近日，國家發(fā)改委、民航局、鐵路總公司等多部門聯(lián)合發(fā)布相關(guān)意見，在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器、火車，推動社會信用體系建設(shè)。意見自2018年5月1日起實施。

　　動車上抽煙，限制乘火車180天

　　意見指出，將對特定嚴(yán)重失信人在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制乘坐火車。相關(guān)主體從限制乘火車人員名單中移除后，不再對其采取限制乘火車措施。

　　行為責(zé)任人擾亂鐵路站車運輸秩序且危及鐵路安全、造成嚴(yán)重社會不良影響的，在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙的，查處的倒賣車票、制販假票的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)予以行政處罰的，各鐵路運輸企業(yè)將限制其購買車票，有效期為180天，自公布期滿無有效異議之日起計算，180天期滿自動移除。

　　行為責(zé)任人冒用優(yōu)惠(待)身份證件、使用偽造或無效優(yōu)惠(待)身份證件購票乘車的，持偽造、過期等無效車票或冒用掛失補車票乘車的，無票乘車、越站(席)乘車且拒不補票的，各鐵路運輸企業(yè)限制其購買車票。行為責(zé)任人補齊所欠票款后(自補票次日算起)，鐵路運輸企業(yè)恢復(fù)發(fā)售車票;行為責(zé)任人補齊第一次所欠票款一年內(nèi)，三次發(fā)生上述行為的，行為責(zé)任人補齊所欠票款90天后(含90天)，鐵路運輸企業(yè)恢復(fù)發(fā)售車票;不補齊所欠票款，鐵路運輸企業(yè)不對其恢復(fù)發(fā)售車票。

　　強占沖擊值機柜臺，禁飛一年

　　意見指出，旅客在機場或航空器內(nèi)實施相關(guān)行為被公安機關(guān)處以行政處罰或被追究刑事責(zé)任的，將被限制乘坐民用航空器。

　　相關(guān)行為包括：

　　編造、故意傳播涉及民航空防安全虛假恐怖信息;使用偽造、變造或冒用他人乘機身份證件、乘機憑證;堵塞、強占、沖擊值機柜臺、安檢通道、登機口(通道);隨身攜帶或托運國家法律、法規(guī)規(guī)定的危險品、違禁品和管制物品;在隨身攜帶或托運行李中故意藏匿國家規(guī)定以外屬于民航禁止、限制運輸物品;強行登占、攔截航空器，強行闖入或沖擊航空器駕駛艙、跑道和機坪;妨礙或煽動他人妨礙機組、安檢、值機等民航工作人員履行職責(zé)，實施或威脅實施人身攻擊的;強占座位、行李架，打架斗毆、尋釁滋事，故意損壞、盜竊、擅自開啟航空器或航空設(shè)施設(shè)備等擾亂客艙秩序;在航空器內(nèi)使用明火、吸煙、違規(guī)使用電子設(shè)備，不聽勸阻;在航空器內(nèi)盜竊他人物品。

　　以上嚴(yán)重影響民航飛行安全和生產(chǎn)安全的特定嚴(yán)重失信人將限制乘坐民用航空器一年，自公示期滿之日起計算，一年期滿自動移除。

　　老賴限坐火車席位，禁飛一年

　　意見指出，對于其他領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信行為有關(guān)責(zé)任人，將限制乘坐火車高級別席位，包括列車軟臥、G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等座以上座位。同時限制乘坐民用航空器，有效期為一年。在有效期內(nèi)，其法定義務(wù)履行完畢的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)移除名單。

　　相關(guān)失信行為責(zé)任人包括：

　　有履行能力但拒不履行的重大稅收違法案件當(dāng)事人;

　　在財政性資金管理使用領(lǐng)域中存在弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、騙取套取、截留挪用、拖欠國際金融組織和外國政府到期債務(wù)的嚴(yán)重失信行為責(zé)任人;

　　在社會保險領(lǐng)域中存在嚴(yán)重失信行為的責(zé)任人;

　　證券、期貨違法被處以罰沒款，逾期未繳納的;上市公司相關(guān)責(zé)任主體逾期不履行公開承諾的;

　　被人民法院按照有關(guān)規(guī)定依法采取限制消費措施，或依法納入失信被執(zhí)行名單的;

　　相關(guān)部門認(rèn)定的其他限制乘坐火車高級別席位(民用航空器)的嚴(yán)重失信行為責(zé)任人，相關(guān)部門加入本文件的，應(yīng)當(dāng)通過修改本文件的方式予以明確。

　　公示期內(nèi)，可通過相關(guān)平臺申訴

　　意見還指出，民航局和各鐵路運輸企業(yè)按照規(guī)定程序，每月第一個工作日在指定的民航網(wǎng)站、中國鐵路客戶服務(wù)中心(12306)網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站發(fā)布限制乘坐人員名單的完整信息，有關(guān)部門的異議處理人聯(lián)系方式應(yīng)當(dāng)同時公布。

　　名單自發(fā)布之日起7個工作日為公示期，公示期內(nèi)，被公示人可通過鐵路“12306”客服電話等有關(guān)部門提出異議。公示期內(nèi)，被公示人可以向有關(guān)部門提出異議，公示期滿，被公示人未提出異議或者提出異議經(jīng)審查未予支持的，名單開始執(zhí)行。被納入限制購買車票名單、限制乘機名單的人員認(rèn)為納入錯誤的，可以向有關(guān)機關(guān)、單位提起復(fù)核。

　　最高人民法院加強對各級人民法院指導(dǎo)，依法處理因執(zhí)行限制乘坐火車名單、限制乘機名單而引發(fā)的有關(guān)民事訴訟和行政訴訟，明確審理標(biāo)準(zhǔn)，公正司法，維護各方合法權(quán)益。(王淳)