建節約型機關貴州要這么干！

　　公務接待費怎么控制？公務用車如何管理？怎么管好辦公用房建設標準？3月16日，記者從貴州省人民政府新聞辦公室召開的新聞發布會上獲悉，貴州省頒布實施《貴州省機關事務管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，對涉及機關事務工作的經費、資產、服務管理及法律責任等進行了明確。《辦法》的實施，將對貴州建設節約型機關起到有力的推動作用。

　　數據顯示，自2012年10月《機關事務管理條例》正式施行以來，全國已有21個省(區、市)制定或落實《機關事務管理條例》的實施意見。貴州在充分借鑒有關省市的經驗后，結合貴州機關事務管理工作改革發展實際，制定出跟外省相比，更貼近新形勢新要求，更能準確反映當前機關事務管理實際的《貴州省機關事務管理辦法》，并于2018年3月1日實施。

　　新聞發布會現場

　　“《辦法》體現了新時代的新特點，強化了地方立法的實用性和可操作性，使我省機關事務管理辦法跟外省相比更加貼近新形勢新要求，更能準確反映當前機關事務管理實際。”貴州省機關事務局副局長陳勇告訴記者，《辦法》的出臺旨在加強機關事務管理，規范機關事務工作，保障機關正常運行，降低機關運行成本，推動建設節約型機關。

　　《辦法》涉及機關事務工作中的經費管理、資產管理、服務管理及法律責任，共六章四十條，對全省各級人民政府及其部門從嚴控制壓縮公務接待費，嚴禁超編超標配車、加強辦公用房建設與使用管理等進行了細致規定。

　　在經費管理方面，《辦法》要求縣級以上人民政府遵循先預算后支付原則，執行機關運行經費預算；按照有關規定和要求，從嚴控制和壓縮因公臨時出國(境)費、公務接待費、公務用車購置及運行費在機關運行經費預算總額中的規模和比例。

　　在資產管理方面，各級政府部門要制定和組織實施機關資產管理的具體制度，并接受監督；按職責分類制定本機機關資產配置標準；建立健全資產采購、入庫登記、保管清查、領用交回等資產管理制度，防止資產流失；閑置資產履行審批、評估手續集中管理和規范處置，處置收入上繳國庫。

　　在服務管理方面，《辦法》提出各級政府應當簡化禮儀、務實節儉原則管理和規范公務接待工作；制定本級公務接待的范圍和標準。

　　在法律責任方面，各級部門在違反規定配置、使用、處置機關資產的；未經批準擅自建設、維修辦公用房的；超標準占有使用辦公用房，或者拒交應騰退辦公用房的，違反規定配備使用公務用車等規定，由同級機關事務主管部門或者上級機關責令改正；依法應當追究責任的，由任免機關或者監察機關按照有關規定對責任人員給予相應的處分。機關事務管理人員在管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，尚未構成犯罪的，依法給予處分。

　　貴州省機關單位出席發布會　　

　　解讀《貴州省機關事務管理辦法》關鍵詞

　　關鍵詞一：【機關經費】

　　從嚴控制壓縮定期公布公務接待費

　　《辦法》明確，縣級以上人民政府及其部門應當遵循先預算后支出原則，執行機關運行經費預算;按照有關規定和要求，從嚴控制和壓縮因公臨時出國(境)費、公務接待費、公務用車購置及運行費在機關運行經費預算總額中的規模和比例。

　　縣級以上人民政府及其部門應當建立健全機關運行經費公開制度，定期公布公務接待費、公務用車購置和運行費、因公臨時出國(境)費等機關運行經費的預算和決算情況。

　　關鍵詞二：【辦公用房】

　　禁止超規超標建設辦公用房

　　縣級以上人民政府應當建立健全本級政府機關辦公用房集中統一管理制度，統一規劃、統一權屬、統一配置、統一處置。政府機關辦公用房建設應當執行國家和省關于黨政機關辦公用房建設的相關規定，禁止超規模、超標準建設。

　　縣級以上人民政府及其部門辦公用房配置應當嚴格執行相關標準，從嚴核定面積。使用單位應當嚴格按照有關規定在核定面積內合理安排使用辦公用房，禁止擅自改變其使用功能，禁止自行安排其他單位使用。

　　超過核定面積或者閑置，以及因新建、調整和機關撤并等原因騰退的辦公用房，應當移交本級政府機關事務主管部門統一調劑使用。

　　嚴禁出租、出借、改變辦公用房

　　縣級以上人民政府各部門不得出租、出借辦公用房或者改變辦公用房使用功能。對于已經出租出借辦公用房，合同到期的，應當予以收回;合同未到期的，統一移交機關事務主管部門管理，租金收入上繳同級財政。未經批準改變辦公用房使用功能的，應當恢復原使用功能。

　　辦公用房維修改造應當以消除安全隱患、恢復和完善使用功能、降低能源資源消耗為目的，并按規定履行審批程序，執行維修改造標準，禁止變相進行改建、擴建，禁止超標準裝修。

　　建立辦公用房巡檢考核制度

　　縣級以上人民政府應當建立健全本級辦公用房巡檢考核制度、清查盤點制度、信息統計報告制度、檔案管理制度和信息公開制度，機關事務主管部門應當建立本級政府機關辦公用房資產管理總臺賬、辦公用房管理信息系統和辦公用房管理檔案。

　　縣級以上機關事務管理、發展改革、財政部門會同有關部門，定期對本級政府機關辦公用房使用情況以及下級政府機關辦公用房管理情況進行專項聯合巡檢，及時發現和糾正違規問題。

　　關鍵詞三：【公務用車】

　　嚴禁超編超標配車

　　公務用車實行編制管理，車輛編制根據機構設置、人員編制和工作需要等因素確定。縣級以上人民政府公務用車主管部門根據公務用車配備更新標準和現狀，編制年度公務用車配備更新計劃。

　　禁止政府各部門以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車，禁止以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，禁止接受企事業單位和個人贈送的車輛，禁止以任何理由違反使用用途或者固定給個人使用執法執勤、機要通信、應急等公務用車，禁止以公務交通補貼名義變相發放福利，禁止將公務用車用于非公務活動。

　　公務用車統一標識

　　黨政機關公務用車實行統一制度規范、分級分類管理。縣級以上人民政府公務用車主管部門負責本級公務用車管理工作，根據職責實行統一編制、統一標準、統一購置經費、統一采購配備管理。

　　縣級以上人民政府及其部門應當健全公務用車管理制度，建立公務用車檔案，登記車輛使用情況，開展公務用車績效評價，實行集中管理、統一調度，降低車輛運行費用。

　　黨政機關應當推進公務用車標識化管理。除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外，公務用車應當統一標識。

　　關鍵詞四：【公務接待】

　　簡化禮儀務實節儉

　　縣級以上人民政府應當按照簡化禮儀、務實節儉原則管理和規范公務接待工作;制定本級公務接待的范圍和標準。政府各部門和公務接待管理機構應當執行公務接待制度和標準。

　　縣級以上人民政府機關事務主管部門應當合理配置和節約使用后勤服務資源，制定服務發展改革規劃，按照社會化、市場化方向確定服務項目和服務標準，推動機關后勤服務社會化。

　　嚴控會議數量、規模和會期

　　縣級以上人民政府及其部門應當加強會議管理，執行國家和省規定的會議標準，控制會議數量、規模和會期，充分利用機關內部場所和電視電話、網絡視頻等設施召開會議，節約會議開支。

　　禁止安排與工作無關的考察培訓

　　縣級以上人民政府及其部門應當執行有關因公臨時出國(境)的規定，對因公臨時出國(境)的事由、內容、必要性和日程安排進行審查，控制因公臨時出國(境)團組和人員數量、在國(境)外停留時間，禁止安排與業務工作無關的考察和培訓。(應騰)