1月22日，記者從省政府辦公廳獲悉，《貴州省城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)已于2019年1月3日在省人民政府第22次常務會議通過，將于2019年3月1日起施行。其中規(guī)定狗傷人最高罰款3萬，不清理狗便最高罰款5000元。

　　據(jù)了解，為規(guī)范城市養(yǎng)犬行為，維護犬只飼養(yǎng)人的合法權(quán)利，督促犬只飼養(yǎng)人履行相關(guān)義務，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和市容環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　養(yǎng)犬實行以政府部門監(jiān)管、基層組織參與、社會公眾監(jiān)督、飼養(yǎng)人自律的限管結(jié)合原則。因軍事、警務、科研、公益、演藝、商用等特殊需要養(yǎng)犬的，不適用本規(guī)定。

　　《規(guī)定》明確管理責任

　　《規(guī)定》中明確，縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導，將狂犬病強制免疫相關(guān)經(jīng)費按規(guī)定納入同級財政預算。

　　縣級以上人民政府公安機關(guān)負責本行政區(qū)域內(nèi)因養(yǎng)犬引起的治安糾紛的調(diào)解、治安案件的受理，涉嫌刑事犯罪的立案偵查及捕殺狂犬等工作。

　　縣級以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門負責組織犬只的狂犬病強制免疫工作。

　　縣級以上城市管理綜合執(zhí)法部門負責查處養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　縣級以上衛(wèi)生健康行政管理部門負責預防狂犬病等疾病的健康教育，人患狂犬病疫情的監(jiān)測，人用狂犬病疫苗注射和狂犬病病人診治的管理。

　　縣級以上市場監(jiān)督行政管理部門負責犬只經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)服務中心應當配合有關(guān)行政管理部門做好養(yǎng)犬管理工作。

　　村(居)民委員會以及業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當協(xié)助有關(guān)行政管理部門開展城市養(yǎng)犬管理工作，開展依法、文明養(yǎng)犬宣傳教育活動。

　　村(居)民委員會以及業(yè)主委員會可以通過村(居)民代表會議以及業(yè)主代表會議，就本居住地區(qū)有關(guān)養(yǎng)犬管理事項依法制定公約或者規(guī)約，并組織監(jiān)督實施。

　　犬只飼養(yǎng)人應當依法、文明飼養(yǎng)犬只，不得損害他人的合法權(quán)益。

　　禁在醫(yī)院和學校飼養(yǎng)犬只

　　縣級以上人民政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)依法劃定禁止犬只飼養(yǎng)及進入的區(qū)域，劃定的禁止區(qū)域應當提前30天公布。

　　縣級以上人民政府可以在重大節(jié)假日或者舉辦重大活動期間劃定區(qū)域臨時禁止犬只進入，劃定的臨時禁止區(qū)域應當提前3天公布。

　　單位和個人可以決定其管理場所是否允許攜帶犬只進入，決定禁止犬只進入其管理場所的，應當設置明顯的禁入標識。

　　禁止在醫(yī)院和學校飼養(yǎng)犬只。

　　飼養(yǎng)大型犬只應當在固定場所圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)。禁止飼養(yǎng)烈性犬只。大型犬只、烈性犬只的具體品種和體高、體長標準，由省級畜牧獸醫(yī)行政部門確定，向社會公布。

　　犬只飼養(yǎng)人應當按照法律法規(guī)的規(guī)定攜帶犬只到所在地動物疫病預防控制機構(gòu)、動物診療機構(gòu)或者縣人民政府指定的地點進行狂犬病的強制免疫，領(lǐng)取免疫證明和免疫標識。

　　犬只飼養(yǎng)人應遵守7項規(guī)定

　　《規(guī)定》明確，犬只飼養(yǎng)人應當遵守下列7項規(guī)定：

　　1、不得攜犬只進入機關(guān)、學校、醫(yī)院、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、文化館、影劇院、體育場館、游樂場、候車室、社區(qū)公共健身場所及兒童場所等公共場所;

　　2、不得攜犬只乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具，攜犬只乘坐小型出租汽車時，應當征得汽車駕駛?cè)撕屯�車乘車人同�?

　　3、攜犬只乘坐電梯的，應當避開乘坐電梯的高峰時間;

　　4、攜犬只出戶時，應當對犬只束犬鏈，由成年人牽領(lǐng)，避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童;

　　5、飼養(yǎng)犬只干擾他人正常工作、生活的，飼養(yǎng)人應當采取有效措施予以制止;

　　6、犬只外出排泄的，攜犬人應當立即清除犬只排泄物;

　　7、不得違反法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。

　　村(居)民委員會以及業(yè)主委員會可以根據(jù)實際情況確定禁止攜犬只乘坐電梯的具體時間。

　　犬只飼養(yǎng)人不得虐待、遺棄所養(yǎng)犬只;犬只死亡的，應當依照規(guī)定作無害化處理。

　　殘疾人攜帶導盲犬、扶助犬出入公共場所、乘坐公共交通工具、電梯的，應當遵守國家有關(guān)規(guī)定，公共場所的工作人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定提供無障礙服務。

　　鼓勵公民領(lǐng)養(yǎng)健康流浪犬

　　縣級以上人民政府公安機關(guān)、城市管理綜合執(zhí)法部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)服務中心抓捕的流浪犬只依照有關(guān)規(guī)定處理。

　　鼓勵公民領(lǐng)養(yǎng)健康的流浪犬只。

　　從事犬類銷售的，應當依法辦理工商登記注冊，銷售犬只應當?shù)街付ǖ膱鏊�。縣級人民政府應當指定本地區(qū)犬只銷售場所，并向社會公布。

　　鼓勵與養(yǎng)犬管理相關(guān)的行業(yè)協(xié)會、動物醫(yī)院、動物保護組織等社會團體、組織或者個體志愿者參與犬只管理活動，制定行業(yè)規(guī)范，開展宣傳教育，并協(xié)助開展流浪犬只的收容、處理等工作。

　　任何單位和個人有權(quán)對違反本規(guī)定的養(yǎng)犬行為進行批評、勸阻、舉報。

　　犬只傷人最高罰款3萬

　　飼養(yǎng)人違反本規(guī)定，飼養(yǎng)烈性犬只的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)責令飼養(yǎng)人改正，給予飼養(yǎng)人警告;拒不改正的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)負責捕殺烈性犬只。

　　縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)發(fā)現(xiàn)齡滿3個月以上的犬只未進行狂犬病強制免疫的，責令飼養(yǎng)人改正，給予警告;拒不改正的，由縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)代作處理，所需處理費用由飼養(yǎng)人承擔，并可以對單位飼養(yǎng)人處500元以上5000元以下罰款;對個人飼養(yǎng)人處200元以上1000元以下罰款。

　　飼養(yǎng)人違反應當遵守的第1至5項規(guī)定的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)責令飼養(yǎng)人改正，給予警告;拒不改正的，對單位飼養(yǎng)人處500元以上5000元以下罰款;對個人飼養(yǎng)人處200元以上500元以下罰款。

　　飼養(yǎng)人違反應當遵守的第6項規(guī)定的，由縣級以上城市管理綜合執(zhí)法部門責令飼養(yǎng)人改正，給予警告;拒不改正的，對單位飼養(yǎng)人處500元以上5000元以下罰款;對個人飼養(yǎng)人處50元以上500元以下罰款。

　　犬只傷害他人的，飼養(yǎng)人應當立即將被傷者送至醫(yī)療機構(gòu)診治，并先行墊付全部醫(yī)療費用。

　　對傷人的犬只，飼養(yǎng)人應當立即將犬只進行隔離觀察，有臨床可疑癥狀的，應當立即報告當?shù)乜h級畜牧獸醫(yī)部門，依照相關(guān)規(guī)定處理。

　　鼓勵飼養(yǎng)人投保動物責任保險。

　　沒有立即將被犬只傷害人送至醫(yī)療機構(gòu)診治并先行墊付全部醫(yī)療費用的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)責令飼養(yǎng)人改正，給予警告;拒不改正的，可以對單位飼養(yǎng)人處5000元以上30000元以下罰款;對個人飼養(yǎng)人處100元以上1000元以下罰款。

　　不依法處理將受行政處分

　　犬只影響他人生活、造成他人損害的，被侵權(quán)人有權(quán)向公安、城管等部門投訴、報案、舉報或者控告，有權(quán)依法向調(diào)解組織申請調(diào)解。

　　負有管理職責的部門工作人員，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育，責令改正;情節(jié)嚴重，尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分：

　　對發(fā)現(xiàn)的問題或者接到的投訴、報案、舉報或者控告，不依法處理或者相互推諉的;具有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。(姚東 邱凌峰 肖紅)