從昨天開始，此前由國(guó)家質(zhì)檢總局、中央綜治辦、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布的《社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施。這項(xiàng)規(guī)范要求快遞企業(yè)落實(shí)100%先驗(yàn)視后封箱、100%寄遞實(shí)名制、100%X光機(jī)安檢等制度保障。新規(guī)實(shí)施首日，記者對(duì)京城幾家快遞企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別快遞公司執(zhí)行該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不到位。

　　□新規(guī)實(shí)施

　　寄快遞須實(shí)名和驗(yàn)視

　　國(guó)家質(zhì)檢總局、中央綜治辦、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委此前聯(lián)合發(fā)布《社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3月1日起實(shí)施。其中，涉及快遞寄送物品的相關(guān)條目受到關(guān)注。這項(xiàng)規(guī)范將推動(dòng)落實(shí)100%先驗(yàn)視后封箱、100%寄遞實(shí)名制、100%X光機(jī)安檢等制度保障。新規(guī)試圖從源頭上解決快遞寄送物品可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)，排除快遞物品導(dǎo)致人身健康問題的安全隱患。誰寄的快遞、寄的是什么、是不是安全，通過落實(shí)新的規(guī)范，可以從源頭上解決上述問題，在快遞物流行業(yè)當(dāng)中排除一些風(fēng)險(xiǎn)。

　　事實(shí)上，在新規(guī)實(shí)施之前，有關(guān)部門已經(jīng)開始對(duì)實(shí)名制和開箱驗(yàn)視進(jìn)行了專項(xiàng)治理。國(guó)家郵政局、公安部、安監(jiān)總局等部門要求，從2015年11月1日起，實(shí)施“快遞實(shí)名制”，并決定從10月22日至2016年3月底，在全國(guó)范圍內(nèi)開展危爆物品、寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)。

　　□記者體驗(yàn)

　　企業(yè)落實(shí)程度不一

　　昨天，記者隨機(jī)探訪了北京市內(nèi)的順豐、韻達(dá)、中通、圓通等幾家快遞公司，發(fā)現(xiàn)各家快遞公司執(zhí)行程度并不完全一致。

　　昨天下午，記者聯(lián)系順豐速運(yùn)，在海淀區(qū)五路居地鐵站附近某寫字樓寄件。順豐公司快遞員拿到記者已包裝好的快件后，隨手打開包裝檢查了快件屬性后重新封包，并要求記者填寫了寄送單據(jù)。當(dāng)記者詢問是否要驗(yàn)證身份信息時(shí)，快遞員稱，公司規(guī)定只有客戶在街頭路邊等不固定地址寄件時(shí)，才需查看寄件人身份證等身份信息。如在寫字樓、政府單位等固定地址寄件，不需查看寄件人身份信息。

　　該快遞員介紹，公司還規(guī)定，對(duì)所有快件均要開箱驗(yàn)視，確定物品符合規(guī)定才會(huì)收件。

　　記者后來又聯(lián)系了申通快遞上門取件，在填寫快遞單的過程中，快遞員首先要求記者出示身份證，隨后詢問了所寄送物品和目的地，并打開包裝盒進(jìn)行翻驗(yàn)。在圓通速遞左家莊網(wǎng)點(diǎn)，快遞員在拿到記者要寄送的盒子后，先詢問了盒子內(nèi)裝的是什么物品。在被告知是鮮花后，該快遞員仍要求打開查驗(yàn)。另外，該快遞員同樣查看了記者提供的身份證。

　　下午4點(diǎn)多，中通回龍觀某網(wǎng)點(diǎn)的快遞員上門后，先要求出示身份證，隨后拿到記者提前包好的幾本書，該快遞員表示，很明顯能夠看出是書，便未拆開包裝查看。

　　□企業(yè)回應(yīng)

　　企業(yè)對(duì)實(shí)名制理解有差異

　　記者隨后采訪了幾家快遞企業(yè)。圓通速遞方面表示，圓通落實(shí)100%先驗(yàn)視后封箱、100%寄遞實(shí)名制、100%X光機(jī)安檢等制度保障，并在前期不斷投入力度，加大對(duì)相關(guān)人員培訓(xùn)工作，尤其是一線快遞員的教育培訓(xùn)。另外，快遞員攬件時(shí)會(huì)要求寄件人出示有效身份證件并比對(duì)核實(shí)，并將姓名、證件號(hào)碼記錄在專門的筆記本上。

　　順豐方面對(duì)記者表示，公司一直嚴(yán)格要求實(shí)名制，但是快遞實(shí)名制指的不是用戶交寄信息公開實(shí)名，而是交寄過程要實(shí)名，實(shí)名制也沒有要求在面單上顯示身份證號(hào)碼。對(duì)于順豐快遞員在收件時(shí)未要求記者驗(yàn)證身份，順豐稱那是因?yàn)榭爝f員在寫字樓收件，客戶可追溯到。

　　□專家說法

　　實(shí)名制尚無明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

　　快遞專家趙小敏介紹，關(guān)于“實(shí)名制”的施行，到目前沒有明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。因此，從去年開始，各個(gè)快遞企業(yè)開始執(zhí)行時(shí)，就存在標(biāo)準(zhǔn)不完全相同的情況。

　　眾所周知，快遞實(shí)名制的最大缺陷是泄密的問題。趙小敏認(rèn)為，如果將寄件人非常私人的信息加入到單據(jù)上，后期將會(huì)引發(fā)大范圍泄密問題。“無論企業(yè)后臺(tái)控制，還是簽單控制，都很難避免這種問題。”

　　另外，由于快遞實(shí)名給寄件者帶來了一定的門檻，也降低了收件的效率，快遞公司的業(yè)務(wù)量可能出現(xiàn)下滑。加上快遞公司為了推

　　出實(shí)名制，對(duì)快遞員進(jìn)行了培訓(xùn)和配置設(shè)備等，都將會(huì)增加公司的運(yùn)營(yíng)成本。基于以上兩個(gè)原因，很多消費(fèi)者擔(dān)心快遞實(shí)名制之后可能漲價(jià)。

　　趙小敏認(rèn)為，以手機(jī)號(hào)作為實(shí)名制方式則比較靠譜。通過社會(huì)各方征信認(rèn)證系統(tǒng)，手機(jī)號(hào)作為實(shí)名制手段能有效規(guī)避泄密風(fēng)險(xiǎn)。盡管如此，真正落實(shí)快遞實(shí)名制，消費(fèi)者其實(shí)并不會(huì)感受到真正的實(shí)惠。因?qū)嵜�制問題，企業(yè)一旦受罰，他們就要提高設(shè)備、員工培訓(xùn)等各方費(fèi)用，最終則會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。

　　其實(shí)，早在2013年，廣東、浙江、云南等地就開始試點(diǎn)快遞實(shí)名制，并且引發(fā)了一系列爭(zhēng)議。一名不愿透露身份的業(yè)內(nèi)人士表示，快遞實(shí)名制、開箱查驗(yàn)和X光檢驗(yàn)，三項(xiàng)手段的出臺(tái)，主要還是針對(duì)“沒有固定信息的大件包裹”。而基于具有固定住址、身份信息等的個(gè)人快遞件，一般不會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行。

　　作者：施志軍