近日,省委辦公廳印發(fā)《貴州省推進領(lǐng)導干部能上能下實施細則(試行)》(以下簡稱《細則》),強調(diào)要切實圍繞把好干部選出來、用出來、管出來、帶出來,著力強化激勵約束,促進領(lǐng)導干部自覺踐行“三嚴三實”要求,敢作敢為、善作善成,推動全省形成能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境。

　　16種不適宜擔任現(xiàn)職干部將被調(diào)整

　　《細則》明確了16種不適宜擔任現(xiàn)職具體情形,必須及時予以調(diào)整。包括:不嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩;不依法履行職責;工作出現(xiàn)較大失誤;重點工作推進不力;重大原則問題上立場不堅定;違背黨的民主集中制原則;不執(zhí)行重要情況請示報告制度,不如實填報甚至隱瞞不報個人有關(guān)事項;違背《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定及作風“十不準”等規(guī)定精神,以及在干部考核中反映較差,經(jīng)巡視、審計等發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為,個人能力特長與現(xiàn)崗位要求不夠匹配等,涵蓋了干部從政履職中講規(guī)矩、守紀律的方方面面,切實扎緊嚴管干部、落實“下”的規(guī)定的制度籠子。

　　干部召回管理將實現(xiàn)常態(tài)化

　　《細則》要求,對規(guī)矩意識或服務(wù)意識不強、精神狀態(tài)不好、工作作風不實、群眾反映強烈,或者存在輕微違紀違規(guī)現(xiàn)象和問題、社會影響不好等方面情形的干部,經(jīng)約談提醒后仍未有明顯改進的,要進行召回管理;經(jīng)召回管理后沒有轉(zhuǎn)變或轉(zhuǎn)變不大的干部,視為不適宜擔任現(xiàn)職,要及時進行調(diào)整。

　　加大對領(lǐng)導干部問責力度

　　對于應當問責的情形,《細則》明確,對落實全面從嚴治黨責任不力,法治觀念淡薄,不依法辦事,貫徹黨風廉政建設(shè)責任制不到位,抓作風建設(shè)不力,在干部選拔任用工作中任人唯親、營私舞弊,對配偶、子女及其配偶和身邊工作人員教育管理不嚴、約束不力,應及時按有關(guān)規(guī)定和程序,對有關(guān)領(lǐng)導干部進行問責,問責的方式包括責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職等。

　　嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部職務(wù)任期制度

　　《細則》指出,領(lǐng)導干部任期年限、最高任職屆數(shù)、最高任職年限一般不得延長。達到最高任職屆數(shù)和最高任職年限,確因工作需要繼續(xù)留任的,在作出決定前,應當征求上一級黨委(黨組)組織(人事)部門意見。要加強任期內(nèi)考核和管理,經(jīng)考核認定為不適宜繼續(xù)任職的,應當中止任期、免去現(xiàn)職,不得以任期未滿為由繼續(xù)留任。

　　妥善安排因健康原因不能無法正常履職的干部

　　對因健康原因無法正常履職干部,《細則》明確了3種調(diào)整方式:一是對能夠承擔一定工作任務(wù)的,可安排到職責較輕的崗位或者改任非領(lǐng)導職務(wù);二是對需要較長時間治療、不能正常上班的,可免去領(lǐng)導職務(wù),保留原職務(wù)層次的醫(yī)療待遇,工資按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;三是對完全喪失工作能力的,按照有關(guān)規(guī)定辦理退休。

　　“自愿下”將成為推進干部能下的新選項

　　為破除“上榮下辱”、“下必有錯”的舊觀念,體現(xiàn)對干部的關(guān)心關(guān)懷,《細則》提出,干部因家庭困難、負擔較重、身體欠佳或者個人能力素質(zhì)不適應現(xiàn)職崗位需要等原因,本人自愿提出不再繼續(xù)擔任現(xiàn)職的,應統(tǒng)籌考慮工作需要和充分兼顧個人意愿,經(jīng)組織研究后,可免去現(xiàn)職、改任非領(lǐng)導職務(wù)或辦理退休手續(xù)。通過開辟干部“自愿下”的制度通道,引導干部群眾正確看待“下”,進一步打破能上不能下的舊框框、舊束縛。

　　作者：鄒晨瑩