黨的十九大剛剛勝利閉幕，黔東南州交通運輸系統(tǒng)干部職工在十九大報告中“交通強國”的鼓舞和引領(lǐng)下，統(tǒng)一思想，振奮精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，將“組組通”公路作為落實黨的十九大精神最直接的措施，苦干實干加油干掀起農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)熱潮，“六到位”強力推進(jìn)“組組通”公路建設(shè)。

　　一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立以州長為組長的黔東南州脫貧攻堅農(nóng)村公路“組組通”大決戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，州、縣兩級交通部門成立工作專班，縣、鄉(xiāng)兩級政府成立主要負(fù)責(zé)同志為隊長的組組通公路工作隊。黔東南州委書記、州長、分管副州長親自抓落實，州委、州政府、各縣(市、開發(fā)區(qū))領(lǐng)導(dǎo)多次組織召開協(xié)調(diào)會，落實“組組通”項目建設(shè)推進(jìn)。

　　二是強化督查到位。黔東南州“組組通”工作領(lǐng)導(dǎo)小組分成4個工作組，每三天(包括節(jié)假日)進(jìn)行一次階段性綜合評分，對階段綜合評分居后三位的，將相關(guān)情況報州政府及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，同時向相關(guān)縣(市、開發(fā)區(qū))政府(管委會)發(fā)函督促查找原因和整改落實。對連續(xù)兩次在綜合評分中居于后三位的縣(市、開發(fā)區(qū))進(jìn)行實地督查并形成督查報告報州政府。對連續(xù)三次在綜合評分中居于后三位的縣(市、開發(fā)區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)，要向州政府分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面說清情況，報告整改。對連續(xù)超過三次在綜合評分中居于后三位的縣(市、開發(fā)區(qū))由政府分管副州長對相關(guān)縣(市、開發(fā)區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

　　三是精準(zhǔn)調(diào)度到位。緊緊圍繞全州2017年建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)各縣(市、開發(fā)區(qū))當(dāng)前工作推進(jìn)情況，精準(zhǔn)測算目標(biāo)任務(wù)量、所需施工班組數(shù)等，要求加大施工力量投入，切實加快工程施工進(jìn)度。對“組組通”工作進(jìn)行一天一調(diào)度，執(zhí)行項目推進(jìn)情況日報告制度，每日一專報，積極跟進(jìn)項目建設(shè)推進(jìn)情況。

　　四是部門協(xié)調(diào)到位。各相關(guān)部門出臺優(yōu)惠政策全力支持配合“組組通”公路建設(shè)。州林業(yè)局印發(fā)了《黔東南州林業(yè)局關(guān)于權(quán)利配合“組組通”公路等建設(shè)使用林地審核審批有關(guān)工作的通知》(黔東南林字〔2017〕117號)，對“組組通”公路使用林地審核審批作了簡化。規(guī)范了相關(guān)配合服務(wù)工作，大幅度縮短了使用林地審核審批時間，極大地提高了工作效率;州國土資源局對于通村通組公路屬于農(nóng)用地范疇的，簡化辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批等前期工作手續(xù)。對于“組組通”公路建設(shè)所需的砂石原料可以就地在公路建設(shè)項目規(guī)劃紅線范圍內(nèi)開采用于該項目建設(shè)，但不得對外進(jìn)行銷售;州水務(wù)局成立審核審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合“組組通”公路項目特點，做好內(nèi)部協(xié)調(diào)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，在達(dá)到技術(shù)要求的基礎(chǔ)上將辦結(jié)時限由法定的20個工作日縮短到10個工作日;州環(huán)境保護(hù)局明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)建設(shè)項目環(huán)評辦理等相關(guān)工作。切實簡化環(huán)評手續(xù)辦理，做好建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)、監(jiān)管工作。并與“組組通”設(shè)計同時到現(xiàn)場確認(rèn)辦理，一并辦公，“組組通”公路設(shè)計批復(fù)，其他前置要件一并批復(fù)，確保民生工程有序開展，確保序時進(jìn)度。

　　五是質(zhì)量保證到位。榕江縣推行“三方承諾”、“四重監(jiān)督”工作法確保工程質(zhì)量安全，建好民生工程。三方承諾：一是中標(biāo)單位承諾。中標(biāo)單位簽訂承諾書，承諾工程不得轉(zhuǎn)讓，不得截留工程款，杜絕“一流隊伍投標(biāo)、二流隊伍進(jìn)場、三流隊伍施工”的違約行為，從源頭上保證施工質(zhì)量和安全生產(chǎn);二是勞務(wù)隊伍承諾。勞務(wù)隊伍簽訂承諾書，承諾工程不得轉(zhuǎn)包，不得拖欠農(nóng)民工工資，并保證保質(zhì)保量保時完成;三是村兩委承諾。村兩委簽訂承諾書，承諾積極協(xié)調(diào)處理工程沿線的山林田土糾紛，按要求及時完成征地拆遷工作，確保工程順利實施。四重監(jiān)督：一是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督。由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)成立監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作用，確保項目業(yè)主單位、實施單位以及工作人員履職到位;二是監(jiān)理單位監(jiān)督。充分發(fā)揮監(jiān)理單位作用，確保工程質(zhì)量合格、技術(shù)達(dá)標(biāo);三是“兩代表一委員”監(jiān)督。充分發(fā)揮“兩代表一委員”參政議政、參與事務(wù)管理和為民代言的作用，按照就近就地的原則，聘請“兩代表一委員”作為義務(wù)監(jiān)督員，在日常的生產(chǎn)生活中，對工程實施進(jìn)行常態(tài)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時向反饋，及時調(diào)查處理;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組協(xié)調(diào)小組監(jiān)督。由工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村組干、群眾代表等成立監(jiān)督協(xié)調(diào)小組，對工程全過程進(jìn)行監(jiān)督;在工程計量支付和竣工驗收時，每個項目必須得到監(jiān)督協(xié)調(diào)小組成員代表的簽字認(rèn)可才能計量和驗收，確保工程質(zhì)量優(yōu)良，群眾滿意。

　　六是精準(zhǔn)指導(dǎo)到位。黔東南州“組組通”工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各縣(市)的建設(shè)進(jìn)度情況給全州各縣市的書記、縣(市)長及分管縣(市)長行文下發(fā)了《給書記、縣長的一封信》。信中對工程形象進(jìn)度、施工班組安排、施工備料等工作作出具體要求，請他們親自安排，親自部署，親自督辦，確保在今年12月28日之前按時完成2017年的目標(biāo)建設(shè)任務(wù)。