智慧警務夯實平安基石

　　2014年，凱里市發生兩搶案件600多起，2017年1至8月，凱里市僅發生兩搶案件25起，并全部告破。其中一個案件從發生到破案僅僅用了不到2個小時，最長破案時間不超過7天。

　　為夯實平安建設基礎，黔東南州以貴州發展大數據為契機，將大數據與警務改革完美融合，結合本地平安建設實情，探索構建了集指揮調度、反恐維穩、治安防控、偵查打擊、公共安全、執法監督、便民服務各項功能為一體的黔東南公安“大數據”實戰應用平臺。

　　案件發生后，由情報部門通過天網實施監控，與110接警臺信息同步，進行實時追蹤，并通過對講機或警務終端給“地網”警務站或街面巡警發出指令，提供抓捕對象信息，達到快速、準確打擊違法犯罪的目的，大大提高了公眾的安全感。平臺應用后，黔東南州各類刑事案件發生斷崖式下降，破案率、破案速度得到顯著提升。

　　截至目前，僅凱里市綜治信息系統就通過網格平臺為群眾辦理各類事務22554件，化解矛盾糾紛1254件，為公安機關提供案件線索254條，與群眾互動6540人次，解答各類咨詢上萬次。

　　化解矛盾有奇效

　　2016年5月，家住三棵樹鎮的潘某和楊某鬧離婚，網格員潘伯紅第一時間趕往當事人家里，了解情況后，得知離婚的原因竟是家庭生活瑣事，將矛盾糾紛提交到“綜治信息系統中的矛盾排查平臺”，經系統確認甄別后，矛盾調解組迅速趕至潘某家中進行調解，最終夫妻握手言和。

　　基層網格員在發現矛盾糾紛時，通過綜治信息系統的手機終端，將發現的矛盾糾紛上傳到市綜治信息平臺，綜治信息平臺根據矛盾糾紛的性質以及屬人、屬地、涉及部門的原則，將矛盾糾紛分流到對應的調解組織。接受委托的調解組織第一時間對當事人進行矛盾調解，及時妥善跟進，并將調解進展結果及時反饋中心平臺。

　　該系統打破了以往個人、單位對矛盾糾紛化解各自為戰的局面，將資源共享，在村一級配實一村一警務助理、聯絡法官、法律顧問，市級平臺則向人民法院、司法局等行政執法部門打開端口，實現糾紛網上流轉。初步形成了以屬地為主、條塊結合,全覆蓋、無疏漏的基層矛盾糾紛排查工作格局。

　　加強隊伍管理提高辦案效率

　　為推進公安隊伍執法規范化，凱里市公安局設立了智能執法辦案監督管理中心、“黔東南州公安機關智能筆錄云平臺”和“執法記錄儀統一管理平臺”，實現了執法過程、執法監督、執法考評一體化運作。

　　在硬件建設上，中心從保障執法安全出發，高標準建設，同時引進安全檢查、信息采集、心理測試、審訊臺椅、遠程會見等設施;在軟件配備上，一切圍繞流程智能化要求，開發完善執法管理系統，實現信息化管理、智能化監督，充分利用大數據和云計算技術整合執法資源;在運行管理上，規范流程運轉，聯合作戰同步支撐，物價評估、調解評議等資源聯勤聯動，推進監督管理服務一體化，提高辦案效能。

　　該中心運行以來，有效破解了長期以來公安執法的“頑疾”。提高執法監督力度，實現執法辦案全程無死角監控;提高辦案效率，整個辦案流程實行閉環式辦理，整合了警力，提高了辦案的專業化水平;提升案件質量，整個執法辦案環節均按照標準化流程運作，大大降低執法隨意性，保證執法過程的公平與公正。

　　2016年，黔東南州人民群眾安全感達97.63%，居全省第一位，生產總值增長13.3%，增速居全省第一位。平安建設成為服務地方經濟發展的重要支撐。(劉國彬 王文多)