二、外銷比例第一,高達(dá)85%,高于云南、四川、湖南等煙葉主產(chǎn)區(qū)。而且我省卷煙市場規(guī)模較小,省內(nèi)卷煙銷售比例又高達(dá)85%,以卷煙市場換取煙葉市場的方式基本不可能。

　　煙葉工作政策性強(qiáng),煙葉又是特殊商品,且產(chǎn)品用途單一。但煙葉同時(shí)又是商品,既有一般商品的屬性,也要遵循市場規(guī)律。我省煙葉要如何適應(yīng)“新常態(tài)”,如何應(yīng)對新局面?

　　省煙草專賣局(公司)認(rèn)為,唯有積極轉(zhuǎn)變工作思路,圍繞市場做好做足文章,才能在嚴(yán)峻的形勢下化“危”為“機(jī)”,實(shí)現(xiàn)成功突圍。所以,抓煙葉工作更要講市場,要向市場要計(jì)劃,向質(zhì)量要市場。

　　市場對我省煙葉有兩個(gè)需求。一個(gè)是對煙葉品質(zhì)品種的需求,一個(gè)是對煙葉數(shù)量的需求。貴州具有大力發(fā)展特色煙葉的生態(tài)環(huán)境,具有“特色、優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)”的煙葉品牌形象,具有發(fā)展高端優(yōu)質(zhì)原料的條件。只有繼續(xù)“走出去”,主動與卷煙工業(yè)企業(yè)對接,宣傳我省煙葉特色,了解市場需求,根據(jù)需求組織生產(chǎn),我省的產(chǎn)品才有銷路,煙農(nóng)種煙才有收益。同時(shí),還要真正處理好控制總量與優(yōu)化布局的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)讓市場配置資源、讓計(jì)劃向優(yōu)質(zhì)煙區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　最近,省煙草專賣局(公司)的領(lǐng)導(dǎo)紛紛主動出擊,針對全國重點(diǎn)目標(biāo)市場搞好銷售銜接,各市(州)的局長(經(jīng)理)們也都動起來了,想盡各種辦法多拉訂單、鞏固市場。

　　練好內(nèi)功,同樣重要。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,提升發(fā)展質(zhì)量,是關(guān)鍵。按照國家3年壓庫和“普減”的要求,今后相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi),我省煙葉產(chǎn)業(yè)規(guī)模可能會維持在600萬擔(dān)左右,規(guī)模發(fā)展空間收窄。在這種情況下,更要撲下身子,耐住性子,練好內(nèi)功,在加快煙葉發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下苦功夫,力求在提高發(fā)展質(zhì)量上早日見到成效。

　　不管外部形勢如何變化,市場規(guī)模如何收緊,立足自身實(shí)際,打牢發(fā)展基礎(chǔ)始終是第一位的。“喊破嗓子,不如甩開膀子”,只有扎扎實(shí)實(shí)認(rèn)認(rèn)真真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,煙葉穩(wěn)定生產(chǎn)才有保障,煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展才有質(zhì)量,煙農(nóng)增收致富才有希望。(陳俊)