藥品和民眾的健康息息相關。國務院醫改辦主任、國家衛生計生委副主任王賀勝表示，深化醫改以來，民眾用藥負擔有所減輕，但藥品行業“多小散亂差”的局面尚未根本改變：“深化醫改以來，國家基本藥物制度初步建立，藥品領域改革逐步深化，有效保證了藥品供應，逐步降低了藥品價格，群眾用藥負擔有所減輕。但由于多種原因，我國藥品行業“多小散亂差”的局面尚未根本改變。”

　　針對這些情況，國務院醫改辦、食品藥品監管總局會同相關部門，起草了《關于進一步改革完善藥品生產流通使用政策的若干意見》，文件稿經國務院醫改領導小組全體會議和中央全面深化改革領導小組會議審議通過。

　　《意見》強調，要進一步破除以藥補醫機制，嚴格控制醫藥費用不合理增長。國務院醫改辦主任、國家衛生計生委副主任王賀勝說：“一是進一步破除以藥補醫機制，全面推開公立醫院綜合改革，取消藥品加成，理順醫療服務價格，落實政府投入責任，加快建立公立醫院補償新機制。對各地醫藥費用增長幅度進行量化管理，并落實到具體醫療機構。2017年，全國公立醫院醫療費用平均增長幅度控制在10%以下。二是促進合理用藥。公立醫院要全面配備、優先使用基本藥物。落實處方點評制度，落實抗生素、輔助用藥、營養性用藥的跟蹤監控制度。醫療機構將藥品采購使用情況作為院務公開的重要內容，每季度公開藥品價格、用量、藥占比等信息，對不合理用藥的處方醫生進行公示和約談。”

　　《意見》指出，在生產環節關鍵是提高藥品質量療效。對此，國務院醫改辦主任、國家衛生計生委副主任王賀勝介紹說：“一是嚴格藥品上市審評審批，優化審評審批程序，推進信息公開。二是加快推進已上市仿制藥質量和療效一致性評價，對通過一致性評價的藥品給予政策支持。三是有序推進上市許可持有人制度試點，鼓勵新藥研發。四是加強藥品生產質量安全監管，嚴厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為。五是加大醫藥產業結構調整力度，推動落后企業退出。六是健全短缺藥品、低價藥品監測預警和分級應對機制，保障藥品有效供應。”

　　《意見》還要求，在流通環節重點整頓流通秩序，改革完善流通體制。落實藥品分類采購政策，降低藥品虛高價格。整治藥品流通領域突出問題，依法嚴懲違法違規企業、醫療機構及相關責任人員，并記入不良信用記錄。(記者 喬全興)